》记述的重点，包括漕船数目以及船式船号、漕船的损毁和使用年限、漕船木料和漕价银等，系统地反映了明代漕船修造制度。
1?漕船的修造
洪武、永乐年间，河海运船无定式也无定数，据《漕船志·船纪》记载："国初用南京、南直隶、浙江、福建等处各卫所官军海运，后改漕运。所谓河船即今之浅船也；所谓海船即今之遮洋船也。当时船数、船式未经定议。每年会议粮运合用船只临时派造，以为增减。"天顺以后，始定天下船数为一万一千七百七十五艘。其中隶于清江提举司的有：南京卫分浅船原共一千七百四十只，到嘉靖二十二年（1543）增至二千一百三十只，每年该造船二百一十三只；江北直隶各卫所浅船原共二千六百九十六只，增减不同，嘉靖二十二年共有船二千五百四十二只，每年该造船二百五十四只二分；中都留守司共有船八百十七只，每年该造船八十八只七分。隶于卫河提举司的有：山东都司浅船共七百七十六只五分，每年该造船七十七只六分；遮洋总海船原共五百一十二只一分，嘉靖时增至五百四十八只一分，每年该造船五十四只八分。从《漕船志》记载的历年造的船数来看，嘉靖六年（1527）后卫河提举司并于清江提举司。另外，浙江都司浅船二千四十六只、江西都司浅船八百九十九只、湖广都司浅船七百五十九只、南直隶浅船一千二百五十八只分散到各原卫所打造。
《漕船志·船纪》对浅船、遮洋船的尺寸式样、用料和料价规定得很详细，而且按造船地点、方式编为船号，有军字号、民字号、运字号。永乐、宣德年间，"造于湖广者为湖字几号，造于江西者为江字几号，造于浙江、徽州等府者仿此。天顺间始照各总类编，原系民造者为民字几号，旗军自造者为军字几号，又有运字号者，则造于提举司者也"，到嘉靖时"船只军、民、运字号虽存，而皆造于提举司矣。"
漕船多由楠木、杉木、松木、株木、杂木等打造，使用一定年限就需要修理改造。据《漕船志·船纪》记载，漕船按使用的木质确定年限："正统以前，所造船只或用杉木，或用杂木，小坏则修理，大坏则改造。景泰以后，始有松木者五年一造，杉木者十年一造，或有株、楠、杂木者七年一造。自成化十六年（1480）以后，停止各处解木，清江厂俱用楠木十年一造。"但这是针对江北情况而言的。明代漕船使用年限还根据地域划分，以是否经过瓜洲坝为标准。"清江、卫河二提举司成造浅船、遮洋船，每年俱于瓜（洲）、仪（真）二处湾泊，各雇江船于各州县水次兑运，回至瓜仪上载不经过坝，故十年一造"，而"江南直隶、浙江、江西、湖广卫所为外江船，因其往回经坝二次，故五年一造"。
2?船料和船价银等的征派
据《漕船志·料额》记载，明初漕船派造于诸省及各提举司，"每岁应用运船造于各省者，皆有司自行派料成造。其造于提举司者，合用杉、楠等木俱派四川、湖广、江西出产处所，浙江、江南直隶不出木者买办送纳。福建亦有油铁等料，无灾之年全派，有灾之年减派"。天顺六年（1562）以后，"诸省罢造，止解料赴二提举司厂"成造。而江南漕船由各卫所成造者，照例派料，如"江南直隶、浙江、湖广、江西船只，除旧船外，民出银七十两，军办三十两，每年征解司府收贮"。漕船的料额，天顺八年（1464）以前，规定"各处派纳杉、松、楠、柏、钉铁等料，每船用新杉篙木六十二根，松、樟、榆、槐二十余段，油、麻、铁、炭等料三千余斤"。成化元年（1465）至成化十五年，"各处灾伤，料价日缩"，"由司派纳物料数少......每船只得杉、株、樟、榆、槐木十三四根段，枋板二三块，油、麻、铁、炭等料二三千斤，止值银三四十两。每船约用银一百二十两，比与天顺以前，每船欠价银六七十两，其余皆军旗自陪完造"。
成化十五年（1479），"停止各处派料，议取抽分木价以充造船之需"。"先时，各处解纳杉、楠等木远自川广，经涉江湖，有在途漂流者，有尺寸不及者，监收官拘泥成法必求合式，致令解户经年往复，不获实收，至有鬻妻卖子捐躯荡业者"。在派征物料困难、民苦征解的情况下，"工部会奏，始于荆、杭二处设厂，以充造船之需，民困始苏"。成化十六年（1480），平江伯陈锐议准，"照先年旧例，将兑军民粮每石加耗一斗，准作造船料价"。成化十六年取荆、杭木价银各四千两，成化十七年取荆州木价银四千两、杭州木价银五千两，成化十八年取荆州木价银六千两、杭州木价银七千两，船价银屡有增加，直至弘治四（1491）年以后，"银有定数"，但"船日加多，官军每有借贷之患"。据成化二十三年（1487）御史谢文、郎中洪汉所奏，"每年仍造船五百三十三只，实领银四百七十四只之数"，弘治十四年（1501）"因军余办料不前，以致缺银完造，困苦日蹙，漕政渐坏"，漕运衙门会议"照江南军三、民七事例"，每船增收木价银。嘉靖三年（1524），工部尚书赵璜又议准，"将卫河提举司原额芜、杭木价及人匠班银悉归清江厂，以供造船之需"。
对于造船军三、民七之例，即以十分为率，民出七分，运军自办三分，用以购买材料和工匠工食。据《漕船志》卷四记载，清江造船厂民七料银由芜湖抽分厂、杭州抽分厂、荆州抽分厂税银，以及清江提举司抽分厂税银、各地人匠银组成，所谓"民七大料，以供买木造船之需"。每年在芜湖抽分厂取用木价银一万八千七百七十两，杭州抽分厂抽取木价银一万四千四百四十两，共三万三千二百一十两，称为"芜杭岁办"。景泰年间，淮安设抽分厂属清江提举司，"凡竹木等物应干造船者三十税一，以为供造漕船之需，视芜杭十税其一者减三之二......税无定额，每岁以货之多寡为舒缩"。清江提举司抽分厂抽分之物有木、竹、铁、钉、麻、油等，不属于船料者不在其例。人匠银是清江、卫河造船厂原设匠役纳银而来，"旧例俱二年一班，每班三个月，无力者上工，有力者每班纳银一两八钱，以为造船木价额料之需"。清江厂人匠银由淮安府、苏州府、扬州府承担；卫河厂人匠银包括山东济南府、兖州府、青州府、东昌府，河南开封府、河南府、彰德府、怀庆府，以及南直隶凤阳府、庐州府、扬州府、徐州、滁州。
清江漕船厂"军三"小料银包括军余工办和减存料银。军余工办是由各卫旗军余丁自办，"将各军月粮抵扣，类解漕运衙门，转发淮安府寄库，以为改造旗船军三小料之需"。《漕船志》卷四《料额》。《漕船志》卷四记载，减存料银"乃旗造漕船额料也。先年议准，凡遇灾免之年，粮改折色，各卫所空闲者令歇役，运军每名办减免料银二两四钱......惟以歇役运军多寡为盈缩。其京卫运军歇役者少，议于江浙纲运过江脚米银内，扣除银共四千六百六两有零，以补减存料银之数"。此即所谓"军三小料以供造船钉、灰、油、麻诸费之需者"。
该志不仅记载了船料及船价银的征派、来源情况，还指出船料及船价的变化所带来的影响："成化以前其病在民，时派料各省，民苦征解故也；成化以后其病在军，免民解料，拘于芜杭抽分银数，军士每有赔补之患；嘉靖以后其病在厂，船归厂造，军免赔补，但船日增，而料日缩，致将别项银两借造。"并指出产生这些弊端的原因"委任不得其人，征解不及其数"。提出救治的办法："究利弊之源，申综核之令，严征解之法，俾额料不减于旧，而后可以纾杞人之深忧矣。否则，积逋相因，而燃眉莫救，所谓七年之病而求三年之艾也，嗟何及也哉！"
三、《漕船志》的"法例"与"兴革"
卷六《法例》、卷七《兴革》是《漕船志》记录的重点，不仅约占全志五分之二的篇幅，而且详尽记载了漕运政策的变化，可补《大明会典》、谢纯《漕运通志》、王在晋《通漕类编》、《明史》等书的缺略。与前面各卷相比，此二卷更是反映了明代漕政动态的内容，"夫治艘以漕粟，国之重计，兴利以除害，漕之永图也"，《漕船志》卷四《料额》。 说明明朝政府整顿漕船的目的，也充分体现了该志的文献价值。
（一）《漕船志》的法例
《漕船志》"法例"主要收录了永乐六年（1408）至嘉靖二十二年（1543）这136年间，关于漕船、运军、船料、船价、人匠银等漕运政策的规定，反映了漕政的变化与发展。如其卷首无题小序所云："夫制而用之之为法，著而守之之为例。法久必弊，弊必更始，而例生焉。例也者，所以辅法之不及也。故观法可以守经，观例可以达变。明兴，漕政之善，前代鲜俪，而法例宣朗，又足以善其政于无穷。职漕者绎思而世守之，则永无愆矣。"又云"我朝理漕之政，良法美意著为令典者，经纬相承，细大毕列，故天下臣民所共睹也，无庸悉矣......用垂观省便遵守云尔"。说明"法例"的内容及设卷的用意。 "法例"主要包含了以下内容：
1?河海兼运改为漕运。该卷记载："永乐六年（1408），令遮洋海船运粮八十万石于京师，其会通河、卫河以浅船转运。十年，尚书宋礼以海船造办太迫，议造浅船五百艘拨运淮、扬、徐、兖等处，岁粮一百万石，由会通河攒运以补海运一年之数。十二年，令胡广造浅船二千艘，岁于淮安仓支运，赴京交纳。十三年，始罢海运，增造浅船三千余艘，一年四次，悉从里河转运。"
2?漕河闸坝的建设与管理。永乐十三年（1415），平江伯陈瑄"因漕舟有车坝沂淮之险，开清江浦五十里，建闸四，导湖水以达清口。自是漕舟南北交通矣。"弘治十五年（1502）规定"凡闸惟进贡鲜品船只到即开放，其余船只务要待积水而行。若积水未满或积水虽满，上面船未过闸或下闸未闭，并不得擅开。若豪强之人逼胁擅开，走泄水利，及闸已开，不依帮次争先斗殴者，听所在闸官将应问之人拿送管闸并巡河官处究问"。弘治十五年规定，"凡闸溜夫受雇一人、冒充二人之役者编充为军，冒一人者枷项示众一月毕，罪遣之"。
3?对运船运载他物的规定。宣德二年（1427），"令工部及诸衙门不许将粮船拨载他物，致误攒运"。弘治十五年（1502）又放宽政策，规定，"凡漕运军人许带土产易换柴盐，每船不得过十石。若多带货物沿途贸易者，听巡河御史、郎中及洪闸主事盘检入官并治以罪"。后又进一步放宽到"每粮船一只，许带土宜二十石。"而运粮官军还不满足，又出现附搭客货，帮助客商逃税并从中渔利的情况，于是，嘉靖元年（1522）规定，"运军许带土宜，附搭客货者参问"。
4?船料、船料银的收贮与处理。宣德二年（1427），"议准各处解到清江厂油、麻、铁、炭等料，俱送淮安府阜积库收贮，出给实收，呈报分司，以便支放"。景泰四年（1453），平江伯陈瑄"议将造船完头木楂准令军民等烧用，每只备钞五十贯还官。成化间每领船银一只，退银一钱五分，准钞五十贯，收贮在官，作正支放。"景泰四年，"会议清江提举司造遮洋浅船数多，卫河提举司改造船少，将卫河原派物料暂改清江交收供造，候有料之日仍旧。"弘治八年（1495），"定江南造船料价期限之例"，"行令造船卫所差官赍文，限十月以里到各该衙门支领，如过期不到，漕运衙门查提领料人员究问。出料官司限十一月以里支给，十二月回厂造船。正月船完，如料银征解不敷，司府量查在官银两照数借支，仍立文案，待后补还。若过十一月终不给料价，就将经该误事官员住俸，年终不给，听漕运衙门参行各该巡抚、巡按官提问，庶造船及时，粮运无阻"。弘治十年（1497）"令各衙门所掌印官监同运粮，委官征收运均减存料银"。正德二年（1507）"议处征收船料银"。正德十四年（1519）"查催军三、民七料银给造运船"。嘉靖二十年（1541）"议处京卫军办料银"；嘉靖二十二年（1543）"催征人匠班银以复船料"。
5?对损坏漕船的勘定。天顺八年（1457），"令运军或遇风水不测损坏船粮，若在百里内者务要府州县正官；在百里外者，许所在有印信官司勘实结，申总兵等官处，如有诈妄，罪坐勘官。"
6?漕船的修造与管理。"宣德五年（1430），奏准运粮官军船只，南京、中都及南直隶卫所于淮安厂修理，山东等都司卫所于临清厂修理，湖广、江西、浙江都司各回原卫修理。"据正统元年总兵官都督武兴题奏："岁运粮船损坏，产有物料者于本处修造，无产者分拨各提举司修造。"天顺八年（1457），议准"淮扬地方巡获私盐船只，俱解清江提举司充造船之用"
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