以处之也使圣上居亲亲报功之恩臣下佩感仁戴德之庆怀德惟寜宗子惟城此实社稷宗庙之福也合下当建白之太子者天下之本也社稷安危之所系四海向背之属望立之不可不早教之不可不慎太祖以神武定天下草创之际而典制未立是以因循不暇及太宗而下率皆出於宗室之推戴强近贵戚之公议与夺废兴了无顾命之一辞不惟有愧於古其於宗祏之所负托圣子神孙之所依归天下亿兆之所披庇实亦未尽乎善者也推让之美圣人岂不欲哉惟惧其与夺之不能尽公行之不能永久其弊也必至於忿争而力助是故以嫡不以庶以长不以有功定大本而塞乱源也当准先哲之遗则酌祖宗之谋训立以嫡长教之以义方立贤师傅以格其非心广择郡国诸侯之贤子弟而与之游使庶务洞究声誉日隆神器有托而杜絶觊觎为大臣舍此而不言孰有大於此者合下亮之兵者凶器也圣人以之平暴乱削强梗不获已而後用也国朝开创数十年於兹矣中夏既定而土宇日广遐方异域罔有不庭独东南海隅擒纵在我然而寝兵之议愈不见涯涘天子仁圣内难已平信使如宋者行当北还宋既平则江淮之间可择良将如羊叔子者分兵以戍之京畿之内森立诸卫实以北军居重以驭轻中原郡县散设诸府布以汉兵三时务农一时讲武发号使令一如唐制单符呼召如手足之扞头目莫不毕至如是则无尾大之忧享金城之固国家殷富而兵甲日强则三代汉唐之盛可比隆矣惟合下建白之君之养兵如人之养身身久劳则欲佚久劳而不得佚则倦且堕困且疲矣惟民亦然是故古之英君哲王开国承家暴乱既平首下明诏必以偃兵息民为先务是以民乐其生既庶而富皥皥熙熙而无憔悴愁叹之音国用饶足而基祚永固盖知所以养之也国朝抚定诸夏历数十年而户口不加多田野不加辟税赋不加广仓库不加殷阜者何也其於养民之政盖阙如也诚哉孟子之言曰苟得其养无物不长苟失其养无物不消此之谓也圣上昔居青邸养民之心见诸行事即阼之日首布恩诏四海倾听贺太平击壤讴歌思有恒产方今内衅既平在耳之言可举而行使久劳之民少获苏息凡包银茧丝税粟榷课减而从轻奔窜流亡能自复业者悉蠲赋役如饥者易食渴者易饮德之流行速於置邮而传命成康之治可立而待也惟合下辅导之窃惟网在纲则不紊辐辏於毂则行远而负重人君者天下之纲毂也土地人民虽当与宗室元勲共之而发号施令不可使之紊乱而分裂也唐韩愈有言曰古之为民者四今之为民者六佛老杂之也以今观之又岂止於六而已惟亲王贵戚崇勲大宰所有之民奉承祖宗之成法与而勿夺外凡佛老医儒鹰房打捕百工技艺繁名杂目皆可散入民编各归於守土之有司一而不杂静而不扰权利归於上而无科徵横敛擅赏滥罚之祸天下幸甚惟合下当举之人君之用人如梓人之用木焉视其巨细高下而位置之当大而小当高而下不惟不胜其任而上栋下宇之工若之何而成耶人受於天贤不肖之不齐百官庶政责成之各殊可不精选而审处之乎知人则哲尧舜以为难至於命九官处十二牧辨邪量能详悉明审故古今称至治用人之效者惟唐虞为盛汉之宣帝亦曰与我共治者其惟良二千石乎是亦知用人之不可易人才之不易得也国朝取人之制勲旧之外莫之能进授事责效倒置逆施大政大法废而不举所急者右武丰财而已耳圣上知此之弊徵贤选能恩礼偕至知者竭其谋勇者効其力隐者进屈者伸贤者在位能者在职庙堂之上老师宿儒谈经论道台省之内贤相硕臣调爕匡辅得贤之美可谓盛矣然而养贤之方选举之法尚未备举是犹清其流而不濬其源养其末而不植其本得其一而遗其二也合下当言之自古革天受命甫定暴乱必首定官制官制定则百务具举若夫增损繁简虽有不同未有不相因革而甚相远者大抵建官设职随时措之宜古人事简故官亦简後人事烦故官亦烦官得其制职获其人则事举而治官失其制职非其人则事废而乱不易之理也国朝奄奠四海武功神略跨视千古疆理土宇穷极四表然而有民人而不知所以教养之有土田而不知所以耕树之有货财而不知所以丰殖之纲纪制度万不一举礼乐刑政一无定制上无道揆而下无法守者官制未定故也方今庶官之先者当内立省部以总其枢机外立司农司以厚其食货次立转都运输粟帛於京师以强其根本至於百司庶府郡县守令一选举之法立而後定百官以治万几具举责成刻效各有所司君逸於上而臣劳於下小大职司咸得其人而天下不治者未之有也合下其裁之
上李尚书书
窃惟为政之要莫先乎得人一县得人则一县治一郡得人则一郡安庙堂得人则万方无虞宸扆穆治故曰得贤则为邦家立太平之基又曰不信仁贤则国空虚又曰不用贤则亡汉宣帝亦曰与我共治者其为良二千石乎是以古者有教养之方有储蓄之地有举选升陟之渐有历试考校之制有废黜降罚之责其用人也德为上【録德定位贤者在位】才次之【量能授官能者在职】言为下【不以言举人】自饰伪要爵之风成而上不信下乡论之法废乡论之法既废则升于司徒升于学升诸司马告于上论定而官任官而爵位定而禄之法又从而并废取贤之道渐不复古致治之效亦莫如古为士者不修实德舍已从时希世取宠秦尚功利兼并而商鞅李斯之徒出战国尚富强侵夺而苏张之辈兴两汉虽举孝亷特示虚条而授官得职者实出于科举由汉而下至於今一律也我朝开创固出祖考之神威武略名王臣族之夹辅匡毗亦谓一郡一路之施有不能不自於士人之雄猛桀黠者故受封袭爵一方之政治悉以委焉传至子孙鲜克由礼以自取败是以转选之论兴取人之议举以今日论之三代之法必不可复至於汉唐以降取人之法如文选如武选如任子如府史杂流亦十未一举世官既不可行取人之法未立是以有素无行检恃利口而得官者素无才望纳贿行赂而得官者不经历试以虚声浮举而得官者似有实无耄不知耻厚貌深情而得官者致使缄默谨约者为无能贫窭寡交者为退缩无用逃名务实者为无闻壮年豪迈思深虑远直言谠论切中时病者为狂妄诽谤当此之际而处选举铨衡之任不亦艰哉虽然圣上求治之心切得人之念深否泰循环无往不复执事以邸府勲旧荣冠六卿羣才百职贤陟汚黜皆主於吏部立法於久废复兴之效朝廷之得贤仰成於执事怀一艺沾一命者望望於执事执事得不为之尽心乎选法之当行而宜陈於上者当酌时措之宜与衆论辨而力言之於上人材之优劣平心閲实无妄举无滥黜使四海服其心质之於庙堂而不愧辨之於上前而不惧无已出之恩无私谤之怨百寮之望於执事者如此立法之繁简非下走之当言至於时政之弊者敢妄论其一二窃谓取人务太广而用人务太精取之广则国无乏才用之精则职无废事前代取人文选一也而有数路武选一也而有数路任不一也而入仕之路亦各不同下至於府史杂流又不可以枚数而今皆无之奚啻不广而已前代铨调虽循资历级不相逾越至於注授之际则察其所长而调其干局廉能者使理财谷理户口鉴裁清明无私阿无忌刻者理吏选详审忠恕者司刑筹策宏远者主兵优於文词短於应变者处翰林司马文学礼官博士之任剖决如流事无壅滞者处繁剧刚正疾恶见利不趋见祸不畏知无不言者处台谏德有余而才不足可以厚薄俗敦风化者处师表之任博古今美丰仪应对进退动必中节者使乎遐方异域选百司庶府俊乂在官名入吏籍功过不相掩掌者如持监照如握权衡妍丑重轻毫髪不少贷故得美官者不以为恩左迁遐陋者不以为怨今则不然投方枘於圆凿以侏儒为梁栋逆施倒置奚啻於不精而已废事败职略不见罚不惟二者与古相反借使官刑从寛举无废黜三岁之间壮者老老者病病者死卒然虚一职阙一人求称其任者无之用非其人则旷官然则古人储材之意亦非迂阔过虑无为而为之今夫一士大夫之家命一僮今一仆付一事尚度其才而使授天官者当如何哉惟执事亮之某顿首再拜尚书执事
又上宰相书
士之不幸生於天造草昧蛇龙溷淆凶乱不可以不除神器不可以不定苦身体劳智虑犯矢石冒锋刀脱万死而一生兹可谓不幸矣然而才有所为智有所用道有所行上结君心下慰民望事定功成创制立法措大乱於大寜高封厚禄子子孙孙与国同福享世世无穷之安乐然则非不幸也士之甚不幸生於纲沦法斁文敝武弱社稷将危四荒多垒然而吐辞发论摅略兴谋回狂澜矻砥柱振起板荡而弘济於艰难为人主者不能不我听为士卒者不能不我投使宗庙再安播迁复还中兴之功并天地之高厚争日月之光容国家崇德报功名藏太室貌俨图画配享庙廷庆流後裔然则又非不幸也士之至幸生於太平守成之世法度既备礼乐既张四方无虞万务具举无可指之瑕无可议之阙天子穆穆深居九重大臣皇皇垂绅正笏都俞於庙堂之上委委蛇蛇安车驷马退食於家万民含哺皷腹无犬吠之惊於斯时也虽有夔臯禹稷之才太公孙吴之智亦无所施矣虽有深识远虑见将来之弊察未然之祸如贾谊论七国之乱於文帝治安之初将见言才出口举朝见疾不谓之愚必谓之狂挤排摈斥忧愤而死矣不然则安时处顺循资历级累以岁月老於州郡无可高之功无可书之事高於此者千载一合见知於君亦不过得太平宰相而已何则时使然也然则大幸中复有不幸者存焉我国家受命奠位已六十年圣明相继袭方五叶於今岁书有年民无灾殄不兵而叛者格不怒而远人来士兵精强府库盈溢亦可谓极治太平千载盛时矣然而圣天子穆然深思兢兢业业不自满假不有其治虞四聪之不达四目之不明广谏诤开言路不以人废言不以宠纳侮励精为政劘砺羣下大禹朽索之戒易经苞桑之论未尝一日去怀也士生於此时无躬擐甲胄之劳无忧虞颠覆左支右撑之苦坐蒙太平安堵之福而得驰骥足於万里无穷之坦途一语中理一事合道即获觐天光而沾雨露可谓至幸而又不甚幸者也兹而不言有负於天德矣阁下以耆德高年全材宿望一举而冠六卿再举而超台鼎礼絶臣邻圣恩之眷注不为不厚阁下之大拜不为不宜然而一人之侧席百僚之刮目万方之倾耳亦不为不深矣阁下生平之志不在温饱立功立业了自妙龄今年登上夀奋然一起虽马走牛童亦知阁下之心不宠名位不厚利禄不为妻妾子孙闾里亲故而起也凡所以致君泽民兴滞补敝之术伏计阁下思之审念之深虑之熟矣但俟时发尔凡欲区区进言阁下者不愚则惑矣虽然智者千虑必有一失愚者千虑必有一得幸阁下不以智自处不以愚拒人取诸人以为善则一二管见辄肆干冒圣人嗣位六年於兹向之图任旧人一日皆罢去朝廷之上如沸羮如棼丝君子小人莫之能辨原其大臣见逐之罪若无大过大恶究其所以致群小之攻击主上之见疑者是亦必有罪焉古之大臣难进而易退度其人君用已之心不若鱼之得水谏必听计必从道必行位不屑就不屑就者非恃才挟德索价沽名以傲轩冕孰知道之不行尸位苟禄诛贬斥遂之祸必不能免取诮当时贻讥後代其意盖如此也今之大臣炫鬻夸诞逢迎苟合以取位得之不以其道处已又失其宜不以亷节自处增禄自厚不能犯顔切谏嘿嘿自保不能秉心公清专用私门不能容奸邪不能遏奸邪退一而用十不能振立纪纲畏首畏尾引养小人以啓觊觎告讦之风不审大利害切切细务则有是数恶孰甚焉天威震怒如斥犬豕非不幸也其失之又大者不能为国朝立一代经制遵祖宗之训酌往古之政增损因革定自圣裁以成一书大纲细纪罔不毕备而後请名於上题曰某年律义某年律令会同诸王贵族议可通行内藏之於金匮外授之於羣有司百执事仍戒之谕之曰自兹以降顺是令者有赐有赏废是令者有罚有诛自我一人亦务必行如是则上以光荣祖宗成守文之业下以垂训子孙为一定之规中以致吾君垂拱无为享太平万岁之福不务出此而区区簿书期会米?细务半岁一变法旬月一改令徒善不能行徒法不能立号令四出反汗食言使君不能以道揆天下使羣有司百执事无法以可守纷纭临事漫呼法官曰视泰和律岂不谬哉亡金之制果可以服诸王贵族乎果可以服台省贵官乎果可以依恃此例断大疑决大政乎一人之治天下既任法而又任人今日之弊既不任人而又不立法是以一路人言是朝举而行之一路人言非暮止而罢之唐突九重如入县廨易置宰相轻於反掌虽臯夔伊周难乎为臣矣前车覆後车戒伏计阁下必蹈覆辙者也阁下年弥高德弥邵志弥坚一旦诚能救其弊反其道则天下幸甚
寄子方郎中书
某顿首再拜子方郎中执事不肖以衰老不才荆南得代还家杜门括囊四年於兹矣不意误蒙録用居官守职牧养小民之外非所当言然以责成实效多归於府州县司有不得不言者敢妄言一二尘浼清听窃惟木有本末政事亦有本末欲本乱而末治者未之有也木之枝叶花实茂盛繁硕则必培植灌溉其根本不养其本虽廕护抚育至智愈巧而术愈疏木益悴矣今日之政已救其末未究其本事事皆然法益严令益密而弊日益甚且如削去主案贴书固为善政然而究不能去者何也势使然也一日百刻短长有定数一胥吏笔刀迟速有定能就能一目十行十幅笔一息万字之外则日亦暮矣力亦疲矣而况若此之人百无一二以今观之内省部台院外则府州司县所用掾吏办给明敏者几何人哉今使鲁钝不才之人而当明敏不能办之劳则其废事也
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