和采取其他措施，以打开贸易伙伴的市场和通过双边谈判抵制所谓不公平贸易。自1974年以来，美国贸易政策的重点已经从多边贸易转向旨在消除不平等贸易而实行双边贸易的措施。接着，通过双边努力以消除纺织、钢铁、汽车工业产品方面的不平等贸易的做法，美国开始实行许多贸易保护主义措施，如限制进口和强制别国与其签订自动出口限制协议等。
由于贸易保护主义措施已经体现在1974年贸易法中，因此贸易保护主义的压力继续增强。1988年的“综合贸易法”则把美国的贸易保护主义政策发展到了顶点。在此期间，欧共体、日本等其他发达国家的贸易保护主义浪潮也高涨起来。
30年代的贸易保护主义，主要是通过限制进口来保护国内工业，其手段是构筑高关税壁垒。跟这种旧的贸易保护主义相比，70～80年代的新贸易保护主义具有许多新特点。为了对这些新特点获得较为具体的了解和认识，下面结合美国的实际情况加以说明。
为了改变长期以来严重失衡的贸易赤字和经常项目收支赤字的状况，提高美国商品在国际市场上的竞争力，美国在80年代对外贸政策进行了全方位和多角度的调整。其特点如下：
1．在贸易政策原则上和具体行动上的矛盾。里根政府和布什政府表面上都奉行自由贸易的总原则，但在国会的压力下，他们在具体行动上却采取了许多贸易保护措施：在倡导多边贸易体制的同时，试图搞区域性和双边贸易安排；在呼吁用“撬棍”打开其他国家市场的同时，加强对外国商品进入美国市场设置有形和无形的壁垒。在政策调整时期，自由贸易、保护贸易或管理贸易同时并存。美国的情况是这样，欧共体、日本的情况也是这样，其他主要发达国家的情况也不例外
2．在贸易政策手段上综合运用多边贸易谈判、区域或双边自由贸易协定及单边宣布报复制裁的措施，多管齐下。鉴于多边贸易体制已难如愿，美国把政策重点从全球多边主义为主转向双边互惠或区域集团为主。这种趋势近年日益明显。为了解决贸易摩擦，美国加强了有针对性的双边贸易谈判。为了获得更大的经济和贸易利益，美国同时加强了寻求建立区域性贸易集团的努力。
区域性经济集团和贸易集团，是“二战”后出现的新事物，80年代以来发展步伐明显加快，现正日益成为全球性趋势。这些集团不仅涉及国际贸易，而且涉及资金、技术、服务业、人员流动以及财政、信贷、货币政策协调等许多重大问题，因此对世界经济和国际贸易的影响很大。其中，最引人注目的是欧洲统一市场、北美自由贸易区及亚太地区区域经济集团化趋势的发展。
3．在贸易原则上的退却。美国过去一直主张自由贸易，坚持总协定的多边无歧视原则。但是，随着国力日趋相对削弱，美国已经开始在贸易原则上退却，公平贸易、双边或集团互惠将成为今后贸易政策的主体。与此同时，欧共体等其他发达国家以及一些发展中国家，也在寻求通过区域集团或次区域集团的多种贸易安排，维护双边或集团互惠。
4．单边行动日趋严厉，从消极被动保护转向主动强制性保护。依据美国贸易法案，美国可以对不符合其要求的国家和地区实行单方面的贸易制裁。
美国和其他发达国家所实行的新贸易保护主义比旧贸易保护主义有很大发展。
第一，它所使用的武器不再局限于关税，而是更多地采用非关税措施。非关税措施远比关税壁垒复杂得多，种类也多得多，大体上可以划分为两类：一类是属于直接扭曲贸易流量的措施，包括进口限制、反倾销和反补贴措施、自动出口限制等；另一类是属于间接影响贸易流量的措施，包括广告限制、报关手续干扰、技术等级、卫生标准等。
第二，新贸易保护主义所采取的措施不像关税那样具有明确性和对所有国家一视同仁，而是比较隐蔽，以便绕开总协定规则。
第三，新贸易保护主义具有明显的歧视性。这些非关税措施都是针对特定国家的。由于新贸易保护主义一方面通过各种歧视性非关税措施使国内工业避开国际竞争，另一方面又通过补贴手段促使本国产品占领其他国家的市场；因此，有人称之为“超级保护主义”。
贸易保护主义的严重泛滥极大地恶化了国际经济和贸易环境，并使总协定的原则和规则遭到严重侵蚀。许多国家担心，如果对这些情况听之任之，最终可能导致总协定的多边贸易体制全面瓦解和国际贸易全面下降。①
既然贸易保护主义严重泛滥，那么作为世界经济中并不强大，说话也不管用的中国应该采取什么对策呢？很显然，只能是以保护对保护，正如在战争环境中我们只能以战迎战一样。遗憾的是，任泉先生并没有采取这种务实的态度，而是一厢情愿地大声疾呼自由贸易，强烈批判贸易保护，要求“每个国家必须做出正确的选择。只有采取鼓励开放贸易政策和加速结构调整，才能及时利用世界经济瞬息万变的机会，使本国经济和贸易获得快速增长”。②问题是，如果每个国家做出的选择是继续加强贸易保护呢？请问任泉先生是不是准备到各国议会去游说，并相信他们能放弃对切身利益的考虑而身体力行自由贸易原则呢？恐
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