春正月戊子，詔曰：「往年敕郡國，勿因計吏有所進獻，今故未止，非徒勞役，道途所過未免煩費。已敕太官勿復受。其遠方食物乘輿口實可以薦宗廟者，即如舊制。」時有獻善馬，日行千里，寶劍直百金。馬以駕鼓車，劍以賜騎士。上雅性不喜聽音樂〔一〕，手不持珠玉，征伐常乘革車用事而已。及公孫述平，傳送鼓師葆車〔二〕，然後乘輿器服漸備物焉。
二月，馬武軍下曲陽，以備胡寇。
丁亥，太原王章為齊公，魯王興為魯公〔一〕。
五月，殷紹嘉公為宋公，周承休公為衛公〔一〕。徙鄧禹為高密侯，食四縣。上以禹功大，封弟寬為明親侯，禹以特進奉朝請。
袁宏曰：古之明君，必降己虛求，以近輔佐之臣，所以寄通群方，和睦天人。古之賢臣，必擇木棲集，以佐高世之主。主務宣明，不以道勝而不招；臣務對敭〔一〕，不以時艱而不進。及其相遇，若合符契，功高而尊禮其人，師喪而不咎其敗。此三代君臣，所以上下休嘉，比德天地。
末世推移，其道不純，務己尚功，釁自外入，君臣之契，多不全矣。唯燕然和樂，終始如一，風塗擬議，古之流矣。高祖之興，蕭公之力也，且暫亡，若失左右手〔一〕。及天下已定，無所用之，賴鮑生之說，以濟其身〔二〕，狼顧塗跣，卒入囹圄〔三〕。子房玄算，高祖之蓍龜也〔四〕，始者相得，非子房不謀也。海內既安，杜門不出，假託神仙，僅乃獲免〔五〕。
光武之在河北，未知身首安寄也。鄧生杖策，深陳天人之會，舉才任使，開拓帝王之略。當此之時，臣主歡然，以千載俄頃也。洎關中一敗，終身不得列于三公，俛首頓足，與夫列侯齊伍。嗚呼！彼諸君子，皆嘗乘雲龍之會，當帝者之心。鞠躬謹密，猶有若斯之難，而況以勢相從，不以義合者乎？山桑侯王常、東光侯耿純薨〔一〕。
是時有上書言，宜令司隸校尉督察三公〔一〕。司徒據蒼梧陳元上疏曰〔二〕：「臣聞師臣者帝，賓臣者王〔三〕。故武王以太公為師，齊桓公以管夷吾為仲父，古之道也。近魏文侯友田子，諸侯不敢入其境。高皇帝令相國奏事不拜，入殿不趨，所以寵大臣也。及新室王莽，遭漢中衰，獨操國柄，以偷天下，況己自喻〔四〕，不信群臣。奪公輔之任，損宰相之威。然不能禁天下之謀，身為世戮。故人君患在自驕，不患驕臣；失在自任，不在任人。方今四方未集，百姓未一，觀聽者注耳目之時也。陛下宜修文武之典，襲祖宗之德，屈節待賢，以示將來，不宜有司察公輔之名也。」上善其言。
南陽太守杜詩上書曰：「臣聞唐虞以股肱康，而文王以多士寧。是故詩稱『濟濟』，書曰『良哉』〔一〕。臣詩竊見故大司徒伏湛，自行束脩〔二〕，無所毀玷，篤信好學，守死善道，經為人師，行為儀表。在平原，吏民畏愛。遭世反覆，城郭不傾，秉節持重，不可推移。陛下深見臧否，顯以宰相，微過斥退〔三〕，久而不用。湛德足以左右王室〔四〕，名足以昭示遠人。前者選擇諸侯以為公卿，所以砥礪藩屏，勸進忠信。湛宜任宰相輔佐之官。」
夏，詔徵湛。既到，即入見，賞賜浸渥。將用之，暴病薨。賜秘器，上親吊祠。伏氏世以經學清約相承，東州號曰「伏不鬭」，由家風化導然也。湛兄子恭，明帝時為司空。
大司徒侯霸薨〔一〕。上傷惜之，親自臨吊。詔曰：「惟霸積善之德，久而益彰；清潔之操，白首彌厲。漢之舊制，丞相拜日，封為列侯。頃以軍旅暴露，功臣未受國邑，緣忠臣之心，不欲先饗其寵，故未爵命。其追爵謚霸，使襲其後。」於是封霸為則鄉侯〔二〕，謚曰哀侯。臨淮吏民聞霸薨，莫不隕涕，共為立祠，四時祭之。
春正月，匈奴遣使來獻。中郎將劉襄使匈奴。
夏四月辛巳，封孔子後孔志為褒城侯。越嶲人任貴遣使降。
九月，莎車王賢、〔鄯〕善王〔安〕（心信）遣使奉獻〔一〕。
濟南太守王梁薨。初，梁為河南尹，穿渠引穀水，以注洛陽城下。渠成而不流，有司奏劾梁。梁慚懼，上書乞骸骨。上乃徙梁為濟南相〔一〕，更封阜城侯。
春二月，大司馬吳漢將馬武等徙雁門、代郡、上谷民，遷中山，〔一〕以備胡寇。
於是馬武殺軍吏，詔命武將妻子就侯國。武自歸京師，天子削武五百戶，更封為楊虛侯。武好酒，敢直言，時醉在上前，面折同列，言其短長，無所迴避。上恣聽之。上嘗與功臣宴飲，歷問曰：「諸君不遭際會，與朕相遇，能何為乎？」鄧禹對曰：「臣嘗學問，可郡文學。」上笑曰：「言何謙也？卿鄧氏子，志行修整，可掾功曹。」各以次對，至武，曰：「臣以武勇顯，可為守尉督盜賊。」帝笑曰：「且不為盜賊，自致亭長，斯可矣。」
袁宏曰：夫壽夭窮達，有生之分也。得失悲欣，萬物之情也。故推分而觀，帝王之與布衣，竹柏之與朝菌〔一〕，焉足言哉？以情而誤，一顧之與蹔毀，傾蓋之與脫驂〔二〕，猶尚可為歡戚，而況大斯哉？夫能與造化推移，而不以哀樂為心者，達節之人也。自斯以還，屬於方域。得之不能不欣，喪之不能不戚。故原得失之大，而天下所必同者，莫尚於通塞乎？然才高者宜通，而懷寶以之
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