将见今晋州已煎下熟矾并生矾相兼其六户本为官卖熟矾侵争其利致其积压货卖不行今若官罢自卖则六户更难词说如此则官中虽岁失三五万贯自卖之利而於钱茶十五万旧额却有准的不至亏陷必若不欲抑勒六户认额即乞未立定年额但选差清强官吏创新一面博卖熟矾候三二年取一年为定额盖缘熟矾见已课利大亏若自新官卖必不能敷及逓年与生矾俱卖时常额免使监临官吏枉遭决罚年计用度虚为指准於此二说伏乞朝廷裁择施行
论西北事宜劄子
臣昨在河东闻北敌事宜说者多端而少实其役兵动衆修城掘壕凡所兴为则有踪迹昨三月四月之间於北界地名大柳谷银瓮口与蕃族相杀契丹累败折却主将数人见今抄点中军秋冬必大交战此亦说者多同而不虚惟云夹山部落叛归元昊契丹与西贼相攻又云西贼见在河湾会劄寨兵马尤多或云二敌诈谋欲合而攻我此一事则说者虽多而以人情料之皆不可信自西贼叛我以来更事契丹甚谨盖已与中国交争则屈已事隣乃其常理二敌自来未闻衅隙而忽纳夹山小族反与契丹立为大敌但恐元昊黠羌不为此事以此言之不可信也契丹若寇边鄙当先自河北不应便出河东若云出吾不意则兵衅未成必未突然入吾险地是契丹必不攻河东矣西贼二年之间累次遣人通好国家过当许物已多今盟约垂成而忽借契丹数百里之路崎岖劳师入吾险固以此而言是西贼必不攻河东此其不可信者也然契丹抄点人马声张已久今渐向秋必已聚集边臣但见其兵聚在界上不得不至惊疑惟在朝廷料敌制谋养威持重不为轻发使其不可窥则得计矣其密为御备次第臣今具管见画一如後
一据今事宜不问北敌攻夹城与元昊但不过彼此自相攻耳然敌兵在我境上不可不为支准惟当持重以待未宜便若寇至而大集穷边虚成自扰但训兵练卒於并忻岚宪屯结以俟太原去忻州一日半可至忻州去代州一日半可至岚州去岢岚一日中可至宪州亦然今以兵屯忻并而应援代州屯岚宪而应援岢岚贼至则使代州岢岚坚壁清野待其师老徐以忻岚等兵击之此用兵之法也如此则敌来不失应敌不来不至虚惊其代州岢岚但用去年防秋兵数可矣惟治器械择将帅此非仓卒可办宜急为之具
一河东沿边州军器械全然不堪臣昨到彼见逐处弓弩无十数枝可施用者问其何故云为省司惜筋胶支请不得纵支得即角短筋碎不堪使用久无物料修治是致废坏臣亦知京中筋胶角絶少然若遍支与诸州军即恐不及欲乞且只支与沿边州军仍乞选差干事官逐州自遣一员上京支请便令自监修补其诸州木羽箭臣曾逐色用草人被甲去三十步以硬弩射之或箭干飞掉不至或箭头卷折不入甲此乃临阵悞事之物十无一二堪者惟旧竹箭虽翎损镞生锈然射之亦能入甲乂数目不多亦乞委官拣点修换
一代州知州康德舆老懦不济事臣方欲到京奏乞替却近知已差张亢然德舆却充并代钤辖只此职亦非德舆所堪乞与一近里小处知州钤辖别选差人
一代州诸寨主监押三十余员内无三四人能干而晓事者伏乞早行替换仍乞於近日臣寮准密院劄子举到堪充将领人内差充寨主监押
一岢岚军地接草城川口无险可恃而城小壕浅须合增城浚壕乞降指挥下河东那打白草厢军及本军系役兵士早并力修葺臣曾两状奏乞米光濬且令知军盖光濬已知彼中次第当事宜之际若李纬乍到恐处事未尽合宜又纬必非岢岚久住之人其米光濬伏乞检会臣前奏施行取进止论宣毅万胜等兵劄子
臣昨准勅差往河东续准枢密院劄子奉圣旨所到州军体量诸军指挥自来习学武艺并教阅战阵次第精与未精缓急堪与不堪阵敌使唤者臣寻至诸州军令主兵官吏依常式教阅观其精粗所用阵法除四官阵旧法外亦有自为新阵者大抵只是齐得进退不乱行伍而已诸处所较不多其阵法则皆未可用惟有踏硬射亲最为实艺见今经略司分差主将诸州巡教以三等弓弩拍试渐次亦当精熟然而主将不一器械不精此二事须更别为制置其诸军禁兵共九万五千余人内驻泊兵三万余人惟万胜最多最不精本路就粮禁兵六万余人惟宣毅最多最不精臣今欲乞定主将精器械此二事条目甚多容臣续具画一其宣毅万胜等兵臣今先具启请如後
一臣勘会河东驻泊禁兵六十八指挥共三万二千余人内万胜二十指挥一万一千一百余人当初招募仓卒不能精择此中外共知自到河东已及三年其射亲踏硬弩比初到则渐惯熟但其人大小强怯不等又不耐辛苦其事艺勉力不及河东最下清边而料钱请受与最上神卫等见今多差在河外五寨缘请受既大於他军则重难伦次须至差拨其使唤乃不及下军缓急常忧败悞臣今欲乞於河东见在厢军三万人数内拣少壮有勇力者增置清边及於京师差拨三百料钱禁军充足一万人数抵替万胜抽回兼其人到河东已二年人各有辛苦思归之意
一臣勘会河东本路就粮禁兵共一百四十九指挥六万二千七百余人内宣毅四十四指挥二万二百余人宣毅招拣不精无异万胜惟河东稍胜诸路盖土人天性劲勇耐辛苦然终是不及自投军者其农夫生梗难以教训至今全未堪使唤臣到泽州有一指挥只拣出九十余人呈教尚亦生疎威胜军两指挥内一指挥絶然不成次第问之云差出近方归本营盖河东多将宣毅差在巡检下及诸处便不教閲臣今欲乞将见在宣毅委河东都转运使亲至诸州将短小怯弱者先拣退充厢军其余堪教者不得差往巡检下及防河寨栅不教閲处专令逐州军教一二年必渐可用
论麟州事宜劄子
臣昨奉圣旨至河东与明镐商量麟州事缘臣未到间镐已一面与施昌言等先有奏议寻再准枢密院劄子备録镐等所奏令臣更切同共从长相度臣遂亲至河外相度利害与明镐等再行商议乞那减兵马人数可以粗减兵费巳具连署奏闻此外臣别有短见合尽条陈其利害措置之说列为四议一曰辨衆说二曰较存废三曰减寨卒四曰委土豪如此则经久之谋庶近御边之策谨具画一如後
一曰辨衆说者臣窃详前後臣寮启请其说有四或欲废为寨名或欲移近河次或欲抽兵马以减省馈运或欲添城堡以招辑蕃汉然废为寨而不能减兵则不若不废苟能减兵而省费则何害为州其城壁坚完地形高峻乃是天设之险可守而不可攻其至黄河与府州各才百余里若徙之河次不过移得五七十里之近而弃易守难攻之天险以此而言移废二说未见其可至如抽减兵马诚是边议之一端然兵冗不独麟州大弊乃在五寨若只减麟州而不减五寨与不减同凡招辑蕃汉之民最为实边之本然非朝廷一力可自为必须委付边臣许其久任渐推恩信不限岁年使得失不系於朝廷之急而营缉如其家事之专方可收其远效非二年一替之吏所能为也臣谓减兵添堡之说近之而未得其要
二曰较存废者今河外之兵除分休外尚及二万大抵尽河东二十州军以赡二州五寨为河外数百边户而竭数百万民财贼虽不来吾已自困使贼得不战疲人之策而我有残民敛怨之劳以此而思则似可废然未知可存之利今二州五寨虽云空守无人之境然贼亦未敢据吾地是尚能斥贼於二三百里外若麟州一议移废则五寨势亦难存兀尔府州便为孤垒而自守不暇是贼可以入据我城堡耕牧我土田夹河对岸为其巢穴今贼在数百里外沿河尚费於防秋若使夹岸相望则泛舟践冰终岁常忧寇至沿河内郡尽为边戍以此而虑则不可不存然须得存之之术
三曰减寨卒者臣勘会庆历三年一年用度麟州用粮七万余石草二十一万余束五寨用粮一十四万余石草四十万余束其费倍於麟州於一百二十五里之地列此五寨除分兵歇泊外尚有七千五百人别用二千五百人负粮又有并忻等十州军百姓输纳外及商旅入中往来其冗长劳费不可胜言逐寨不过三五十骑巡绰伏路其余坐无所为盖初建五寨之时本不如此寨兵各有定数建宁置一千五百人其余四寨各止三百至五百今之冗数并是後来增添臣谓今事宜稍缓不比建寨之初然且约旧数尚不至冗费臣请只於建宁留一千人置一都巡检其镇川中堠百胜三寨各留五百其余寨兵所减者屯於清塞堡以一都巡检领之缘此堡最在近东隔河便是保德军屯兵可以就保德军请粮则不烦输运过河供馈若平日路人宿食诸寨五百之卒巡绰有余或些小贼马则建宁之兵可以御扞若贼数稍多则清塞之兵不失应援盖都不去百里之内非是减兵但那移就食而已如此则河外省费民力可纾
四曰委土豪者今议麟州者存之则困河东弃之则失河外若欲两全而不失莫若择一土豪委之自守麟州坚险与兵二千其守足矣况所谓土豪者乃其材勇独出一方威名既着敌所畏服又能谙敌情伪凡於战守不至乖谋若委以一州则其当自视州如家系已休戚其战自勇其守自坚又其既是土人与其风俗情接人赖其勇亦喜附之则蕃汉之民可使渐自招集是外能扞贼而战守内可辑民以实边省费减兵无所不便比於命吏而往凡事仰给於朝廷利害百倍也必用土豪非王吉不可吉见在建宁寨蕃汉依吉而耕於寨侧者已三百家其材勇则素已知名况其官守自可知州一二年间视其後效苟能善守则可世任之使长为扞边之守
右臣所陈乃是大计伏望圣慈特赐裁择若可以施行则纾民减费之事容臣续具条例取进止
乞罢铁钱劄子
臣准中书劄子备録臣寮四状并为上言河东大小铁钱事奉圣旨相度利害闻奏者臣寻至河东取索晋泽二州铸钱监及诸州军见使铁钱数又将都转运司供到庆历三年一年都收支钱数约度用度多少及探问军民用铁钱便与不便今具利害画一如後
一见在大小铁钱数大铁钱自起铸至目下共铸到四万四千八百余贯小铁钱自起铸至目下共铸到一十一万七千七百余贯是大小铁钱未及六十万贯铜钱数见在官私行用
一大小铁钱官本及浄利数目晋州大钱计用一万七千八百余贯省陌铜钱官本铸成大钱二万八千八百余贯当二十八万八千余贯铜钱凡用一万七千余贯本得二十七万余贳利其利约一十五倍有余晋州小钱计用四万六千贯足陌铜钱官本铸成一十一万四千五百余贯凡用四万六千贯本得六万八千余贯浄利其利一倍有余泽州大钱计用六千四百余贯省陌铜钱官本铸成大钱一万六千余贯省当一十六万余贯铜钱凡用六千四百余贯本得一十五万三千八百余贯利其利二十三倍有余泽州小钱计用九百八十贯省陌铜钱官本铸成四千余贯凡用九百余贯本得三千余贯利其利两倍
一都转运司一年支收钱数实收诸杂课利客便卖盐矾斗秤夏秋税出籴斛斗卖疋帛丝绵银进纳杂收等钱二百一十七万二千二百三十贯实支系随衣添支特支料钱旬设公使国忌狱空际神地里脚钱买羊马粮草客便招军人户和籴矾本杂支等钱一百九十九万八千四百一十四贯
右谨具如前臣今相度大小铁钱其可废者有五据都转运司庆历三年一年支收实数比筭实收二百一十七万二千余贯实支一百九十九万八千余贯是每岁只将河东一路实收钱支遣自足外尚有一十七万四千余贯剩数其大小铁钱可以罢铸一也小铁钱将本利计筭其利甚薄不过一倍略将铸造工课约筭两监逐日共铸不过四百贯文一岁不过铸得十六万贯内除约六万贯为官本外只获浄利十万贯若罢大钱而只用小钱是一岁为十万贯钱而坏铜钱旧法陷民刑戮者不絶其大钱利既博至二十余倍议者皆谓其利厚於黄白术虽有死刑不能禁止臣昨在河东於提刑司取索得犯私钱人数巳五火自臣出界後又续供到新捉获二火是小钱利薄不足铸大钱犯法者日渐多皆可以罢铸二也今开厚利之门而致人死法则诱愚民以趋死若贷其死则犯者愈多急於捕察则良民一例骚扰纵而缓禁则民不胜奸是深法不可缓法又不可捕察又不可纵之又不可以此而言其可罢三也用之既久币轻物贵惟奸民盗铸者获利而良民与官中常以高价市贵物是官私久远害深其可罢四也臣勘会河东十九州军凡四十九处创新开沽酒务据转运司供到每月约收二万贯有余计一岁合得二十四五万贯又麟州元许入中七万石斛?昨来为入中数多无处收贮见移於府州入中近日明镐又减放马军归京是利入之数渐多用物之兵日减此其可罢五也今见在官私铁钱共不过六十万数既未多罢之甚易况河东一路二十二州军赡厢禁兵共十二三万略计所阙不多不比陕西事体其大小铁钱伏乞特罢铸造行用取进止
乞免诸州一年支移劄子
臣昨至河东体访一路百姓贫弊劳扰本为河外麟府二州阙少军粮遂於近里二十州军递相支配今来麟州见在兵马粮可支三年府州见有一十三万石不支粮米诸寨各有粮不少兼臣将庆历三年转运司抛配秋税支移数目勘筭得今年博籴斛?可以减放和籴可以不支过河如此则少纾民困大息怨嗟其科配减放次第今具画一如後
一河外麟州见有三年粮府州兵士见於河南保德军请给府州见有不支粮一十三万石
一去年并忻岚宪石州岢岚火山宁化保德等军凡九处和籴斛?共十四万二千余石支往河外麟府二州送纳今来河外粮斛已多上件九州军和籴只乞於保德军送纳
一去年并忻汾辽潞晋绦泽石隰慈等州威胜平定军凡十三处博籴斛?共一十七万六千余石往保德军送纳今来河外
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