险自江淮西北泝鸿沟悉纳河隂仓自河隂水调浮漕送含嘉仓又取晓习河水者递送纳于太原仓所谓北运也自太原仓浮渭以实闗中凡三年运七百万石省脚三十万耀卿罢相后缘边运险澁颇有欺隠议者又言其不便事又停废二十七年河南采访使汴州刺史齐澣以江淮漕运经淮水波涛有沉损遂开广济渠下流自泗州虹县至楚州淮隂县北十八里合于淮而逾时毕功既而以水流浚急行旅艰险旋即停废却由旧河二十九年陜州刺史李齐物避三门河路急峻扵其北凿石渠通运船为漫流河泥旋填淤塞不可漕而止天寳三年左常侍兼陜州刺史韦坚开漕河自苑西引渭水因古渠至华隂入渭引永丰仓及三门仓米以给京师名曰广运潭以坚为天下转运使【灞浐二水防扵漕渠每夏大雨輙皆填阏大歴之后渐不通舟】天寳中毎嵗水陆运米二百五十万石入闗【旧扵河南路运至陜郡太原仓又运至永丰仓及京师大仓开元初河南尹李杰始为陆运使从含嘉仓至太原仓置八递塲相去每塲四十里毎嵗冬初起运八十万石后至一百万石毎递用车八百乘分为前后交两月而毕其后渐加至天寳七载满二百五十万石每递用车千八百乘自九月至正月毕天寳九载九月河南尹裴逈以递重恐伤牛扵是又以递塲为交塲两递简择近水处为宿塲天寳十载九月相州刺史李南金又上表曰臣以旧籍天下水陆估价车乘有纲运各令官兵提廵共五十万大率大歴之后以水陆运使兼防押四十万石各押入闗】
盐铁茶
盐防之利管子言之尽矣其所以相桓公霸齐盐防之利也汉孝武中年大兴征伐财用匮竭扵是大农工盐铁丞孔仅东郭咸阳言山海天地之蔵宜属少府陛下弗私以属大农佐赋愿募民自给费因官器作煮盐官与牢盆【牢盆者煮盐之器也】浮食奇民欲擅管山海之货以致富羡役利细民其沮事之议不可胜聴敢私铸铁器煮盐者釱左趾【釱音徒计及足钳也】没其器物郡不出铁者置小铁官使属在所县使仅咸阳乗举行天下盐铁作官府【主煮铸及出纳】除故盐铁家富者为吏吏益多贾人矣卜式为御史大夫见郡国多不便县官作盐铁器苦恶价贵或彊令民买之而船有算商者少物贵乃因孔仅言船算事上不说孝昭元始六年令郡国举贤良文学之士问以民所疾苦教化之要皆对曰愿罢盐铁酒均输官无与天下争利示以俭节然后教化可兴御史大夫桑羊难以为此国家大业所以制四夷安边足用之夲往者豪彊之家得管山海之利成奸伪之业家人有寳器尚犹柙而蔵之况天地之山海乎夫权利之处必在山泽非豪民不能通其利异时盐铁未笼布衣有朐邴人君有吴王亦可见矣盐铁之利佐百姓之急奉军旅之费不可废也扵是丞相奏曰贤良之士不眀县官猥以盐铁为不便宜罢郡国酤酒闗内铁奏可扵是利复流下庶民休息孝元帝时尝罢盐铁官三年而复之后汉眀帝时尚书张林上言盐铁食之急者官自可鬻和帝即位诏曰孝武収盐铁之利以奉师旅之费中兴以来犹未能革先帝恨之故遗戒罢盐铁之禁纵民煮铸入税县官如故事布告天下献帝建安初闗中百姓流入荆州者十余万家及闻夲土安寜皆企愿思归而无以自业扵是卫觊议以为盐者国之大寳自丧乱以来放散今宜旧置使者监卖以其直益市犂牛百姓归者以供给之劝耕积粟以丰殖闗中逺者闻之必多竞还魏武扵是遣谒者仆射监盐官移司隶校尉居农流民果还闗中丰实后魏宣武时河东郡有盐池旧立官司以収税利先是罢之而人有富彊者专擅其用贫弱者不得资益延兴末复立监司量其贵贱节其赋入公私兼利其后更罢更立至扵永熈自迁邺后扵沧瀛幽青四州之境傍海煮盐沧州置灶一千四百八十四瀛州置灶四百五十二幽州置灶百八十青州置灶五百四十六又扵邯郸置灶四计终嵗合収盐二十万九千七百八斛四斗军国所资得以周赡矣后周文帝霸政之初置掌盐之政令一曰散盐煮海以成之二曰监盐引池以化之三曰形盐掘地以出之四曰饴盐扵戎以取之凡监盐毎池为之禁百姓取之皆为税隋开皇三年通盐池盐井与百姓共之唐开元元年十一月左拾遗刘彤上表曰臣闻汉孝武之时廐马三十万后宫数万人外讨夷狄内兴宫室殚费之甚实倍当今然而古费多而货有余今用少而财不足者何也岂非古取山泽而今取贫民哉取山泽则公利厚而人归扵农取贫民则公利薄而人去其业故先王作法也山海有官虞衡有职轻重有术禁发有时一则专农二则饶国眀皇令宰臣议其可否咸以盐铁之利甚益国用遂令将作大匠姜师度戸部侍郎强循俱摄御史中丞与诸道按察使捡责海内盐铁之课二十五年仓部格蒲州盐池令州司监当租分与有力之家营种之课収盐每年上中下畦通融収一万石又屯田格幽州盐屯每屯配丁五十人一年収率满二千八百石又成州长道县盐井一所并节级有赏罚蜀道陵绵等十州盐井总九十所每年课盐都当钱八千七百五十一贯【陵州盐井一所课都当钱二千六十一贯绵州井四所都当钱二百九十二贯资州井六十八所都当钱一千 十三贯泸州井五所都当钱一千八百五十贯荣州井十二所都当钱四百贯梓州都当钱七百一十七贯遂州四百一十五贯阆州一千七百贯普州二百七十八贯遂寜府都当钱二千七百九十三贯果州都当钱九千九百八十七贯卭州都当钱三百七贯】初徳宗纳戸部侍郎赵赞议税天下茶漆竹木十取一以为常平夲钱至贞元八年盐铁使张滂奏出茶州县若山及商人要路以三等定估计税其一自是嵗得钱四十万缗然水旱亦未尝拯之也穆宗即位两镇用兵帑蔵空虚盐铁使王播增天下茶税率百钱增五十及王涯判二使置茶使徙民茶树扵官塲焚其旧积天下大怨武宗即位盐铁转运崔珙增江淮茶税是时茶商所过州县有重税或掠夺舟车露积雨中诸道置邸以収税谓之搨地钱故私贩益起
鬻爵
汉孝文时晁厝说上曰欲人务农在扵贵粟贵粟之道在扵使人以粟为赏罚今募天下入粟县官得以拜爵得以除罪如此富人有爵农人有钱粟有所泄夫能入粟以受爵皆有余者也取有余以供上用则贫人之赋可损所谓以有余补不足令出而人利者也顺扵人心所补者三一曰主用足二曰民赋少三曰劝农功爵者上之所擅出扵口而无穷粟者人之所种生扵地而不乏夫得高爵与免罪人之所甚欲也使天下人入粟扵边以受爵免罪不过三嵗塞下之粟必多矣扵是从厝之言令人入粟边六百石爵上造【第二等爵】稍增至四千石为五大夫【第九等爵】万二千石为大庶长【第十八等爵】各以多少级数为差厝复奏言陛下幸使天下入粟塞下以拜爵甚大惠也窃恐塞卒之食不足用大泄天下粟边食足以支五嵗可令入粟郡县矣【入诸郡县以备凶灾】足支一嵗以上可时赦勿収农人租如此徳泽加扵万民矣上从之孝景帝时上郡以西旱复修卖爵令而裁其价以招人【裁谓减省】及徒复作得输粟扵县官以除罪孝武帝元朔元年外事四夷内兴功利国用空竭乃募人能入奴婢以终身复为郎增秩及入羊马为郎始于此五年有司议令民得买爵及赎禁锢免减罪请置赏官名曰武功爵【茂陵中书冇武功爵一级曰造士二级曰闲舆卫三级曰良士四级曰元戎士五级曰官首六级曰秉铎七级曰千夫八级曰乐卿九级曰执戎十级曰政戾庶长十一级曰军卫此武帝所置以宠军功也顔师古云此下云级十七万凡直三十余万金茂陵书止十一级皆前汉之制至后汉和帝依级散其赏曰乃故制军功也则计数不足与夲文乖矣或者茂陵之书不说尽也】级十七万凡直三十余万金请买武功爵官首者试补吏先除千夫如五大夫【五大夫者旧二十等爵之第九级也至此以上始免徭役故毎先选以为吏千夫者乃武功十一等爵之第七也亦得免役今则先除为吏比扵五大夫也】其有罪又减二等爵得至乐卿【乐卿者乃武功爵第八言买爵惟得至第八】以崇军功军功多用超等大者封侯卿大夫小者郎吏吏道杂而多端然官职耗废矣元鼎初豪富皆争匿财不助县官惟卜式数求入财天子乃超拜式为中郎赐爵左庶长田十顷布告天下以风百姓始令吏得入粟补官郎至六百石后桑羊请令民得入粟补官及罪人赎令民能入粟甘泉各有差以复终身所忠又言世家子弟富人或鬬鸡走狗弋猎愽戏乱齐民乃征诸犯令相引数千人名曰株送徒入财者得补郎后汉孝安永初三年天下水旱用度不足三公奏请令吏民入谷得闗内侯灵帝悬洪都之榜开卖官之路公卿以降悉有等差廷尉崔烈入钱五百万以买司徒刺史二千石迁除皆责助理宫室钱大都至二三千万钱不毕至自杀羊续为太尉时拜三公者皆输东园礼钱千万令中使督之名为左驺其所往輙迎致礼厚加赠赂续乃坐使人扵单席上举緼袍以示之晋武帝太康三年问刘毅曰卿以吾可方汉何主也对曰桓灵之主帝曰吾虽徳不及古人犹克已为理南平吴会一同天下方之桓灵不亦甚乎对曰桓灵卖官钱入官库陛下卖官钱入私门以此言之乃不如也后魏明帝孝昌二年初承丧乱之后仓廪空虚遂班入粟之制输粟八千石赏散侯六千石散伯四千石散子三千石散男职人输七百石赏一大阶授以实官白人输五百石聴依第出身千石加一大阶诸沙门有输粟四千石入京仓者授夲州统各有差唐至徳二年七月宣谕使侍御史郑叔清奏承前诸使下召纳钱物多给空名告身虽假以官赏其忠义犹未尽才能今皆量文武才艺奏闻便写告身诸道士女道士及僧尼如纳钱请准勑廻授余人并情愿还俗授官勲邑号等亦聴又准敕纳钱百千文与眀经出身如曾受业粗通帖防修身慎行乡曲所知者量减二十千文如先经举送到省落第者减五十千文若粗识文字者准元敕处分未曾读学不识文字者加三十千其商贾准令所在収税如能据所有资财十分纳四助军者便与终身优复如扵敕条外有悉以家产助国嘉其竭诚待以非次如先出身及官资并量资歴好恶各据夲条格例节级优加拟授如七十以上情愿授致仕官者毎色内量十分减二分钱【时属幽冦内侮天下多虞军用不充权为此制寻即停罢】
酤
汉孝武天汉三年初酒酤孝昭始元末丞相车千秋奏罢酒酤卖酒斗四钱孝元时贾捐之上书曰昔孝文时天下人赋四十丁男三年而一事今天下人赋数百造盐铁酒之利以佐用度犹不能足而人困矣王莽时义和鲁匡言名山大泽盐铁钱布帛五均賖贷斡在县官惟酒酤独未斡请法古令官作酒以二千五百石为一率开一垆以卖【垆谓卖酒之区也以其一边高形如垆故取其名也】月雠五十酿为准一酿用麤米二斛麴一斛得成酒六斛六斗除米麴夲价计其利而什分之以其七入官其三及糟酨灰炭【胾酢酱也酨才伐反】给工器薪樵之费扵是置命士督五均六斡而人愈病陈文帝天嘉中虞荔等以国用不足奏请酤从之隋文帝开皇三年罢酒坊与百姓共之唐广徳二年十二月敕天下州各量定酤酒戸随月纳税除此外不问官私一切禁断大歴六年二月量定三等逐月税钱并充市绢进奉建中三年制禁人酤酒官司置店自酤収利以助军费
算缗
汉孝武元狩四年自作皮币铸白金后商贾以币之变多积货逐利扵是公卿言商贾之众贫者蓄积无有皆仰县官异时笇轺车贾人缗钱皆有差请笇如故【缗丝也以贯钱一贯千文出二十为笇也诗云维丝伊缗轺小车也】诸贾人末作贳贷买卖居邑贮积诸物及商人取利者虽无市籍各以其物自占【占隠度也各隠度其财物多少而为名簿送之扵官也占音之赡反】率缗钱二千而算一【率计有二千钱者则出一笇也】诸作有租及铸【以手力所作而卖也】率缗钱四千而算一非吏比者三老北边骑士轺车一笇【比例也身非为吏之例非为三老非为北边骑士而亦有轺车皆令之出一笇】商贾人轺车二笇船五丈以上一算匿不自占占不悉戍边入缗钱有能告者以其半畀之天子既下缗钱令而尊卜式百姓终莫分财佐县官扵是杨可告缗徧天下中家以上大抵皆遇告宪司理之狱少反者得民财物以亿计奴婢十万数田大县数百顷小县百余顷宅亦如之初大农管盐铁官布多置水衡欲以主盐铁及杨可告缗上林财物众乃令水衡主上林上林既充满益广乃分缗钱诸官而水衡少府大农太仆各置农官往往即郡县比没入田田之其没入奴婢分诸苑养狗马禽兽及与诸官其后令吏得入粟补官及罪人赎入粟甘泉不复告缗晋自过江至扵梁陈凡货卖奴婢马牛田宅有文劵率钱一万输估四百入官卖者三百买者一百无文劵者随物所堪亦百分収四名为散估歴宋齐梁陈如此为常以人竞商贩不为田业故使均输欲为惩励虽以此为辞其实利在侵削【此亦笇缗之类】
杂税
汉高帝十一年令诸侯王通侯常以十月朝献及郡各以其口数率人嵗六十三钱以给献费孝武元光六年冬初算商车太初四年冬行回中徙农都尉治武闗税出入者以给闗吏卒食孝昭元凤六年令郡国无敛今年马口钱【往时有马口出敛今省之所谓租六畜】宣帝时耿夀昌奏请增海租三倍天子从其计御史大夫萧望之奏言故御史属徐宫家在东莱言往年加海租鱼不出长老皆言武帝时县官尝自渔海鱼不出后予人鱼乃出夫隂阳之感物类相应万事尽然宜且如故上不聴王莽令诸取鸟兽鱼鼈百虫扵山林水泽及畜
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