法九流常叙有三科而已曰徳也才也劳也而今选曹皆不及焉何以言之且吏部之本存乎甲令虽曰度徳居官任才授职计劳升叙其文具矣然考校之法皆在书判簿厯言词俯仰之间侍郎非通神不可得而知之则安行徐言非徳也丽藻芳翰非才也累资积考非劳也按前代选用皆州府察举及年代久逺讹失滋深至于齐隋不胜其弊凡所署置多由请托故当时议者以为与其率私不若自举与其外滥不若内收是以罢州府之权而归于吏部此矫时惩弊之权法非经国不刋之常典今吏部之法蹙矣复宜扫而更之无容循黙坐守刓弊或以为当今选举人未土著不必本于乡闾鍳不独明不可专于吏部谨按详度古制折量今宜谓五品以上及羣司长官俾宰臣进叙吏部得参议焉其六品以下或僚佐之属许州府辟用则铨择之任悉委于四方结奏之成咸归于二部必先择牧守然后授其权髙者先署而后闻卑者听版而不命其牧守将帅或选用非公则吏部兵部得察而举之夫如是则接名伪命之徒菲才薄行之人贪叨贿货懦弱奸宄下诏之日随声而废通计大数十除八九则人少而员寛事详而官审贤者自进不肖者不抑而自退除隋权道复古美制则众才咸得而天下幸甚
选举杂议七条
一或曰按国家甲令凡贡举人本求才徳不选文词故律曰诸贡举人非其人者徒注云谓徳行乖僻者也居州郡则防使升闻在朝廷则以时黜陟用兹惩劝足为致理有司因循不修厥职寖以讹谬使其陵頽今但修旧令举旧政则人服矣焉用改作答曰州郡以徳行贡士礼闱以文词拣才试官以帖问求学铨曹以书判择吏俱存甲令何令宜修且惟徳无形惟才不器抟之弗得聆之弗闻非在所知焉能辨用今礼部吏部一以文词贯之则人斯逺矣使臣防举但得其善恶之尤者耳每道累嵗罕获一人至如循常谆谆蚩騃愚鄙者或身甚防谨政为人蔽者或善为奸滥秘不彰闻者一州数十人曷常闻焉若铨不委外任不责成不疏其源以导其流而以文字选士循资授职虽口诵律文拳操斧钺以临其民无益也非改之不可
二或曰昔后汉贡士诸生试经学文吏试牋奏则举人试文乃前王之典故而子独非于今何也答曰汉代所贡乃王官耳凡汉郡国每嵗贡士皆拜为郎分居三署储才待诏无有常职故初至必试其艺业而观其能否至于郡国僚吏皆府主所署版檄召用至而授职何常賔贡亦不试练其遐州陋邑一掾一尉或津官戍吏皆登铨上省受试而去者自隋而然非旧典也
三或曰若使外州辟召必是牧守亲故或权势嘱托或旁隣交质多非实才柰其滥何答曰诚有之也然其滥孰与吏部多请较其优劣且州牧郡守古称共理政能有美恶之迹法令有殿最之科分忧责成谁敢滥举设如年多人怠法久弊生天网恢踈容其奸谬举亲举旧有嘱有情十分其人五极其滥犹有一半尚全公道如吏部者十无一焉请试言之凡在铨衡唯征书判至于补授秪校官资善书判者何必吏能美资厯者宁妨贪戾假使官资尽惬刀笔皆精此为吏曹至公之选则补授之际官材匪详或性善缉人则职当主办或才堪理剧则官授散员或时有相当亦幸中耳非吏曹素得而知也有文无頼者计日可升有用无文者终身不进况其书判多是假手或他人替入或旁坐代为或临事解衣或宿期定估才优者一兼四五自制者十不二三况造伪作奸冒名接脚又在其外令史受赂虽积谬而谁尤选人无资虽正名而犹剥又闻昔时公卿子弟亲戚随位髙低各有分数或得一人二人三人四人不在放限者礼部明经等亦然俗谓之省例斯非滥欤若等为滥此百倍而多者也
四或曰吏部有滥止由一门州郡有滥其门多矣若等为滥岂若杜众门而归一门乎答曰州郡有滥虽多门易改也吏部有滥虽一门不可改也何者凡今选法皆择才于吏部述职于州郡若才职不称紊乱无任责于刺史则曰官命出于吏曹不敢废也责于侍郎则曰量书判资考而授之不保其往也责于令史则曰按由厯出入而行之不知其他也黎庶从弊谁任其咎若守牧自用则罪将焉逃必州郡之滥独换一刺史则革矣如吏部之滥虽更其侍郎无益也盖九流浩浩不可得知法使之然非主司之过故云门虽多而易改门虽一而不可改者以此
五或曰今人多情故吾恐许其选吏必纲纪紊失不如今日之有伦也答曰不假古义请将目前以言之今诸道节度都团练观察租庸等使自判官副将以下皆使自铨择纵其间或有情故大举其例十犹七全则辟吏之法见行于今但未及于州县耳利害之理较然可观何纪之失何纲之紊向令诸使僚佐书授于选曹则安获镇方隅之重理财赋之殷也
六或曰顷年常见州县有摄官皆是牧守所自署置政多茍且不议久长才始到官已营生计迎新送故劳敝极矣今令州郡召辟则其弊亦尔柰何答曰国家职员皆禀朝命摄官承乏茍济一时不日不月事必停省人虽流而责不及绩虽着而官不成便身而行不茍何待若职无移夺命自州邦所摄之官便为已任上酬知已下利班荣争竭智力人谁不尽今常调之人逺授一职已数千里赴集又数千里之官挈携妻孥复往劳苦必一周而在路料间嵗而停官成名非知已之恩后任可计考而得此之不茍而谁为茍
七或曰今四方诸侯或有未朝觐者若天下士人既无常调久不得禄人皆怨嗟必相率去我入于他境则如之何答曰善哉问乎夫辟举法行则搜罗毕尽自中人以上皆有位矣此禄之不及者皆下劣无任之人复何足惜当今天下凋敝之本实为士人太多何者凡士人之家皆不耕而食不织而衣使下奉其上不足故也大率一家有养百口者有养十口者多少通计一家不减二十人万家约有二十万口今有才
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