远法度可观尔後中原多故编简不完有国之君不遑逮此国家兴起四方穆清治本建藏书之策立讐校之官陛下旰食视事乙夜观书故下问小臣以大义抉六经之奥秘观百王之明睿臣幼习史氏颇详其学以为丘明之传繁富而诬臣请以经义条对如左臣闻朝以修制聘以结好时会以发四方之禁间问以谕诸侯之志表着以昭序玉帛以修贽考其道则在乎明班制而不僭整威仪而可观动必以礼不失其物臣谨按春秋书春滕侯薛侯来朝者天子无事诸侯相朝书时者美其正也书荆人来聘者荆夷狄也书人者美其始能聘也书介葛卢来而不书朝者以微国不能行其礼也臣闻祭以追养祀以驭神圣人为能飨帝孝子为能飨亲外则尽物而献诚内则尽诚而献礼备其馨香奉以珪璧然则祭不欲黩黩则不恭祀不欲烦烦则不歆谨按春秋书春正月己卯烝者讥其数也书夏五月丁丑烝讥不时也书犹三望者犹者可止之辞也讥其不知礼也臣闻刑赏者国家之二柄也驭其有罪则有刑赎废夺语曰齐之以刑书曰金作赎刑周礼曰夺以驭其贫废以驭其罪懋其有功则有爵禄车服周礼曰爵以驭其贵禄以驭其富书曰车服以庸盖刑者所罚寡而所戒衆赏者所费小而所劝大故古者刑以秋冬象天之瘁物也赏以春夏象天之惠物也然则刑之大要在乎去奸宄奸宄不去则罚失矣罚失则滥滥则民不从矣臣谨按春秋桓公之世经不书王者讥上之不能讨其罪也赏之大要在正礼制礼制不正则劝失矣劝失则僭僭则民不服矣臣谨按春秋云王使荣叔来锡桓公命书来锡者讥赏不正也臣闻古之兵制大夫有车百乘诸侯有车千乘天子有车万乘所以威四夷刑奸宄也必先教之以礼而後讨之以罪故先王之制甸服者祭侯服者祀宾服者享要服者贡荒服者王有不祭则修意有不祀则修言有不享则修文有不贡则修名有不王则修德序成而不至则修刑於是乎兵有常矣後之王者奉之能行其礼能守其正则得其道矣臣谨按春秋书甲午治兵者美其得礼也书作丘甲者讥不正也臣闻古之农政夏后氏五十而贡商人七十而助周人百亩而彻所以供宗庙备车服必先限之以田而後取之以赋先王之制建步立亩六尺为步步百为亩亩百为夫夫三为屋屋三为井井方一里是为九夫八家共之一夫一妇受私田百亩公田十亩输虞衡之税供车马之赋於是乎农有常矣後之王者奉之不妨其时不失其正则得其道矣臣谨按春秋书新延廏者讥不时而悉农力也书初税亩者讥不正也至若君臣励翼之蹟官师寅亮之辞考於左氏之传寔繁大夫之对然非圣人笔削请以经义言之夫君臣励翼者在乎尊卑不黩上下不僭罪不妄诛刑不妄加兴灭国继絶世春秋之义尊不亲小事卑不专大功谨按经有称人以杀大夫者讨有罪也称国以杀大夫者罪累上也经有书夏灭项而不言何国灭之者为齐桓公讳也春秋为贤者讳桓公尝有继絶存亡之功故君子为之讳也夫官师寅亮者在乎夙夜儆戒靖恭其位贤愚有序贵贱有列安邦国利万民春秋之义用贤治不肖用贵治贱谨按经有书秋公子结媵陈人之妇于鄄遂及齐侯宋公盟书遂者美其有遂事也春秋之义大夫受命不受辞出境有可以安社稷利国家者专之可也制策曰六籍之存日星是喻百氏之说爝火攸同恶实尚华寔繁厥类斲雕为朴岂无其时欲使荐绅之民并宗经术青衿之士专习圣言能黜异端渴闻谠论臣闻经纬天地莫大乎六籍诗书标仁义之府礼乐立教化之表春秋五始以载褒贬大易四象以观情伪从之则为正直为圣贤叛之则为奸乱为聋闇万代而下宗为格言然而去圣逾远诸子锋起各因文而述志或希圣而扶经至汉孝成帝时已八十余家矣尔後作者纷纭竞为闳诞违叛正道棼泯斯文致学者之多歧遂务华而舍实陛下注怀坟索将抑百家文明之朝如转规耳然臣以为焚之则为非法不若化之以道教之以正自今而後凡朝廷诏令之文贡举诗赋之目毋用诸家之语必以六经之义上之所好下必甚焉是以辐员之内庠序之间不禁而自絶不令而自从竞讽周孔之言共排杨墨之语谅不数岁尽变其风洋洋乎雅颂之声可以翘足而待矣制策曰贡举之说茂异斯求爰自唐朝独考辞赋虽云小辨破道壮夫耻为然而定妍否於有司观工拙於作者苟或舍兹衡石诚虑失之毫厘将俾俊乂用章文风丕变其用何术以副虚怀臣闻王者不能独治天下必择良能而共之故公卿大夫必选於俊乂俊乂必取於多士四代荐贤诸侯立三适之制两汉求士公府有四科之选得贤之盛无以踰之魏晋已降南北离割其间制度无可纪者隋室立进士之科李唐崇大其选国家龙兴亦循其制网罗贤俊时号得人若辞赋之试声律之限盖非古也而取一时之工焉陛下必欲革之而取茂异又何患妍否之难定哉臣以为今之取士其甚可疑乡举里选之制未尽明察言观德之规未尽复夫乡举里选所以择其行也而寄贯冒籍者有焉察言观德所以择其材也而矫厉虚誉者有焉所以荐贡之始不能皆知其行明试之际不能尽择其文以是爵命之间不能无滥臣愿陛下先明乡里之制次谨言德之规然後试以策论考其康济非经意不得以对非常道不得以言则清浊自分才德可辨文风丕变又何远乎制策曰礼有四民农居其一书有八政食在其中务劝力耕亮由薄敛或轻其赋调即邦家之用不充或重彼科役即编氓之力弥困至於榷酤之法关市之征将以惠人亦思省去复虑经费不给游惰寖多盖欲蠲复民租不禁山泽野无旷土府有羡财下靡趋於末利上益丰於储蓄必有说也宜无隐焉臣闻语曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足故先王敷政设教惟务富庶藏财於民取之以道府藏益而国用充元元安而百姓遂国家仁惠周普刑政简清但财赋未充管榷未罢其故何哉臣以为务农之制足食之本历观前世盖有道焉三代之际其详阙矣姬嬴而下莫盛於汉臣请为陛下以西汉之事言之夫汉当文景之际民田三十取一而侯王分土各食其租关梁缓征算之制民间有斗酒之赐四方常贡其入至寡而太仓之粟流衍而露积京师之钱贯朽而难校守闾阎者食粱肉阡陌之马成羣今国家地广前代履亩而税山泽舟车之赋盐铁筦榷之利一岁之入十倍汉初而用度丰盈未能相当其故何哉岂非游手未去重职未省冗兵未减仙释未戢旷土未开珠玉未弃游手未去则趋末牟利之弊未尽止重职未省则稍廪供亿之费未尽节冗兵未减则粮饷优给之用未尽一仙释未戢则邪伪蠧耗之源未尽闭旷土未辟则耒耜禾黍之利未尽获珠玉未弃则梯航掊采之路未尽塞是以南亩之民执耒而耕者无多人矣故陛下虽躬行节俭忧劳日昃而制其岁用则尚有未丰议缓征算则将行复止者良由是矣愿陛下禁游惰以沮劝之典并重职以简易之道去冗兵以稽閲之法抑仙释以正直之规开旷土以优复之令弃珠玉以俭素之教则官府之用充仭而山积亿兆之生敦厚而日富丰食之道又何难哉制策曰宰字之任蒸黎所托在乎铨择尤所注怀亦尝閲考绩於明廷听保任於端士暨於莅职继以败官或边幅罔修簠簋靡洁或佩韦罕诫冠虎是侔虽国有常刑而民已受弊今若峻其督责必兴叹於凝脂缓彼简书将漏罪於疎网水火相济琴瑟更张尔其谓何予实翘想臣闻生民之命系乎县邑故进任宰字在乎择人当进者进则法令明政教达奸宄絶私谒息不当进者进则王泽壅刑辟滥邪伪起苞苴行故古者仕不妄进臣不虚受盖恐下民之受弊於匪人也国家之制与古齐圣而州县之吏率多暴慢不求洁白之名罔垂缓急之戒其故非他也盖吏道颇杂贡举未正士则累塲籍以求第而不问其材吏则叙久次以求迁而不问其事未尝择行於三铨但见分命於百里君子或淹久而後进小人或夤缘而先达复循唐氏流外之制盛开百司恩泽之路选调既集皆补令佐蚕食元元干冒宪网详观其弊良不远此况复考课之法未尽行论荐之科未尽至按察之使未尽公激劝之赏未尽重臣愿陛下因革百王详观两汉采诸家考课之法而明其殿最严百官论奏之典而禁其趋附选天下公正之士出分八使之车擢州县循良之吏入补金闺之籍是则黄绶之间竞为良善又何有凝脂之叹疎网之虞者哉制策曰缅惟致治诚在得贤每恐下僚实沈英彦或以类举或自荐陞负廉隅清白之名常从加等驰干蛊端方之誉亦示峻迁然而鲜覩徇公颇闻滥进始由朋党终陷刑章言念於兹夙夜无已欲使怀材者必达荐士者絶私奏牍上陈美恶可复爵赏下降名实罔违极言澄汰之方用资宵旰之虑臣闻王者前旒垂纩无为而治必举贤哲用为股肱故类举之典君子所以达己知也自荐之制英主所以拔寒畯也皆有国之规矩求贤之轨辙然则类举不正则朋党者达自荐不实则僭滥者进必在乎以经义而制之谨按春秋书吴子使季札来聘吴夷狄也称子者善使贤也故进之春秋之义身贤贤也使贤亦贤也又按书云举能其官惟尔之能而今之论荐或非经意保任之法颇重得贤之赏未行夫经以使贤者为贤举能者为能若举状谬者既黜举状实者未旌则贤能之士何以劝励夫贤能不劝则为善者怠为善者怠则欺妄者进矣於戏自荐者权也古者帝王虑臣下妨塞贤路乃为之制在陛下裁之而已若类举者道也一日废之不可伏愿陛下所信任者各举所知则栋梁柱石有余材矣然则国家之大柄王者之利器赏罚而已陛下明其科条以驭荐举不容应侯籍稾之请而举胥臣先茅之赏是则怀材必达荐士絶私可以复其美恶而不违名实矣臣诚不佞罔知忌讳叨备清问忧惶局蹐但幸遇陛下设直言之科臣应极谏之召圣策许臣靡悼後患夫贱士之虑思补圣政万分之一惟陛下少赐宸览宽其鼎镬则昧死幸甚臣谨对
文庄集卷十二
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