至半以此为防大率十疋中五疋为公调二疋为调外费三疋为内外百官俸人年八十以上者聼一子不从役孤独病老笃贫不能自存者亦一人不从役旧制民间所织绢布皆幅广二尺二寸长四十尺为一疋六十尺为一端后乃渐至滥恶不依尺度孝文帝延兴三年秋更立严制令一准前式违者罪各有差四年诏州郡人十丁取一以充行户收租五十石以备年粮太和八年始准古班百官之禄以品第各有差先是天下户以九品混通户调帛二疋絮二斤丝一斤粟二十石又入帛一疋二丈委之州库以供调外之费至是户增帛三疋粟二石九斗以为官司之禄复増调外帛满二疋所调各随土所出其司冀雍华定相秦洛荆河怀兖陜徐青齐济南河东东徐等州贡绵绢及丝其余郡县少桑蚕处皆以麻布充正光后国用不足乃先折天下六年租调而徴之百姓怨苦有司奏断百官常给之酒计一嵗所省米五万三千五十四斛九斗糵谷六千九百六十斛麯三千万五百九十九斤有司又奏内外百官及诸蕃客廪食及肉悉三分减一计嵗终省肉百五十九万九千八百五十六斤米五万三千九百三十三石北齐文宣受禅多所草创六坊内从者更加简练每一人必当百人任其临阵必死然后取之谓之百保鲜卑又简华人之勇力絶伦者谓之勇士以备边要始立九等之户富者税其钱贫者役其力后南征频嵗防没士马死者以数十万计武成以修创台殿所役甚广兼幷戸口益多隠漏旧制未娶者输半牀租调阳翟一郡户至数万籍多无妻有司劾之帝以为生事不许由是奸欺尤甚户口租调十亡六七是时用度转广赐予无节府藏之积不足以供乃减百官之禄彻军人之常廪幷省州郡县镇戌之职又制刺史守宰行兼者并不给干以节国用之费焉河清三年定令乃率以十八受田输租调二十充兵六十免力役六十六退田免租调率人一牀调绢一疋绵八两凡十斤绵中折一斤作丝垦租二石义租五斗奴婢各准良人之半牛调二丈垦租一斗义租五升垦租送台义租纳郡以备水旱后周文帝霸府初开制司赋掌均赋之政令凡人自十八至六十四与轻癃者皆赋之其赋之法有室者嵗不过绢一疋绵八两粟五斗丁者半之其非桑土有室者布一疋麻十斤丁者又半之丰年则全赋中年半之下年一之皆以时征焉若艰凶札则不征其赋司役掌力役之政令凡人自十八至五十九皆任于役丰年不过三旬中年则二旬下年则一旬起徒役无过家一人有年八十者一子不从役百年者家不从役废疾非人不养者一人不从役若凶札又无力征武帝保定元年改八丁兵为十二丁兵率嵗一月役建徳二年改军士为侍官募百姓充之除其县籍是后夏人半为兵矣隋文帝霸府初开尉迟迥王谦司马消难相次阻兵兴师诛讨赏费钜万及受禅又迁都发山东丁毁造宫室仍依周制役丁为十二畨匠则六畨丁男一牀租粟三石桑土调以绢絁麻土调以布绢絁以疋加绵三两布以端加麻三斤单丁及仆各半之有品爵及孝子顺孙义夫节妇并免课役开皇三年减十二畨每嵗为三十日役减调绢一疋为二丈时苏威为纳言遵父绰之遗训减寛赋徭务从轻典帝又躬行节俭海内繁富以江表初定给复十年余州并免当年租赋十二年有司上言库藏皆满帝曰朕既薄赋于民又大经赐用何得尔也对曰用处常出纳处常入略计每年赐用至数百万叚曾无减损乃更开左藏之院构屋以受之诏曰既富而教方知防耻宁积于人无藏府库河北河东今年田租三分减一兵减半功调全免先是京官及诸州并给公廨钱廻易生利以给公用六月工部尚书苏孝慈等以为所在官司因循徃昔皆以公廨钱物出举兴生唯利是求烦扰百姓奏皆给地以营农廽易取利皆禁止十一月诏内外诸司公廨在市廽易及诸处兴生并聼之唯禁出举收利炀帝即位户口益多府库盈溢乃除妇人及奴婢部曲之课其后将事辽碣增置军府扫地为兵租赋之入益减矣唐武徳七年始定律令以度田制五尺为歩歩二百四十为亩亩百为顷丁男中男给一顷笃疾废疾给四十亩寡妻妾给三十亩若为户者加二十亩所授之田十分之二为世业八为口分世业之田身死则承戸者便授之口分则收入官更以给人赋役之法每丁嵗入租粟二石调则随乡土所产绫绢絁各二丈布加五分之一输绫绢絁者兼调绵三两输布者麻三斤其绢絁为匹布为端绵为屯麻为綟濶尺八长四丈者谓之匹若当户不成匹端屯綟者皆随近合成凡丁嵗役二旬若不役则收其资每日绢三尺有事而加役者旬有五日免其调三旬则税调俱免通正役并不过五十日若岭南诸州则税米上户一石二斗次户八斗下户六斗若夷獠之户皆从半输蕃人内附者上户丁税钱十文次户五文下户免之附经二年者上户丁输羊二口次户一口下户三口共一口凡水旱虫霜为灾十分损四以上免租损六以上免租调损七以上课役俱免凡天下之户量其资产定为九等每三年县司注定州司覆之百户为里五里为乡四家为隣五家为保在邑居者为坊在田野者为村村坊隣里递相督察士农工商四民各业食禄之家不得与下人争利工商杂类不得预于士伍租庸调之法以人丁为本自开元以后天下户籍久不更造丁口转死田亩卖易贫富升防不实其后国家侈费无节而大盗起兵兴财用益困而租庸调法壊自代宗时始以亩定税而敛以夏秋至徳宗时相杨炎遂作两税法夏输无过六月秋输无过十一月置两税使以总之量出制入户无主客以居者为簿人无丁中以贫富为差商贾税三十之一度与所居者均役其田税视大歴十四年垦田之数为定遣黜陟使按比诸道丁产等级免鳏寡茕独不济者敢有加敛以枉法论议者以租庸调髙祖太宗之法也不可轻改而徳宗方信用杨炎不疑也按天寳中天下计帐户约有八百九十余万其税钱约得二百余万贯【大约髙等少下等多今一例为八等以下户计之其八等户所税四百五十二九等户则二百二十二今通以二百五十为率自七载至十四载六七年间与此大数或多少加减不同所以言约他皆类此】其地税约得千二百四十余万石【两汉每户所垦田不过七十亩今亦准此计约】课丁八百二十余万其庸调租等约出丝绵郡县计三百七十余万丁庸调输绢约七百四十余万疋【毎丁计两疋】绵则百八十五万余屯【两丁三两六两为屯则两丁合一屯】租粟则七百四十余万石【每丁两石】约出布郡县计四百五十余万丁庸调输布约千三十五余万端【每丁两端一丈五尺十丁则二十三端也】其租约百九十余万丁江南郡县折纳布约五百七十余万端【大约八等以下户计之八等折租毎丁三端一丈九等则二端二丈今通以三端为率】二百六十余万丁江北郡县纳粟约五百二十余万石大凡都计租税庸调每嵗钱粟绢绵布约得五千二百二十余万端疋屯贯石诸色资课及勾剥所获不在其中【据天寳中度支毎嵗所入端屯疋贯石都五千七百余万计税钱地税庸调折租得五千三百四十余万端疋屯其资课及勾剥等当合得四百七十余万】其度支嵗计粟则二千五百余万石【三百万折充绢布添入两京库三百万廽充米豆供尚食及诸司官厨等料幷入京仓四百万江淮廽造米转入京充官禄及诸司粮料五百万留当州官禄及递粮一千万诸道节度军粮及贮备当州仓】布绢绵则二千七百余万端屯疋【千三百万入西京一百万入东京千三百万诸道兵赐及和籴幷逺小州便充官料邮驿等费】钱则二百余万贯【百四十万诸道州官课料及市驿马六十余万添充诸州军和籴军粮】自开元中及于天寳开拓边境多立功勲每嵗军用日增其费籴米粟则三百六十万疋段【朔方河西各八十万陇右百万伊西北庭八万安西十二万河东节度及羣牧使各四十万】给衣则五百二十万【朔方百二十万陇右百五十万河西百万伊西北庭四十万安西五十万河东节度四十万羣牧二十万】别支计则二百一十万【河东五十万幽州劒南各八十万】餽军食则百九十万石【河东五十万幽州劔南各七十万】凡一千二百八十万【开元以前每嵗边夷戎所用不过二百万贯自后经费日广以至于此】而锡赉之费此不与焉其时钱谷之司唯务割剥廻残防利名目万端府藏虽丰闾阎困矣【尚书省度支总天下经费自安禄山反至徳乾元之际置度支使永泰之后度支置副使以掌其外度支以掌其内建中初又置转运使复归度支分命出职使徃诸道收户口钱谷名数毎嵗天下共敛三千余万贯其二千五十余万贯以供外费九百五十余万贯供京师外税米麦共千六百余万石其二百余万石供京师千四百万石给充外费】
臣谨按井田之法所以为良者以田与赋不相离虽暴君不能违田而取赋汚吏不能什一而加多至秦孝公开阡陌之法田赋始相离故所取者不多乎什一则少乎什一也其至于收太半焉汉髙帝欲革秦之弊什五而税一孝景二年始令民半出田租三十而税一至后汉以三十而税一为通用之法荀悦曰今汉人田或百一而税则知汉法之优民可谓至矣然豪彊占田逾多浮客输太半之赋官家之惠优于三代富室之暴酷于亡秦皆縁无授田之法所以惠不及齐民伟哉后魏孝文帝之为人君也真英断之主乎井田废七百年一旦纳李安世之言而行均田之法国则有民民则有田周齐不能易其法隋唐不能改其贯故天下无无田之夫无不耕之民口分世业虽非井田之法而得三代之遗意始者则田租户调以为赋税至唐祖开基乃为定令曰租曰调曰庸有田则有租有家则有调有身则有庸租者什一之税也调者调发兵车井田之赋也庸者嵗役二旬不役则收其资役多则免调过役则租调俱免无伤于民矣舍租调之外而求则无名虽无道之世亦不为自太和至开元三百年之民抑何幸也天寳之季师旅既兴诛求无艺生齿流移版图焚荡然是时赋役虽壊而法制可寻不幸建中天子用杨炎为相遂作两税之法自两税之法行则赋与田不相系也况又取大歴中一年科率多者为两税定法此总无名之暴赋立为常规也且言利之臣无代无之有恨少无恨多有言加无言减自两税以来赋不系于田故名色之求罔民百出或以方圆取或以羡余取或言献奉或言假贷初虽暂时久为成法建中以来将五百年世不乏杨炎不知所以加于大歴中一年之多数目复几倍乎呜呼后世之为民也其难为民矣且开元之前户口至众而民皆有田至于癃老童穉寡妻女子亦皆有田一丁授田百亩百亩之田嵗输粟二石绢二丈无绢则布二丈五尺岭南诸州则以户计上户一斛二斗下户六斗夷獠半之内附之家上户十文下户无出当是时也民之所以为民也如此官之所以取诸民也如此后魏去三代为逺今去开元不逺是非难行之道也后之言治道者当使一民有百亩之田然后可以议魏齐周隋唐之事若有无田之民不耕之夫则于魏齐周隋唐之事未可轻议也言利之臣则亦当量开元之前所以为重赋者百亩之田不过二石粟二丈绢耳所以为轻赋者上户之家不过十文耳今百亩之田赋敛如此上户之家出钱如此吾于如此之中复何容心哉
歴代户口
禹平水土为九州有民千三百五十五万三千九百二十三口涂山之防执玉帛者万国夏之衰也逮成汤受命其能存者三千余国商徳之衰也逮周武王受命定五等之封有千七百七十三国及周公相成王致治刑措有民千三百七十万四千九百二十三口此周之极盛也东迁之后庄王之十三年自太子公侯下至庶人凡千一百八十四万一千九百二十三人其后战国相并摧残民命伊阙之败斩首二十四万长平之战血流漂卤然考苏张之説计秦及山东六国戎卒尚逾五百余万推人口数尚当千余万秦兼诸侯所杀三分居一犹以余力北筑长城四十余万南戌五岭五十余万阿房骊山七十万三十年间百姓死没相踵于路陈项又肆其酷烈新安之坑二十余万彭城之战睢水不流汉高帝定天下人之死伤亦数百万是以平城之卒不过三十万方之六国十分无三至孝平元始二年人户千二百二十三万三千口五千九百五十九万四千九百七十八此汉之极盛也及王莽簒位续以更始赤眉之乱率土遗黎十才有二三后汉光武建武中兵革渐息至中元二年户四百二十七万六百三十四口二千一百万七千八百二十明章之后天下无事务在养民至孝和人户滋殖桓帝永寿三年户千六十七万七千九百六十口五千六百四十八万六千八百五十六建安之际海内荒残人户所存十无一二魏武据中原刘备割巴蜀孙权尽有江东之地三国鼎立战争不息及平蜀得户二十八万口九十四万带甲将士十万二千吏四万通计户九十四万三千四百二十三口五百三十七万二千八百八十一除平蜀所得当时魏氏唯有户六十六万三千四百二十三口有四百四十三万二千八百八十一晋武帝太康元年平吴收其圗籍户五十三万吏三万二千兵二十三万男女口二百三十万后宫五千余人九州攸同大抵编户二百四十五万九千八百四口千六百一十六万三千八百六十三此晋之极盛也【蜀刘禅炎兴元年则魏常道乡公景元四年嵗次癸未是嵗魏灭蜀至晋武太康元年嵗次庚子凡一十八年户增九十八万六千三百八十一口增八百四十九万九百八十二则当三国鼎峙之时天下通计户百四十七万三千四百三十三口七百六十七万二千八百八十一以奉三主斯以勤矣后赵石勒据有河北初文武官上疏请依刘备在蜀魏王在邺故事魏王即曹公以河内魏汲等十一郡并前赵国合二十四户二十
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