宋 袁甫 撰
奏疏
论履亩劄子
臣仰惟陛下一念爱民上通于天急闻谠言如恐不及臣窃伏思念计田输劵此事大非得已必须施行之际倍切谨审勿谓指挥已出惮于参订致贻后悔及今明示德意务体下情使人戸晓然知朝廷寛恤之心庶不致激成他患今谨条列于后 一指挥内一条人戸所纳官防各州军截凿一角发解朝廷臣谓令各州军截凿不若令人戸自凿赍赴官司何则官司截凿人戸弗信许人凿纳大信乃昭或谓人戸凿纳必有夹杂伪防之弊殊不知此虽有之然其弊亦自有限况只凿一角真伪自可稽考若从官司截凿彼直谓以空言绐我将来官司仍前发出行用则彼固已有怨忿之心矣人情不甚相远如许其自凿以纳官则必不疑目前虽有输财之苦亦知防少而价增异日可以获利庶几其不怨大凡处事当体下情朝廷但知出令不可屡改不思怨谤一兴势须改令与其改于怨谤既兴之后孰若修于怨谤未形之先或又谓我但直行截凿足矣何恤人言殊不知朝廷用度目今窘急州县揣知此意必有密献不必尽凿之説者朝廷处匮乏至极之际万一惑于其言岂不中天下之疑纵使不为逢迎者所惑然人之疑心难以家知戸晓必曰截凿一也何苦不许人戸为之而官司必欲自行之耶臣之愚只是一个信字使天下晓然无疑而已 一指挥内一条令各州军拘人戸纳官防分为六限每限半月计三月可足以臣观之将来人戸输纳不时州郡必致申请朝廷与之展限恐限内先纳者皆是畏谨及贫弱之人违限不纳者郤是顽梗及巨力之戸朝廷今者施行正欲恤贫小然究其流弊反使强家滥被寛恩而弱戸先受督责岂不倒行逆施耶臣欲反此説而用之令州郡先催形势有力之家立定期限不许申展一则顿改收买防价必然骤长二则不堕势家之术希望展限以求幸免三则贫小者见州郡严于大家其心大服彼大家者事力有余于限内责其必纳更复何辞待大家纳足后催中戸中戸力虽稍薄然彼皆各自爱惜自能依限输官末后视所收多寡如何斟酌事体催贫小之戸或已纳数多则朝廷施行寛恩可使贫小者沾被大凡作事寛严并用如此措置诚为两得其宜右开具如前委是利便断可施行免致后悔伏候敕防
再论履亩劄子
臣窃惟近日收减防子指挥令人戸有田一亩输防子一贯分为六限三月而足臣尝奏论州县奉行往往不体朝廷之意致使中下之戸先受督促之苦其豪家巨族与吏表里不以时输此大弊也谓当先督形势之家严示约束如期输纳陛下既然臣之説臣退而告诸宰辅亦谓可行日徯续降指挥而犹未也臣亦闻其説矣盖曰势家竞买则价骤增然后催中戸以及下戸反收贵价之楮甚而无可买者非所以利贫弱也臣窃以为过矣今惟忧楮之不贵不必忧楮之太贵也楮贵而无可买正自可贺有何可忧朝廷见下戸之无可买也则寛恩可施矣此所以利贫弱也而何不利之有或又曰势家迫之太急恐滋怨而激变此亦过计也输财助国自古有之况自故相当轴士大夫不义而取之者多矣今以前日之所渔取者还以为公家之助非父祖生产作业传诸子孙者也何至遽生变耶朝廷处事往往当忧者不忧而不必忧者反以为忧何谓不必忧士大夫决不因此而生变是也何谓当忧臣滥摄铨曹仍兼西掖日日书黄及书填绫纸纷然不胜其多此等皆号官戸然而未必尽鬻爵也用兵以来窜名功赏者皆妄庸无赖人耳又近年朝廷给降祠牒不计其数极目村疃尽化缁黄寺观之内童行少而僧道多大槩皆横目无知之人此等易于为乱不若士大夫之有所顾惜也乃置此不忧而独忧士大夫何耶且有力之士大夫亦犹有力之寺观耳今一令之行将先寺观之大者乎抑先其小者乎如谓势家不可先督则寺观之大者亦付之徐徐云尔而可乎论者又谓兵法攻瑕则坚者瑕攻坚则瑕者坚今不先督势家此亦不攻坚之意也臣以为国容军容各有不同两阵相对志在决胜则攻瑕可也抚柔此民恩意绸缪而先治贫弱可乎或又谓子产有言安定国家必大焉先臣亦以为不然郑蕞尔国伯有伯石之徒逞暴恣行视公室何有故子产济之以弱今朝廷清明法度整肃上下一心安得以列国为比故臣谓今日之事所以牵制而不敢断者一言以蔽之曰未能尽捐私意而已姑息于形势之家而不念贫弱之戸此病何自而发哉私意未克刚志未决故耳譬犹治深痼之疾当使元气不伤而疾自去有庸医者乌喙大黄轻于尝试无救于疾而气先耗矣计田输劵此用乌喙大黄之喻也毋用于贫弱而独用于形势则可以全安而无害否则殆哉臣十有八日侍经帷陛下语臣曰修内司有田七万八千余亩若以收减防子指挥言之亦合照数输纳今欲特降十万贯赴封桩库交纳以充收减之数臣仰见陛下急救楮弊自上率下无所吝惜如此臣力赞陛下此举足以大服人心已而伏覩指挥一一皆如圣谕又见陛下言行相应勇于断制如此夫以陛下尚且为天下倡而士大夫独不能为众人戸倡乎臣愚欲乞睿断行下诸监司专主先督势家之説过期不纳者必罚无赦如州县奉行不防纵胥吏与势家为地抵拒拖延慢上之令则监司定将守令按劾如监司曲为庇护不即发觉许台谏纠察以闻自昔圣王之治天下不过寛严并用各得其宜而已严于监司守令以督形势之家待输纳数多楮贵物贱则贫弱之戸大示寛恩至此方表陛下怜贫恤小之心上通于天是亦祈天永命之一助也臣叠冒天威罪何所逃惟陛下裁赦
再论履亩劄子
臣近者伏覩朝廷履亩收劵指挥退而精思画为两条一曰示信官同人戸截凿使天下知的然有收减之实而不至溺于空言二曰恤小先督形势之家使天下知贫弱者其末必寛而不至流为虐政终
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