代之兵中外惟一十二万平蜀之後所择而留者能几人乾德中中外之兵止拣十万太宗尽平宇宙所增不过三十余万积而至於真宗全盛之世兵籍不过五六十万犹虑耗费财用时命减冗当斯之时东征西伐而兵不患不精衣粮有限而财不患不足诚良法也今日之兵仰给大农者亡虑百万兵非不多也而一旦有警常若不足於用一郡给兵岁费或至数十余万缗财非不厚也而嗷嗷之口犹有未满其欲之意是亦大异於祖宗之世矣祖宗以全盛之力而所费止如彼今版图未复职方之旧而费耗於无用者乃如此呜呼何知而不为之计乎愚愿朝廷力戒诸路帅臣及诸州军监凡厢禁兵违法而役使者寘之罪兵官早暮弛教閲之法则削其官冗食无用者则使既拣之又拣之少而弱者使之不得预长征之选老而病者使之自复於齐民之列间有无所归之人正欲弃之则田子方赎老马之仁可推也正欲仍之则周世宗所谓无用之物又可监也则必削其籍薄给其资俾隶百司之役其为费也亦约矣州郡寛匮乏之忧国家收精强之用富国强兵计无易此执事不以其骇俗听咈人情而难之则沿边屯戍之兵皆可即此类推矣
教车战说
夫所谓教车战者何也愚闻之楚人不齐语傅之齐人则数年之後可使如庄岳蜀人不知学化於文翁则数载之间闻风於齐鲁天下之人非必生而能之也责人以生知之能而置之於未尝教之域见其不能是也而遽弃之吁惑矣抑不知楚人无齐人之傅蜀郡不文翁之教则鴂舌之音且将没其身而不变而诗书礼乐之风亦不能如是之蔼蔼也愚故知人未有不可教患教之无其术不患教之无其术患夫教之不以其渐而已矣车战之法行於古着其效求之今未见其功世之议者皆曰南人长於舟非车之便也又曰江淮之阻车不得方轨车非东南之长技也呜呼使吾而果安於一隅也则车战之说诚如或者之议吾欲长驱中原洗清关陇则车战之法诚非一旦卒然之计宁不预讲素练以为必胜之策乎大抵天下之理备不立者功不成习不久者用不精而地势之论不与焉吾非略夫地势也事固有不逃吾所见者也周人本非能水战也世宗教以唐人不数岁而出没如神北人本非能水战也我艺祖有昆明之习而终於可用北人之可以舟亦南人之可以车也孰谓车战之法不可行於今乎则亦移之以渐而已人之情卒然为之则骇而惊强而为之则劳而惮吾诱之而使安於变则劳而惮之心不作也久而使之习於战则骇而惊之态不兴也若是而磨以岁月怯者可以使之勇怠者可以使之奋惟吾所欲用如何耳昔吴人僻处江湖之间闻其便於舟檝矣未见其便於车战也申公巫臣一旦自楚适吴舍偏之两且留其子使教之乘车射御未几而吴人尽其技终与齐晋抗衡上国楚人一岁疲於奔命者七夫吴者亦向之吴也昔不能是而今能是微巫臣之教愚未见其可也使巫臣不留其子而教之以渐则亦未见其得也世儒往往以成败论事一吹虀於房琯陈涛之败闻车战之法则掩耳而不愿听呜呼亦惑之甚矣棊一也巧者用之而胜拙者用之而不胜弓矢一也精者举之而中疎者举之而不中宁可以非其人而咎其器乎琯之车拙者之棊疎者之弓矢也平居口道先王语一旦卒然用於军旅间事非其所素习也兵非其所素讲也而欲以抗方张不制之敌如以肉餧虎以羊驱狼果何益哉呜呼执琯之事而废车战者是欲见不胜者而废天下之棊见不中者而废天下之弓矢也其可乎今日幸无以房琯陈涛之事议车战
兴水利说
夫所谓兴水利者何也愚闻之天下之理遏之於此者必导之於彼有以遏之而不知有以导之则其势必激而生变夫水之为物柔而刚者也方其激激然若有所泄而不能远溃溃然若有所郁而不得发纵横委曲以求骋奔趍之路当是之时吾不能顺适其势以泄其暴使之有所就有所避则其终必至於奔放四出决堤防荡陵谷溃冒冲突而有可畏之患窃尝谓治水莫善於导莫不善於遏尧之水鲧治之鲧之心非不切切然於此九载而绩用弗成者遏之而激其怒故水之为患益深鲧既殛而禹嗣兴其功之成乃及于万世者凿龙门决大河导衆流归之海尔尝取禹贡一书读之见其记导水者十有一而言入于海者居其七虽导渭导洛导弱水导菏泽之言不及於海要其理未始不顺而导之使归於海也故孟子曰禹之行水也行其所无事行所无事者谓夫不智乎凿不逆乎流顺适其势使就于下如是而已尔今之谋利害者则不然见水之溢於西则遏其西水之溢於东则遏其东曰新田可决也曰旧防可增也曾不知水之下流无所奔趍则吾之用力虽勤而其流益滥矣是以顷岁苏杭湖秀之邦春夏之交天作淫雨则川流泛溢决民居害田稼而其暴不可得而禁御也夫秀之华亭濒海有泄水之港杭与湖秀之水皆由是港聚归柘湖以入于海昔时港无所窒岁虽巨浸而河流不壅故三州之田无虞而吴江虽处下流水势既分民田亦蒙其利今不加意於是焉何也湖之浦溆濒湖亦有泄水之漊苕霅之水皆由是漊以归于太湖昔人浚其漊而深之且於其所视湖水高下而为启闭之具以杀其暴故时无水患而民免沟壑之虞询之故老其遗址尚可考也今乃委而弃之虽濒湖之民实其漊之半以为种植之地官司漫视不之省复何耶愚愿朝廷力戒有司参酌其宜遣长吏率濒湖丁保疏导之使衆水皆有所趍则濒湖诸郡岁免为鱼患矣有持首鼠之说者必曰柘湖之濒海有云间等三乡方衆港之通旱岁则海波逆流为三乡田苗之害太湖濒湖之漊时有泥涂之壅岁役丁保则有妨农之害是未可轻议乎此也嗟夫天下之事有利者必有害善计事者惟择其利多害少者为之尔且柘湖三乡之田与四郡之田孰多苟吾之设施得其术使上流有所泄下流不逆行则海波之患夫何虑太湖凄口之役专命一二吏董其事每於农隙之时加工焉民得保其田庐将欢欣鼓舞而从之则妨农之害亦奚疑本朝天禧间江东大水民胥艰食张纶之使东南也请治五渠以泄于海议者谓泽国下流江海与平彼潮者通夜不息沙从而寒欲导焉而何极纶曰不然彼日之潮有损与盈三分其盈损居二焉衆川则乘其损而趍之矣彼沙者岁月而积辟以农隙民岂安于灾而恡乎力哉佥从其谋而苏秀俱蒙利先正范仲淹不轻许可且以修水利如邵南阳称美之愚之说纶之说也惟执事深察焉
革滥进
夫所谓革滥进者何也愚闻之事若咈於人情而理有所当然者朝廷力行之勿恤焉可也夫举天下事汲汲然惟人情之恤则天下无可举之事矣且奏补之法祖宗不易之典也仁宗朝则损之迁官之法隋唐不易之制也英宗朝则增之当时之论必谓人情有不乐於此而圣君力行之不顾者诚以清官曹之滥而澄其原苟小有所恤则大有所害焉不可也今日官冗之弊极矣中原版图未尽复于职方氏而京官合任知县者动以千百计尽东南二百州属县之阙而与之尝不足以供其求无惑乎吏部注拟之不行纷至?来而有贤愚同滞叹也将革其弊则如之何曰无恤乎人情之或违惟察其理之所当然不当然足矣今夫天下之士以科举而进以世赏而进者俾之三削而关陞五削而改秩试以亲民之职优贤之理当然也彼杂流入仕固宜有限格而豪民之家有滥捧香之泽及以高赀而授妻恩者胡为亦使之改京秩宰大县而与进士任子等耶且县令之职於民最亲除授得人则利兴害除主德宣布或非其人则一邑之间徭役不均刑罚不中民利不作民害不去其为患盖有不可胜言今之豪民目不知书天资残刻若宠以子男之任使临其民彼志在苞苴惟利是徇必剥民之财以奉巳之私监司郡守牵於请托虽目彼之奸赃且畏缩而不敢治百里善良之民三岁受其残虐未知其何辜故范仲淹谓固邦本者在乎举县令如之何使斯人之徒为民父母以困穷天下其言深有契乎此也窃尝计之豪民家赀不啻百万今以其百分之一而图恩泽则可补官又以其补官之直而为苞苴则可覔举举主溢格例授京秩矣不数年叙进一官遇郊霈则又沾服色封叙之渥积之岁月陞于员郎且禄其子若孙是朝廷名器之重富者轻捐橐中之金即可探诸其怀而取之享荣禄於无终穷窃意官爵之滥从古无是也今将为之法曰民之由捧香妻恩得官者欲改京秩举主必倍之荐举之书必责其明言某举某人自某涂进为监司若郡守者使其稍有识知视此必唾去不复举甘心举之而不辞者则举主之为人亦可知矣如巳改京秩今则不许转员郎今或任知县亦复罢去以祠禄如是则官曹庶或可清流品亦有区别而县令之官亦须得人不至为民害彼滥於泽者自恃其有游谈之助也闻是说之行必有以贵戚恩泽为言而败其议者愚则折之曰馆陶公主为子求郎而明帝不许萧太后为亲求刺史而宋高祖不许秦国公主为子求近州刺史而真宗不许爵禄天下公器也必贤而是与诚使尔为贵戚之姻族苟非其才朝廷亦不敢溺以私况尔辈田家子也非其姻族而滥其官今不寘之法而全其躯命亦幸矣尔今复何辞彼自知其官之滥而畏其法之临也将捧头请命之不暇其或有怨怒之言勿恤焉可也昔周太祖时军士有流言郊赏薄於唐明宗时者帝责诸将以不顾人主之勤俭不察国之贫乏不思巳之有何功而受赏诸将皆悚恐谢盖彼之所以怨其上者不直则吾之於其所怨亦可以勿恤矣夫将士国之爪牙也周太祖於郊赏之薄尚不之恤今将清冗流之滥而行其法尚何恤豪民之言为愿明戒有司力行之
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