其事遂止。
該夷於受撫之後，屢次駕駛三桅大船在淡水外洋遊奕；並乘坐杉板小船上岸登山，相度地勢、繪畫地形，該處兵民人等頗生疑懼。當據該營、縣飛報到郡，均經稟報福建督撫臣移會廣東督撫臣在案。茲於二十七年三月，據台灣、廈門商人之在廣東貿易者先後寄到家信，均稱二月十七日有■〈口英〉夷火輪船三只、夷兵千餘名駛至廣東虎門，將威遠、靖遠、鎮遠砲台並上下橫檔各砲台砲眼釘塞，所有火藥、砲子、器械悉行拋入海中；又有兵船數只寄泊金星門洋面。十八日，又有■〈口英〉夷火輪船二只、夷杉板數只、夷兵二三千名駛至廣東省城，將東西砲台焚燒；又香港兵頭聲稱接伊國主文書，令其入城，大憲許以二年半聽其入城，又許以街坊起蓋夷館、河南沙地起蓋禮拜寺等語。查台灣洋面，並非議准■〈口英〉夷通商口岸。該夷於受撫之初，駕駛來台至再至三，已屬不遵議約；復在廣東恃強稱兵，平空起釁，是其藐視中華，反形已露。台灣為該夷失利地方，勢必先圖報復；若不及早嚴防，竊恐臨時莫措！臣再四思維，欽遵二十二年四月二十六日諭旨『勿與海上爭鋒，俟其上岸，設伏殲除，最為上策』，除抄錄該商民原寄家信恭呈御覽外，理合據實陳奏；伏乞皇上訓示遵行。謹奏。
再，■〈口英〉夷受撫，本屬權宜之計，斷未可永遠遵行者也。從前該夷在粵通商，大船停泊外洋，用杉板小船運載貨物至洋行中交易而退；岸上並無該夷寸土。今則霸佔香港，據為己有；以中國帝王之土為該夷寄頓之巢，且復以浙江之舟山、江蘇之上海、福建之廈門、五虎門任其終年盤踞，出入肩輿，儼如顯宦，是何異養蜥蜴於中庭、引虎狼於寢室乎？事理之不平，莫逾此矣。向來遇有國家慶典，外國入貢使臣經過各省，均赴撫臣衙門筵宴。撫臣高坐堂上，令該國正、副使臣分別列東西席地而坐，給以酒淆餅餌。三爵既終，使臣起立，儐者唱謝而退，撫臣並不迎送；所以嚴華夷之辨也。今乃以七萬里外之荒夷，短衣抹額、狀類俘囚，與中國卿大夫分庭抗禮，獻酬交錯；是何異享爰居以鐘鼓、將獮猴以玉帛乎？禮制之不順，莫逾此矣。此等犬彘之徒，即使凜遵議約，不敢稍逞兇狂，究竟臥榻之旁他人鼾睡，終不能不推而遠之也。而況該夷受撫之後，三次駛內台洋，毫無忌憚；又於二十六年五月十六日，在淞江大沙頭洋面，強劫程增齡沙船，砍死舵工、殺傷水手，搬去布匹九十五綑，將船鑿沉之案；今又於二月十八日駕駛其火輪夷船三只，帶領夷兵二、三千人，將各處砲眼全行釘塞，火藥、鉛子、機械拋入海中，復敢索要河南地方起蓋夷館禮拜寺；此其藐視中國，背棄前言，尚可一日稽誅哉？而粵東督撫大員明知其兇頑難制，一切降心將就，絕未有以誅討之謀入告者，亦以該夷滋事之時蹂躪地方數千里、耗費帑金數千萬，卒不能與之爭勝，是以不敢上煩天聽耳。殊不知該夷犯順之時，以數十丈之船、載萬餘觔之砲，橫行海面，聲若雷霆；我中國昇平已久，沿海兵民創聞創見，心膽皆驚，一遇夷船，立時潰散，是以該夷乘勢再驅，毫無阻遏；彼若離其大船、大砲與我兵角勝爭雄，有立形其挫敗者耳！如果欽遵諭旨『不與海上交鋒，專以陸路設計殲除』；則各處海口只須選派明練弁兵十數人偵探該夷動靜，不必如從前督兵練勇，每口動用百餘人、數百人不等，空費口糧，莫能得力也。倘蒙皇上大振天威，飭下海疆督、撫協力同心，密圖大舉，則二、三年內夷禍必可剪除，軍需亦無重費；豈非我國家億萬斯年之大慶哉？臣海外微員，智識短淺；是否有當？謹附片陳奏。
·上劉玉坡制軍論台灣時事書仝卜年
台灣自道光十三年程前憲旋斾後，又徑一十四載。督、撫大憲每遇巡閱之年，均以有事未獲親臨；而地方情形，較之曩時迥不相同。凡在屬吏，各羈職守，不克躬詣崇轅；雖復詳稟時申，中懷莫由罄吐。幸值旄節東渡，不特東瀛父老扶杖郊迎，若大旱之望雲霓；某幸獲瞻仰尊顏，快攄胸臆，藉將十餘年來地方之彫敝、民風之頹壞、吏治之廢弛、屬寮之苦累，得以轉移崇朝，私衷快慰，忭躍莫名！
竊查台灣現在情形，有應覆奏更正者二、有應奏請量為變通者四、有應亟加整頓者三、有應設法籌補者一；敬為憲台陳之。
一曰鳳山縣制：查鳳山縣舊制在興隆莊，康熙四十三年，知縣宋永清始設衙署；六十一年，署知縣劉光泗始築土城；雍正十二年，知縣錢洙環植莿竹；至乾隆五十一年，為逆匪莊大田所陷；五十二年，福文襄公東渡戡亂，相度情勢，謂其地霪下，南面打鼓山、北負龜山，可環而俯瞰城內，奏移縣治於埤頭；至嘉慶十一年冬，蔡逆竄台，鳳城失守，賽將軍奏請移回舊城；道光三年，孫前憲在撫憲任內巡台東渡，始議建造舊城，方陞府商同鎮、道官捐以為民倡，建築城垣；十三年，程前憲因張丙滋事過台，札飭速議遷徙，至今並無定議。愚見：竊謂建造城池，形勝為先；必須居中阨要，方可控制一方。興隆舊城，僻處海濱，實不足以控制全邑；即方陞府建造城池，亦有鑑於福文襄公舊議，改造舊址之南，並將龜山圍繞城內，以避俯瞰之虞，而半屏、打鼓兩山逼壓城外，俯瞰之虞仍不能免。地處沮洳，城形如釜，龜山圍在城內，每遇大雨時行，山水全注城內，無所消洩；城中泥濘難行，所建參將衙門口尤不堪託足。誠不如埤頭新城地當適中，為南北通衢，寬闊爽敞，可以控制全邑！曹陞令在鳳山任內，以各耆民稟請，不願移居興隆，捐資補栽竹，建造城樓砲台，開挖城濠，寬而且深，較之土城、磚城、石城幾無以異；視興隆舊城，固不可同年而語矣。如謂興隆舊城負山面海，有險可憑；何以乾隆五十一年竟陷於莊大田之亂？如因嘉慶十一年蔡逆竄台、埤頭失守，遂謂埤頭不如興隆；設如嘉慶十一年縣治仍在興隆，則距海更近，蔡逆上岸，勢必先犯興隆，能保其不失乎？且其所謂負山面海，必求有可負之山、可面之海，方可籍保無虞；又何必負此海邊片石，可以俯瞰城內之山以為山、不通正口之海以為海耶？彼時賽將軍因蔡牽之變，既不免懲羹吹虀；而孫前憲渡台兩次，並未身歷鳳山親閱形勢，僅據圖說一紙定議入奏；程前憲十三年東渡，亦未親至南路，其所差委員因事關重大，未敢擅專，故仍以騎牆之見模稜其說，不肯據實稟覆；而周陞府暨鳳山縣徐故令又未能按形勢立論，僅以堪輿風水之說，嘵嘵置辯，宜乎程前憲以為不入耳之談也。總之，埤頭腹心也；興隆、文賢、嘉祥、港東、港西各里，股肱手足也。腹心既正，則股肱手足呼應皆靈，捍衛自固。
鎮、道往返相度，意見相符；第情形與案卷不符，欲遷則實不可遷，不遷則以屢經奏明遷移之案又未便置之高閣。若不據實覆奏，則此案終無了局。一曰台嘉劃界：道光十二年張逆作亂，程前憲東渡查辦，以嘉義一縣地方遼闊，酌量劃歸台灣縣就近管轄；因地制宜，誠屬精當。惟查原奏以灣裏溪為界，自發源之雙溪口起、直達新溪口洋面鹿耳門外汕上；溪南劃歸台灣、溪北仍歸嘉義，間有保分在溪南而莊在溪北者，仍歸嘉義管轄，保分在溪北而莊在溪南者劃歸台灣管轄。無如該溪東北自雙溪口發源、西南至新溪口歸海，溪勢斜長，並非其直如矢；是以劃歸台灣縣管之番界五社俱在嘉義縣治之東；而循溪而西仍歸嘉義縣溪北面之本縣各莊及沿海之鹽埕等處，北距嘉義七十餘里、南距台灣僅止三十里，俱系宵小聚集之所，搶劫頻聞，在嘉義則仍有鞭長莫及之虞，而台灣相距甚近，又因非其管轄，呼應不靈。是劃界案內，仍有未能盡美盡善之處。則與其以溪為界，仍不如計里分疆，較為妥洽，未便株守前議。再查乾隆五十五年福文襄公原奏屯制，大屯四百名、小屯三百名；而劃界時陳、熊二令會議，又將蕭壟屯內溪南劃歸台界之屯兵撥出九十六名改交台邑新港屯外委管帶，則新港一屯比照大屯四百之額尚短四名，而蕭壟一屯僅剩屯兵二百零四名，並不成一小屯；核與屯制不符。況兵丁食糧當差兩縣交界之區，往往此邑民人越在他邑食糧，亦有各縣民人在府城食糧當差者；屯兵事同一例，與民人逃避徭役、越籍冒考者不同，似亦應改照舊規，以符原案。至蕭壟一屯密邇郡城，原可朝發夕至，向歸北路理番同知管理；鹿港距郡尚有四日程途，每遇台、嘉有事，由郡備文調撥，往返動輒經旬；查劃界案內，既將靠山一帶之內攸、茄茇、頭社、蕭釐、芒仔芒五社劃歸南路理番同知管理，則蕭壟一屯亦宜歸劃南路理番同知，以昭劃一，而便調遣。所謂必待親蒞東瀛，查勘情形、據寔覆奏更正者此也。
一曰嘉義斗六縣丞分轄地界：嘉義縣屬原設縣丞二員。一駐笨港街之坂頭厝，管轄海口一帶，稽查樹苓湖船隻出入；一駐斗六門，東通內山、西抵他里霧、北臨虎尾溪，與彰化縣之西螺等莊緊相毘連。該處素多匪類，而虎尾溪北之西螺等莊尤多匪徒溷跡其中。地方有事，則彼此勾結，謀為不軌；無事，則溪南、溪北偶因纖毫小忿，互相械闘，連年不休。至其聚眾攔途劫搶，則尤視為故事。竟至道路不通，洵為一方大害。自二十四年某親臨嘉、彰查辦漳、泉分類，嚴加整頓；二十五年史丞又設立五段，清查道路。連年以來，械闘之風遂息、截搶之案亦少。但恐日久懈弛，故智復萌，尚非久安長治之策。查西螺地方距彰化縣城七十餘里，向歸彰化縣典史分轄；每有盜案，開報典史職名。夫以距縣七十餘里之區，縣令已屬鞭長莫及；典史有監獄之責，安能兼顧？現在署理斗六縣丞之試用縣丞姚鴻、按照磨李如桂，辦事俱各認真；緝匪安良，頗著功效。惟溪北彰化縣屬之西螺等處，則以地非管轄，莫克越俎而謀。一曰台灣羅漢門巡檢分轄地界：查台灣縣舊設新港巡檢一員，乾隆二十六年移置羅漢門，介居台、鳳二邑之間。該處有內門、外門二處，歷來南北匪徒勾結滋事，即由此門往來，實為居中扼要之區。而二邑交界處所，又復犬牙相錯，鳳山所轄之旗尾、月眉、彌濃等莊逼近內山，匪徒尤眾；距縣既已遼遠，分轄之下淡水縣丞有稽查東港海口船隻之責，其勢亦難兼顧。伏查道光十四年程前憲奏請劃界案，將大武壟巡檢改歸台灣、嘉義兩縣管轄，更換印信，俾令兼管兩縣交界各莊；自二十三年以後，李如桂、胡益源相繼署事，督率總董認真聯莊，獲犯既多，地方安靜，均著成效。可否仿照辦理？將嘉、彰交界處所東自內山起、西至海口止虎尾溪南北兩岸各莊，統歸斗六縣丞分轄；台、鳳交界處所，即將鳳山所轄之港西上里一里，撥歸羅漢門巡檢分轄；並有遴委勤明強幹之員，責成認真辦理。如果三年之內地方安靜、匪徒絕跡，或酌量調劑、或予升階，以示鼓勵。其下淡水縣丞衙門，原住萬丹；乾隆二十六年移駐阿里港，嗣又移駐阿猴。因該處水土惡劣，相連數任疾病死亡不絕；現仍僑居萬丹。應仍聽其駐劄萬丹，附近東港海口稽查船隻較為便易。一曰嘉義店仔口營汛、一曰鳳山縣岡山營汛。該兩汛文歸該縣管轄、武歸郡城城守營參將管轄；文武隔絕，兩地會面時少，每至有事之時難免彼此擔擱。而嘉義之店仔口地方距郡遼遠，尤非一日所能達；城守參將聞信馳赴，往往緩不及時；岡山汛既已孤懸南路，而附近該汛之南路營阿公店汛僅只外委一員、兵丁五名，過於單弱，有事不能救援。故歷年逆匪鴟張，均不免有攻搶營汛、戕害弁兵之事。曾與南路已故參將余躍龍會議，以鳳山水底藔地方現在安靜無事，擬將該處守備移駐阿公店，與岡山汛守備為犄角之勢，聲勢相援；平時則賊匪不敢覬覦，一旦有事，兩路夾攻，不難殄殲醜類。又前年查辦漳、泉分類一案，在營盤內夜間與呂參將談及店仔口汛地，擬將該汛劃歸嘉義參將管轄；彼此意見，尚各相符。惟某系屬文官，不諳營制，武鎮諳練精細，曉暢軍事，必能剴切指陳，無煩某之饒舌也。所謂應奏請量加變通者此也。
一曰交代遲延：查交代初參定限兩個月，舊任官限二十日內造冊移交，新任官限四十日內查覆轉造出結申送。若倉榖在二萬五千石以上、錢糧在五萬兩以上，准其以次展限；然至多亦不得過四十五日。限期既迫，處分甚嚴，原以重倉庫而杜虧缺也。自抵台灣府任後，統核各處交代，自道光十五年起、至現在止，已據造冊結報、因核冊造舛錯駁改未覆者一起，欠款未清者二起，參案已經覆奏、未據造冊結報者一起，短款已清、難以越次造冊者二起，其餘未經申送者尚有三十四起；逐加查
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
