业，正儿八经的服装企业也达4400多家，年产服装80亿件，其中一半以上供出口。然而，服装大国并不等于服装强国。中国出口服装的平均单价仅为3.2美元，外商用如此低廉的价格收购了中国的出口服装，然后打上自己的商标在欧美等国的超级市场以10倍以上的价格出售。中国服装市场上的外国名牌大多是这样生产出来的，皮尔·卡丹、金利来、鳄鱼、花花公子、佐丹奴、真维斯、彪马都是国人艳羡的服装名牌，这些服装巨头们所做的无非是设计式样、选好面料、监控质量、维护广告形象，就可以稳赚高达生产成本十倍的利润。中国的服装鱼苗们到哪里去了呢？成了鲶鱼的细胞和器官了。
四、造纸工业①
造纸工业的情况依然可以用“大而弱”来概括。目前国内纸和纸板产量居世界第三位（美国第一、日本第二），1996年全国机制纸及纸板产量2600余万吨。但是如此规模的造纸总量并没有发育出几家可以与世界级的造纸大企业比肩的生产厂家，企业平均生产规模太小。据1995年工业普查数据，全国造纸厂总数达11025家，其中年产万吨以上的只有1187家，占11％；万吨以下小厂达9835家，占总数的89％；而万吨以下的小厂中，5千吨以下小厂达9141家，占总数的83％。规模过小意味着诸多问题：产品结构不合理、劳动生产率极低、产品质量低下、环境污染严重等。而世界发达国家造纸厂平均规模为14万吨/年，产品质量好，生产成本低，可以基本实现零污染，具有极强的竞争力。
①李扬：《中国造纸行业》，中国证券市场研究设计中心（联办）研究开发部，1998年12月7日。
以新闻纸为例，该产品一直是国家重点支持发展的品种。是纸产品中一个具有代表性的品种，市场潜力十分巨大。我国目前新闻纸年需求量约为100万吨。1995年生产能力为85万吨，产量80万吨，其中国家九家重点新闻纸厂完成72万吨，占90％。发达国家新闻纸生产规模一般为100万吨，而中国最大的新闻纸企业生产规模仅为15万吨。企业的技术装备水平也比较落后，以纸机车速为例，吉林石岘造纸厂9号机每分钟为700米，已是国内最好水平，而国外先进水平可达1700米～1800米/分以上。
因此，毫不奇怪，当造纸工业放松保护以后，必然面临外国造纸巨头的严重威胁。为表达中国加入wto的诚意，1996年初我国再度降低关税后，新闻纸的关税降至15％。同年，我国进口纸张即大幅增长，共进口各类纸和纸板450万吨，占全国总量的近20％。比1995年增长48.38％，创造了历史最高纪录。其中新闻纸增长最快，进口额达35.63万吨，比上年增加6.56倍，为国产同种纸的42％。
1997年这一趋势有增无减，1997年我国进口纸和纸板552.43万吨，比上年增长22.9％，用外汇28.27亿美元。所进口品种，除卷烟纸和生活用纸进口量有所减少外，其余品种进口量都有较大幅度增加。其中进口增幅在25％以上的品种有：新闻纸、轻量涂布纸、铜版纸、牛皮纸及纸袋纸、未涂布白纸板、瓦楞原纸等。此外，纸浆和废纸进口量也有所增加。
由于进口纸张品种多、数量大、来势迅猛、涉及面广，使国内纸张市场急剧变化，并迅速出现市场疲软、需求减少、价格下跌、销售不畅、收款困难的被动局面，导致许多造纸企业处于停产、半停产状态，甚至出现严重的亏损。据国家轻工业局1997年对全国24个省市的统计，亏损额达8.25亿元，同比增亏22.04％，亏损面为40.56％，同比扩大5.12个百分点；利税合计31.08亿元，同比减少13.8％，其中盈亏相抵后的利润为8.53亿元，同比下降32.4％。24个省市中有12个省市是亏损的。
正是在这一场实力悬殊较量中，国内纸业终于承受不住巨额亏损，请求外经贸部进行首例反倾销调查。国内新闻纸企业目前的平均生产成本为5237元/吨，而平均售价仅为5412元/吨，利润率不过3％，已无再降价的余地。而加拿大、美国、韩国的高档新闻纸到岸价仅为5300元左右，对我国纸业的损害十分明显。1997年，国内累计生产新闻纸73万吨，同比减少19％，但库存量增加。不少厂家下半年停产。
由于1997年的大量进口，使许多报社库存量极大，1998年上半年主要是消化这一部分存量，因此1998年度中期企业经营状况并无明显改观。短期内需求量不可能有太大的增长。1997年的订货会上，有15万吨新闻纸没有销路，就是10万吨指令性新闻纸生产任务，也只签订出4.5万吨合同，尚有5.5万吨未落实。
在国内新闻纸企业全线崩溃的压力下，外经贸部不得不于1997年4月1日起将新闻纸进口关税提高至20％。1997年10月1日起，对新闻纸进口关税实施滑准税率，即价格上涨，关税下调，价格下降，关税增加。此后，新闻纸进口已有明显减少，在未实施滑准税率前的1月～9月共进口新闻纸37万吨，平均每月迸口4万多吨。而10月～12月共进口8万吨，平均每月不到4万吨。若裁定倾销成立，则会进一步减少进口量，从而缓解国内企业的困难处境。
但是，实行滑准税率只是暂时缓解了国内造纸企业的困境。更为严重的是，在开放理念的支配下，外资得以享受“两免三减”的优惠待遇在中国建立大型造纸企业。据不完全统计，近十几年来，全国造纸企业利用外资总额约为16亿美元，其中：借用外国资金约6.2亿美元，占39％；外商投资约9.8亿美元，占61％，主要涉及100多个大中型合资合作经营项目。可新增生产能力120万吨。印尼“金光集团”进军中国纸业的手笔尤其令人震撼，该集团1995年开始在中国进行造纸业的战略性投资，其建厂的设计规模最小控制在60万吨水平。如其中已经中国政府批准的三家纸厂，宁波一家140万吨（一期工程40万吨），镇江一家135万吨；海南一家60万吨。其造林的计划规模仅与广东清远、韶关两地的合作协议就达1100万亩，并已于1995年开始实施①。一旦此类纸业巨头的纸品开始上市，滑准税率还能保护国内造纸业吗？
①中国纸业发展战略课题组：《中国急需实施重组纸业的国家战略》，《产业论坛》1998年第21期。五、医葯工业①
①陈辉：《医葯行业报告：主报告》，中国证券市场研究设计中心（联办）研究开发部，1998年10月19日。
近年来，我国医葯行业以年均20％的速度持续增长，1997年工业总产值达1400亿元，但是整个行业却仍呈散、乱、小状态。目前，我国医葯工业企业有5396家。其中国家特大型企业4家，大型企业177家，中型企业548家。化学制葯厂约2200家，76％属于小型企业，中葯厂700多家，大部分属于小型企业。企业平均总资产规模1817万元，平均实收资本规模40万元，平均净资产规模达600万元，平均职工数300人～400人。产品结构很不合理，难以形成有竞争力的规模经济优势，大型制葯企业甚少，即便有些企业号称是大型或特大型，其经济规模也远不能与世界制葯大公司相比，如1995年排名第50位的日本制葯公司销售额为10亿美元，而中国目前规模最大的华北制葯集团和哈尔滨制葯集团大约也只相当于它的25％，在国际上排在200名以后。国际上前100名制葯企业销售额占世界葯品市场营销总额的80％以上，中国制葯工业的企业组织结构与产品结构，很难参与国际制葯市场竞争。况且很多国有制葯企业技术落后，品种陈旧，设备老化，生产能力闲置，造成经济效益不断下降，销售利税率从80年代中期的18％下降到目前的10％左右，亏损率一直在40％左右。
更严重的问题是，医葯行业是技术高度密集的行业，而我国制葯业的科研开发能力差，仿制多，科研经费少。一些大型的国际医葯企业一般将年销售额的15％以上用于新葯的研制开发，而我国大医葯企业大大低于这个比例，仅在0.7％左右，而且有下降的趋势。上海三维制葯公司1994年和1995年的科研经费只有900万元、1300万元人民币，华北制葯厂近两年提取的科研经费只有1500万元，至于其他小的制葯企业的科研经费就更少了。
我国医葯工业最近几年来基本上走仿制的道路。据国家医葯管理局有关人士透露，我国每年能仿制30种～40种国际新葯，每种新葯的花费只有50万～300万元之间，只相当于国外新葯开发费的千分之一。我国曾在1987年设立了新葯研究基金，10年来新葯基金不过5000万元，这与国外的巨额科研经费相比，相差很大。仅1996年我国生产的两千多个葯物中，97.4％是仿制国外的产品。一旦加入世贸组织，仿制道路很可能再也走不下去了。国外一些大公司已开始要求我国的仿制品支付每种4亿～10亿美元的赔款，这几乎是宣判了我国制葯企业的死刑。
正是上述极为悬殊的竞争实力对比决定了我国必须实行对医葯行业的保护。然而遗憾的是，1992年以来，医葯行业的管理部门似乎忘记了这一必要性，一再降低关税，使进口葯品比80年代成倍的增长。至1995年时，我国进口葯品的金额已超过7亿美元，再加上最近几年走私洋葯数量惊人，据估算，目前进口和走私的葯品已占我国国内医葯市场的22％左右，并且有上升的趋势。据统计，在北京市场上进口葯品的占有率曾一时达到41％，合资葯18％，国产葯所占比率下降为41％；上海市场进口葯品占33％，合资葯品占23％。可见，进口葯和合资葯已占领了国内市场的很大的份额。我国的民族医葯工业已处于非常困难的状况。1996年全国医葯企业的亏损面达38.50％，其中化学制葯业达38.4％，医疗器械类企业亏损达33.83％，中成葯业达40.20％。整个医疗行业的负债率在1996年已达67％。
更要命的问题在于，即使中国再度提高关税，加强打击走私的力度，我国医葯企业处境也很难有多大的改善了。因为，90年代以来，独资和独资制葯企业的数量在迅猛增长。从1980～1990年的10年间，医葯行业的“三资”企业仅100家左右，然而1992年底就发展到566家，到1996年底则已达到1500家，总投资额达45亿美元。据最新统计，1996年末，投资于葯剂制造类的外资企业数已愈870多家，占全部独立核算医葯工业企业的近16％，比我国全部外资企业数占全部工业企业总数的0.81％的比例要高出17倍；完成工业总产值190亿元，占同行业工业总产值的近15％。不仅如此，凡是被外方控股的企业多数是规模较大，经营状况较好的大中型企业。在我国外经贸部和国家统计局联合发布的1995～1996年全国最大500家外商投资企业中，14家医葯企业榜上有名，但其中有13家被外方控股。我国医葯行业中外商投资规模最大的西安杨森制葯有限公司，就是由比利时出资52％、中方出资48％成立的，外方理所当然地拥有企业的控股权。
外资来到中国的目的很明确，即占领中国医葯市场。从外资企业的实际经营情况来看，他们的投资主要是属于市场开发型投资，而不是出口导向型投资，即投资的主要目的在于占领中国市场。在全国最大的500家外资企业榜上有名的12家医葯企业的销售中，出口额所占比重很小，其中排在第60位的西安杨森制葯有限公司的出口额930万元，占其总销售额的120469万元的0.7％。
上述材料已足以说明，一旦过早失去国家保护，中国的企业是否会被淘汰。事实上，有的行业已经被淘汰，有的正在被淘汰。这里所列举的还只是一小部分。其实已几乎全军覆没的行业还有很多，如化妆品业，美国宝洁公司，英国联合利华、旁氏，德国威娜等建立的合资或独资企业已稳居市场制高点；照明灯具业，该行业中最好的企业均已被合资，如上海亚明被荷兰飞利浦控股60％，上海家宝被美方控股60％；中国人引以自豪的陶瓷工业也不能幸免，企业规模小，污染大，技术落后，抵不过外资的侵入，仅香港李肇峯一家即在大陆建合资企业30余家，美国在中国有4家合资企业，均控股达66％；玻璃行业，全国五大排头企业中三家早已被合资，其余各家也纷纷谋求“靓女先嫁”；轮胎业，1992～1993年出现合资gāocháo，至今大部分龙头企业均已被合资，绝大多数情况下都是由外方控股；电梯业，天津奥的斯、上海三菱、中国迅达等几家合资企业已垄断了中国市场，且这几家企业均已由外方控股。至于中国原本没有的行业自然更与中国无缘，程控交换机和移动通讯业几乎全部被外资占领，新近兴起的东信手机等是采用进口机芯组装而成，计算机行业的老大联想公司实际上不过是英特
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