，將來丈量地畝、徵收錢糧，難免影射抗欠之弊。即如史署丞稟據嘉紳王朝綸等稟稱嘉義縣業戶認墾五千六百甲，彰化縣業戶認墾二千甲；究竟各業戶出戶承墾者共有若干人？是否將來不致壟斷召釁？應如何區畫，使承墾之人大小總散各有統屬？必須妥立章程，方可有條不紊。此其可籌慮者六也。
查授地宜均，原為良法；所以均貧富，不使富者壟斷，古均田法也。但必得經費在官，無藉於捐輸；先正經界，召民授田，而後得田適均。若經費無出、有藉於捐輸，則認墾田數之多寡，止能聽由於捐輸之業戶；倘業戶殷實、資本豐盈，認墾甲數必盈千纍百，招佃領辦。雖以一、二人之名，有田升科，難於影射；有租完賦，莫能抗延。若止准其數甲、數十甲小戶給墾，地多戶碎，曠日持久，萬難集事。況小戶必不經請於官，多觀望求附於親識之大戶，其田亦必附近於大戶之田。故先有大戶出而後小戶隨之；弗為之倡，事莫能成。墾熟之後請領印照，小戶亦必各執為業，斷不肯甘匿其名，而歸業於大戶；大戶亦不肯小戶得田，而代其名以完賦。閩省通弊，花戶實徵冊籍悉歸糧胥之手，無從稽查。此次開墾，先清丈而後授田，開造名冊；一經出示請照，大小業戶無不核實；實冊在官，按以徵收，可以杜匿墾、匿糧而絕胥弊。至於大小總散若何統屬？應請以一百甲立一小甲首、三百甲立一大甲首、五百甲立一總甲首；有事則官問之總甲首、而總甲首問之大甲首，以次管束，有所稽查，不至於紊：亦即噶瑪蘭之大小結首舊章也。
一、蒙詢兵可百年不用，必不可一日無備。水沙連內山既議奏墾，究竟距台灣府及噶瑪蘭、彰化、嘉義各城若干里？是否均有水陸可通？抑或必須開修道路之處？若不先事籌計、設有不靖，必致臨時掣肘。此其可籌慮者七也。
（查）彰化縣東南六十里林圯埔起，二十五里集集埔，入山為水沙連。北路山口，南至鸞社、丹社，東至萬、霧、斗、截社，北至眉社、水眉社，西至山外為界；南北直長一百三、四十里，東西橫長約六、七十里，為水沙連全境。南距台灣府二百二十里，西距彰化縣八十里、嘉義縣一百二十里，東距噶瑪蘭，山巒重疊，人跡罕到，有三路可通山後。按山後平埔直長四、五百里；北為噶瑪蘭，中為奇來，南為秀姑鸞、卑南覓，直接鳳山之瑯嬌內山。三路北由眉社五日可至蘭境，中由南霧社四日可至奇來，南由郡社、丹社兩日可至秀姑鸞。然則盡沙連東界至噶瑪蘭境，約略計之，應有一百餘里。埔、水兩社居沙連之中，陸路入山，南由集集、北由木柵；中間尚有一小路為八圯仙嶺，路皆險窄崎嶇難行走，是以入山多由集集。此沙連陸路之可通彰化者也。其水路，則有南北清、濁兩溪，均由萬霧大山發源分注；一自萬社之吧仔■〈囒，去艹〉，西經埔、水社山後流出，繞陸社之南，過適社、社仔社、風谾口至獅仔頭，出山由彰化縣南寶斗小埔入海；其水全濁，是為六社南面濁水大溪。一由霧社、眉貓蚋出松仔崙，後繞六社之北，經眉社後山至大石鼓；而埔社之南亦有小清水，源出萬霧山前，由木噶蘭北經蓮花港石壁■〈山共〉口，曲折達於埔社；埔社之北，又有一溪由後山之噠哪嗄經牛眠山，出眉社，山前與■〈山共〉口之水交會，西至國姓埔東石鼓山，與大清水合流匯為烏溪，再由九芎林、大坪林出山繞彰化縣北大渡口（易名大渡溪），經水利港等處入海。其水全清，是為六社之北清水大溪。南面濁水，可運田頭社仔、適社、福骨、水裏等社之谷；北由清水、烏溪，可運審鹿、貓蘭、埔裏、水眉、眉裏、眉貓各社之榖。兩溪均須修鑿；而烏溪水道山石陡狹，灘流淺阻，將來運載北路最多，尤須疏鑿寬深、使木筏小船均可暢行。陸路亦必須將北面木柵、龍眼林等處疏通，開山伐樹計四、五十里；嶺平路坦，由彰化兩日可至埔社，谷貨易於出山，商民水、陸皆便。設遇有事，應即於此處進兵；水路溯烏溪而上，直達埔社之水尾。水陸並進，相隔不及十里，呼應皆通。又查南路集集進口七、八里至水利坑，由水利坑迆北一帶，林深箐密，內有平地能達審鹿。擬將此路開通，則平坦行車，審鹿一日可至，不必更越雞胸嶺、土地垵之險峻；由此車運，省盤山之力，南路之天險亦奪，而內山之軌胥可蕩平，無虞掣肘。
·擬剿夷疏
為廣東■〈口英〉逆鴟張，台民惶懼；謹遵二十二年皇上指示方略，悉心辦理；恭摺奏聞事。竊照■〈口英〉咭唎國前在粵海關通商納稅，業已有年。嗣因中國查禁洋煙，該夷不肯甘服，率其醜類肆行騷擾；膽敢二十一年七月攻破廈門，盤踞鼓浪嶼洋面。當時並未大加懲創，僅於是年八月及二十二年正月在台灣北路洋面少有蹉跌，俘獲黑、白夷鬼二百餘人，分別擬辦。當據前任鎮臣達洪阿、道臣姚瑩籌議台灣防夷章程具奏，於道光二十二年四月二十六日奉上諭：達洪阿等奏議台灣防夷章程一摺，所見甚是，所辦甚好；仍著達洪阿等相機度勢，協心同心，平日嚴申紀律，臨時籌度機宜。設有大幫逆船侵犯，勿與海上爭鋒，俟其登岸，設伏殲滅，可操必勝之道。欽此。欽遵到台。是時臣在台灣府任內，正在隨同達洪阿等商謀辦理間；旋即接奉飭知■〈口英〉夷業已就撫，
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