经济增长理论 - 第二节 储蓄

作者:【经济类】 【39,012】字 目 录

货币达到这种程度显然是没有必要的,因为不能想象会出现全部本国货币从国内流通中消失的情况。人们有时会说,就英国殖民地而言,采取这种做法关系不大。支援剩余货币用于购买金边证券,这种证券产生长期的利率,如果这些殖民地需要钱,它们能毫无困难地以类似的利率在伦敦借款。只要情况确实如此,那么百分之百的支援不会妨碍发展。只有在一块殖民地借款的利率难以与它放款的利率相一致的情况下,这一点才是重要的。

还必须提一提一些国家在第二次世界大战期间和第二次世界大战结束以后不久积累的英镑结余。现在,这些国家中的大多数国家已将它们的结余减少到为货币储备所需的数额多不了多少的水平,但是有一两个国家的结余仍在增加,因为它们的外汇收入比它们的进口额增加得快。由于有这些结余,印度或埃及等国才有可能实行发展计划而没有出现外汇紧缺的情况,这些结余的存在也是在第二次世界大战结束以后,尽管国际投资恢复缓慢,世界生产还是全速发展的原因之一(另一个原因是美国的援外计划)。

人们可能认为,在从动用贮藏讲到获得外援的可能性之前,我们也应当考虑通过降低供国内消费的进口货与出口商品的比率来为发展提供更多外汇的可能性问题。但是不增加储蓄是做不到这一点的;因此它属于我们在前面讨论的国内储蓄问题,而不属于这一节关于外来资金的问题。生产进口货代用品,扩大出口或者对外汇实行配给就可以提供更多的外汇。如果进行相当有效的管理,那么为发展获得外汇并不是很难的;比较难以处理的是后果。因为如果不允许民众花费他们希望花掉的那么多的钱来买进口货,他们就将花更多的钱购买本国货。要是出口商品就是国内消费的商品,那么这可能使出口商品减少,因而可能使进口控制措施的目的无法达到。如果这个问题不发生,或者解决了,那么额外的国内开支将会在国内引起通货膨胀,这是一种储蓄形式。或者,如果要避免通货膨胀,那就要在减少进口的同时,必须通过征税或者增加自愿储蓄来减少购买本国商品的支出。因此,必须把控制外汇收入看作增加国内储蓄政策的一部分,而不是把它看作额外的投资来源。

下面我们谈谈作为投资来源的外援,无论它是以赠款的形式还是以贷款的形式提供的。在第二次世界大战爆发之前,外援几乎完全取决于私人的主动性,而这种主动性又主要取决于国内投资机会与国外投资机会的比较结果。一般说来,放款国是发达国家,借款国是欠发达国家,以雇佣人数的人均资本作为衡量发展的尺度;但是不存在这样简单的规律,即在欠发达国家投资比在比较发达的国家投资更为有利可图,或者说随着国家的发展,它自动从债务国地位转变为债权国地位。

期望发达国家输出资本的一个原因是人们相信,随着资本的积累,发达国家的利润率否则必然下降。利润率下降的理论至少可以追溯到18世纪,并且已被几乎每一个学派的经济学家所接受,尽管他们用以支持这种理论的论据并不总是相同的。经济学家艾尔弗雷德·马歇尔是不同意这种一致看法的最引人注目的例外。他在《官方文件》(第49页)里表示了通常的看法。但是他在《原理》(第681页)里却说,虽然人均资本的增加往往使资本的利润减少,但是在另一方面,技术的进步却为资本的使用提供新的机会,从而往往使利润率提高。因此,他说,英国的资本收益从中世纪的10%下降到18世纪中叶的3%——长期内技术进步缓慢——此后,由于利用资本的机会大大增加,这种下降被制止了。如果这就是观察事物的正确方法——看来这是正确的——那么就不存在资本收益在发达的经济中必定下降的规律;它可能下降,也可能不下降。

然而,如果我们从一般资本利润率转到特殊投资领域的利润率,那么我们就会得到不同的答案。在任何特殊领域,进一步扩大的可能性很快就消失了,或者无论如何是大大减少了。一切行业都是按照一种合乎逻辑的格局发展的,一开始增长得相当缓慢,接着迅速增长,后来又增长得很缓慢。因此,任何特殊领域的投资者迟早都会达到在国内的那个领域没有更多投资余地的地步。他们可以将越积越多的利润用于对十分不同的行业的投资。但是他们也会情不自禁地坚持他们具有专业知识的领域,并用他们的利润将工厂搬到新的国家去办。因此,英国的铁路公司在国内修建了铁路以后,到外国创办和修建铁路。英国各锡公司将资本转移到马来亚和尼日利亚办锡矿;就像美国的石油公司和铜公司在海外同样的行业中投资一样。海外限制从发达国家进口商品的规定往往有助于资本的这种转移,这些限制促使美国的制造公司到拉丁美洲投资开设分公司。来自低工资国家新兴工业的竞争往往也促使资本的这种转移,例如英国到印度投资开办黄麻厂和棉纺厂。

可是资本的这种转移不仅受到发达国家始终存在着新的投资机会这个事实的限制,而且受到欠发达国家投资条件不利的限制。因为决不能理所当然地认为,在欠发达国家投资有利可图就是因为它们是欠发达国家。事实是,这些国家在投资方面具有某些明显的不利条件。例如,社会

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