钦定四库全书
文忠集卷一百十四
宋 欧阳修 撰
奏议十八
政府
言西边事宜第一状【治平二年】
右臣伏见谅祚狂僭衅隙已多不越岁年【一无此字】必为边患臣本庸暗不达时机辄以外料敌情内量事势鉴往年已验之失思今日可用之谋虽兵不先言俟见形而应变然坐而制胜亦大计之可图谨具条陈庶禆万一臣所谓外料敌情者谅祚世有夏州自彛兴克叡以前止於一镇五州而已太宗皇帝时继捧继迁始为边患其後遂陷灵盐尽有朔方之地盖自淳化咸平用兵十五余年既不能翦灭遂务招怀适会继迁为潘罗支所杀其子德明乃议归款而我惟以恩信复其王封岁时俸赐极於优厚德明既无南顾之忧而其子元昊亦壮遂并力西攻回纥拓地千余里德明既死地大兵强元昊遂复背叛国家自宝元庆历以後一方用兵天下骚动国虚民弊如此数年元昊知我有厌兵之患遂复议和而国家待之恩礼又异於前矣号为国主仅得其称臣岁予之物百倍德明之时半於契丹之数今者谅祚虽曰狂童然而习见其家世所为盖继迁之叛而复王封元昊再叛而为国主今若又叛其志可知是其欲自比契丹抗衡中国以为鼎峙之势尔此臣窃料敌情在於如【一无此字】此也夫所谓内量事势者盖以庆历用兵之时视方今御边之备较彼我之虚实强弱以见胜败之形也自真宗皇帝【一无二字】景德二年盟契丹於澶渊明年始纳西夏之款遂务休兵至宝元初元昊复叛盖三十余年矣天下安於无事武备废而不修庙堂无谋臣边鄙无勇将将愚不识干戈兵骄不识【一作知】战阵器械朽腐城郭隳颓而元昊勇鸷桀黠之虏也其包畜奸谋欲窥中国者累年矣而我方恬然不以为虑待其谋成兵具一旦【一作日】反书来上然後茫然不知所措中外震骇举动仓惶所以用兵之初有败而无胜也既而朝廷用韩琦范仲淹等付以西事极力经营而勇夫锐将亦因战阵稍稍而出数年之间人谋渐得武备渐修似可枝梧矣然而天下巳困也【一无此字】所以屈意忍耻复与之和此庆历之事尔今则不然方今甲兵虽未精利不若往年之腐朽也城垒粗尝完缉不若往年之隳颓也土兵蕃落增添训练不若往年寡弱之骄军也大小将校曾经战阵者往往尚在不若往年魏昭炳夏随之徒绮纨子弟也一二执政之臣皆当时宣力者其留心西事熟矣不若往时大臣茫然不知所措者也盖往年以不知边事之谋臣驭不识干戈之将用骄兵执朽器以当桀黠新兴之敌此所以败也方今谋臣武将城壁器械不类往年而谅祚狂童不及元昊远甚往年忽而不思今又已先觉可以早为之备苟其不叛则巳若其果叛未必不为中国利也臣谓可因此时雪前耻收後功但顾人谋如何尔若上凭陛下神威睿筭系累谅祚君臣献於庙社此其上也其次逐敌骑於黄河之北以复朔方故地最下尽取山界夺其险而我守之以永絶边患此臣窃【一作内】量事势谓或如此臣所谓鉴往年已验之失者其小失非一不可悉数臣请言其大者夫敌人变诈兵交阵合彼佯败以为诱我贪利而追之或不虞横出而为其所邀或进陷死地而困於束手此前日屡败之戒今明习兵战者亦能知之此虽小事也亦不可忽所谓大计之缪者攻守之策皆失尔臣视庆历御边之备东起麟府西尽秦陇地长一千余里分为路者五而路分为州军者又二十有四而州军分为寨为堡为城者又几二百皆须列兵而守之故吾兵虽衆不得不分所分既多不得不寡而贼之出也常举其国衆合聚为一而来是吾兵虽多分而为寡彼衆虽寡聚之为多以彼之多击吾之寡不得不败也此城寨之法既不足自守矣而五路大将所谓战【一无此字】兵者分在二十四州军欲合而出则惧後空而无备欲各留守备而合其余则数少不足以出攻此当时所以用兵累年终不能一出者以此也夫进不能出攻退不足【一作能】自守是谓攻守皆无策者往年巳验之失也臣所谓今日可用之谋者在定出攻之计尔必用先起制人之术乃可以取胜也盖列兵分地而守敌得时出而挠於其间使我处处为备常如敌至师老粮匮我劳彼逸昔周世宗以此策困李景於淮南昨元昊亦用此策以困我之西鄙夫兵分备寡兵家之大害也其害常在我以逸待劳兵家之大利也其利常在彼所以往年贼常得志也今诚能反其事而移我所害者予敌夺敌所利者在我则我当先为出攻之计使彼疲於守御则我亦得志矣【一无此字】凡出攻之兵勿为大举我每一出彼必呼集而来拒彼集於东则别出其西我归彼散则我复出而彼又集我以五路之兵番休出入使其一国之衆聚散奔走无时暂停则无不困之人矣此臣所谓方今可用之谋也盖往年之失在守方今之利在攻昔至道中亦尝五路出攻矣当时将相为谋不重【一作密】盖欲攻骤盛方强之国不先以谋困之而直为一战必取之计大举深入所以不能成功也夫用兵至难事也故谋既审矣则其发也必果故能动而有成功也若其山川之险易道里之迂直蕃汉兵马之强弱骑军步卒长兵短兵之所利与夫左右前後一出一入开阖变化有正有奇【一无四十八字】凡用兵之形势有可先知者有不可先言者臣愿陛下遣一重臣出而巡抚遍见诸将与熟图之以先【一无此字】定大计凡山川道里蕃汉步骑出入之【一无此字】所宜可先知者悉图上方略其余不可先言付之将率使其见形应变因敌制胜至於谅祚之所为宜少屈意含容而曲就之既以骄其心亦少缓其事以待吾之为备而且严戒五路训兵选将利器甲蓄资粮常具军行之计待其反书朝奏则王师暮出以骇其心而夺其气使其枝梧不暇则胜势在我矣往年议者亦欲招辑横山蕃部谋取山界之地
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