让道路可以到达鲜水附近。
农事到来，每人分给十二亩。
到四月草生，调集郡里骑兵与归属国的胡人骑兵勇士各一千，备用马二百匹，到这里吃草，为耕种人巡逻。
屯田所得补充到金城郡，增加积蓄，节省大量费用。
现在大司农转运到的谷，足够支付一万人一年的口粮。
谨呈上屯田地方以及器用簿，请陛下裁决。
皇上回复说：“皇帝问后将军，你说打算解散骑兵，用万人留守屯田，假如按将军的计策，敌将在何时消灭？战争当在何时结束？请反复考虑利益得失，再奏。”赵充国送呈陈述具体情况的奏章说：我听说帝王的军队以保全自己来取胜，所以重视计谋而轻视打仗。
打仗即使百战百胜，也不是最会打仗的。
因此先让敌人不能战胜自己，再等待可以战胜敌人的时机。
蛮夷习俗虽然不同于礼义之邦，但是他们想避开危害，趋向利益，爱亲戚怕死亡的心理是一样的。
现在敌人没有肥美的土地和茂盛的畜草，为离开故土远逃他方发愁，骨肉离心，人人有背叛之意，而圣明的君主让军队返回解散军队，万人留守屯田，顺应天时，利用地利，对付可以打败的敌人，虽然没有马上消灭，但战争的解决可以希望在一年内结束。
羌贼瓦解，前后投降的有一万零七百多人，再加上带话回去的共七十批，这是我们坐着不动手就可肢解羌贼的工具。
我谨分条陈述不出兵留守屯田有利的十二项理由。
步兵九校，将士万人，留守屯田作为武装力量，通过屯田获得粮食，威德并行，这是第一条。
又借此驱赶击败挤占羌贼，使他们不能回到肥沃的地方，用贫困瓦解他们的民众，造成羌贼彼此背叛的原因，这是第二条。
当地居民一同耕种，不放弃农业，这是第三条。
现在军队及马匹一个月的粮食，估计能支付屯田兵士一年，解散骑兵来节省大量费用，这是第四条。
到春天，节省武装士兵沿着黄河、湟水用船运谷到临羌，耀武扬威，向羌贼显示我大汉历代抵御外敌的军队，这是第五条。
在空闲时运送砍伐的木材，修缮岗亭，储备到金城中，这是第六条。
屯田军队出动，利用有利时机打击敌人；不出动，又让反叛的敌人逃窜到严寒的地方，遭受霜雪疾病冻掉指头的折磨，不费气力就得到必定取胜的方法，这是第七条。
不用经受长途跋涉历经艰险被围追死伤的危险，这是第八条。
国内不减少朝廷威望，国外不让敌人得到可乘之机，这是第九条。
又不会惊动黄河以南大千干、小千干的羌人，让他们因其他变故而担心，这是第十条。
治理湟碠中的道路桥梁，让道路可以到达鲜水，控制西域，扬威千里，让军队从平坦的道路上通过，这是第十一条。
大量费用既然节省了，徭役预先停止，以防备突然事故。
这是第十二条。
留守屯田可以得到十二条好处，出兵就失去十二条好处，我能力差，年岁又老，不知道长久计策，请皇上命令博学多才熟悉情况的公卿大臣加以抉择。
皇上又回复说：“皇帝问后将军：您说的十二条好处，已全部得知。
敌人虽然尚未消灭，但战争的结束可望在一年内解决，可望一年内，说的是今年冬天吗？还是说什么时候？将军难道不考虑敌人听说解散很多军队，将集中精锐力量，攻击骚扰耕种的人和道上的守军，又屠杀抢掠百姓，那时将用什么阻止他们？另外，大千干、小千干以前说过‘：我们报告汉军先零驻扎的地方，可是汉军不去攻打，却长久地留在这里，莫不是仿效本始五年(前69)时不分别我们的好意，连我们也要一并攻打吗？’他们心里常常害怕。
现在军队不出动，大千干、小千干该不会在变乱发生时与先零联合成一体吧？将军反复考虑后再奏。”充国上奏说：我听说军队以计谋为根本，所以计谋多的胜过计谋少的。
先零羌人精兵现在剩下不到七八千人，失去土地，流落远方，人员分散，饥寒交迫。
四千、千干、莫须又抢掠了他们的很多瘦弱牲畜，不断有反叛逃回的人，都听说天子明令奖赏捕杀有罪的人，我以为敌人的崩溃可指日而待，远在明春，所以说战争的结束可在一年内解决。
我也注意到北部边界从敦煌到辽东一万五千多里，只有几千将士把守要塞和岗亭，不过即使敌人多时，也不容易攻下。
现在留步兵一万人屯田，那里地势平坦，有高山了望远方，部队互相保护，修筑壕沟、堡垒、谯楼，用通道联络，利于弓驽作战和调整部队。
烽火相通，势力所到都将合力御敌，以逸待劳，这是用兵的有利之处。
我愚蠢地认为屯田在内有不须费用的好处，在外有防守御敌的准备。
骑兵虽然解散，但敌人看见万人留守屯田，作出一定要擒获他们的样子，敌人的土崩瓦解归降，应该不需多久了。
从现在到三月底，敌人马匹瘦弱，一定不敢抛弃妻子儿女在别的部族中，而长途跋涉翻山越岭前来侵犯。
又看见屯田将士有精兵万人，最终将不敢带着他们的妻儿老小重新回到过去的地方。
这就是我的不高明的计策，据此估计敌人将自行瓦解，不战就可以自行消灭。
至于敌人小规模地抢掠，不时杀害人民，这原是无法立刻禁止的。
我听说打仗没有一定取胜的把握，就不要轻易交战；进攻不能一定攻下，就不要随便动用军队。
如果下令出兵，即使不能消灭敌人，但能让敌人完全不进行小规模的抢掠，那么出兵也可以。
如果与现在一样不能制止小规模抢掠，又放弃了不花气力就可取胜的办法，让敌人有可乘之机，出兵最终又看不到好处，让国库空虚，自己疲敝，抛弃根本而消耗自己，那就不是用来对待蛮夷的好办法。
另外大军一出动，返回时不可又留守，湟中也不能空，如果这样，徭役又要征发。
再说对匈奴不可不防备，对乌桓不可不担忧。
现在长期辗转运输耗费很大，把国家的战备用粮全部用来供给一个角落，我认为不好。
校尉临众幸而能秉承皇上威德，带着很多钱财，安抚众多羌人部落，把皇上的诏令明白告诉他们，应该都闻风而动。
虽然他们先前曾说“：该不会仿效本始五年(前69)？”，应该没有异心，不值得因为这个缘故出兵。
我私下想，遵从皇上诏令，远出边塞，率军在远方作战，即使耗尽天子的精兵，散落车辆战甲在山野，虽然没有一点功劳，也能随便得到避嫌的便利，事后没有过错和责任，这是人臣不忠的便利，不是圣明君主和国家的福分。
我有幸能带领精兵，讨伐不义，却未尽早消灭敌人，罪该万死。
陛下宽厚仁慈，不忍心惩罚我，使我能够多次反复考虑。
我已经考虑得很成熟了，不敢回避杀头危险，冒死陈述己见，请陛下仔细考察。
赵充国的奏折每次奏上，皇上就交给公卿大臣讨论。
起初同意充国计策的是十分之三，后来是十分之五，最后是十分之八。
有诏令追问充国前次奏折中的话有不适宜的地方，充国就在下次奏折中予以阐述，公卿大臣都被折服。
丞相魏相说“：我很愚蠢，不熟悉战争的利害关系，后将军屡次制定战争策略，他的话常常正确，我担保他的计策一定可以运用。”皇上于是回复充国说“：皇帝问后将军：上封奏折谈到可以打败羌贼的办法，现在听从将军意见，将军的计谋很好。
请报上留守屯田和应当解散的人马数目。
将军努力进餐，谨慎地处理战争事务，保重身体！”皇上因为破羌、强弩将军多次建议应当出击，又因充国屯田地方分散，恐怕敌人侵犯，于是两条计策都听从。
命令两将军与中郎将赵..出击敌人。
强弩将军出击有四千多人投降，破羌将军杀敌二千，中郎将赵..杀敌逼降的也有二千多人，另外赵充国又招降五千多人。
皇上下令停止战争，只有赵充国留守屯田。
第二年五月，充国上奏说：“羌人本来大约五万兵力，共斩首七千六百级，投降的三万一千二百人，在黄河、湟水淹死的、饿死的五六千人，定计漏网与煎巩、黄羝一起逃跑的不过四千人。
至于羌人靡忘等，我保证一定能得到他们，请求解散屯田部队。”奏折被批准，赵充国班师回朝。
与赵充国交往很好的浩星赐迎接劝说赵充国说：“大家都认为破羌、强弩二将军出击，斩首获降很多，敌人因此崩溃。
但是有识之士认为敌人已穷途末路，即使不出兵，也一定会自行归服。
将军马上就要见皇上了，应该归功于二位将军的出击，不是自己能比得上的。
像这样，将军的计策就没有落空。”充国说：“我年纪老了，爵位已到顶，难道会因避嫌或夸耀一时之事来欺骗君主吗？战争是国家的大事，应当为后世效法。
我不在余年向陛下明确陈述用兵的利害关键，如果仓猝死去，谁又会说这些呢？”最终还是把自己的想法全对皇上说了。
皇上认为他的计策正确，就免除了辛武贤的破羌将军官职，派他仍回到酒泉担任太守，充国又担任后将军卫尉。
这年秋天，羌人若零、离留、且种、儿库共同杀了先零大首领犹非、杨玉，与各首领弟泽、阳雕、良儿、靡忘一起率领煎巩、黄羝部族的四千多人投降汉朝。
封若零、弟泽二人为帅众王，离留、且种二人为侯，儿库为君，阳雕为言兵侯，良儿为君，靡忘为献牛君。
首次设置金城属国来安置投降的羌人。
皇上下诏推荐可以卫护羌人的校尉人选，当时充国生病，四府推荐辛武贤的小弟弟辛汤。
充国立即带病上奏“：辛汤酗酒，不能主管蛮夷。
不如辛汤的哥哥辛临众。”当时辛汤已被任命，又有诏书改任辛临众。
后来辛临众因病免官，五府又推荐辛汤。
辛汤屡次醉酒向羌人撒酒疯，羌人反叛，最终正像充国预料的那样。
当初，破羌将军辛武贤在军中时与中郎将赵..闲聊，赵..说：“车骑将军张安世开始时曾让皇上不高兴，皇上想杀了他，我家将军认为安世原本随侍孝武帝几十年，被认为忠诚谨慎，应该保全宽恕他。
安世因此能免罪。”等到充国回京谈战争事情，辛武贤被免去将军，回去担任原来的职位，深切怀恨，上书告发赵..泄露宫禁秘密，以赵..违反禁令进入到赵充国幕府的司马中随便屯兵为借口，交给法官审讯，赵..自杀。
赵充国申请退休，皇上赐给安车和四匹驾车的马，黄金六十斤，免职回家。
朝廷每有四方邻国大事讨论，他常常参与制定战略，皇上向他请教计策。
终年八十六岁，甘露二年(前52)去世，赐谥号壮侯。
爵位传给儿子再到孙子赵钦。
赵钦娶了敬武公主为妻。
公主没有儿子，公主教赵钦的美人习假称有孕，把别人的儿子冒充自己的儿子。
赵钦去世后，儿子赵岑继承侯爵，习成为太夫人。
岑的亲生父母贪得无厌，以至怀恨告发。
岑因不是赵钦的儿子被免爵，封国被除。
元始年间，振兴功臣后代，又封赵充国的曾孙赵亻及为营平侯。
当初，赵充国凭着功德与霍光同等级，未央宫画有图像。
成帝时，西羌曾有军情，皇上思念将帅之臣，追念表彰赵充国，就召黄门郎扬雄到充国的画像旁写诗赞颂他。
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