十里东西仅二百里其地皆北高而南下向所谓欲北导於江而水反南下者是也是二处皆谓之高田而崑山冈身之西抵於常州之境仅一百五十里常熟之南抵於湖秀之境仅二百里其地低下皆谓之水田高田者常欲水今水乃流而不蓄故常患旱也唯若景佑嘉佑中则一大熟尔水田者常患水今西南既有太湖数州之水而东北又有崑山常熟二县冈身之流故常患水也唯若康定至和中则一大熟尔但水田多而高田少水田近於城郭人所见而税复重高田远於城郭人所不见而税复轻故议者唯知治水而不治旱也二何谓古人蓄泄之迹曰今崑山之东地名太仓俗号冈身冈身之东有塘西彻松江北过常熟谓之横沥又有小塘或二里三里贯横沥而东西流者多谓之门若所谓钱门张冈门沙堰门吴冈顾庙冈丁冈李冈门及斗门等之类是也夫南北其塘则谓之横沥东西其塘则谓之冈门堰门斗门是古者堰水於冈身之东灌溉高田而又为冈门者恐水之或壅则决之而横沥所以分其流也故冈身之东其田尚有丘亩经界沟洫之迹焉是皆古之良田因冈门坏不能蓄水而为旱田耳冈门之坏岂非五代之季民各从其行舟之便而废之耶此治高田之遗迹也若夫水田之遗迹即今崑山之南向所谓下驾小虞等浦者皆决水於松江之道也其浦之旧迹阔者二十余丈狭者十余丈又有横塘以贯其中而棊布之是古者既为纵浦以通於江又为横塘以分其势使水行於外田成於内有圩田之象焉故水虽大而不能为田之害必归於江海而後已以是推之则一州之田可知矣故苏州五门旧皆有堰今俗呼城下为堰下而齐门犹有旧堰之称是则堤防既完则水无所瀦容设堰者恐其暴而流入城也至和二年前知苏州吕侍郎开崑山塘得古闸於夷亭之侧是古者水不乱行之明验也及夫堤防既坏水乱行於田间而有所瀦容故苏州得以废其堰而夷亭亦无所用其闸也为民者因利其浦之阔攘其旁以为田又利其行舟安舟之便决其堤以为泾今崑山诸浦之间有半里或一里二里而为小泾命之为某家浜者皆破古堤为之也浦日以坏故水道陻而流迟泾日以多故田堤坏而不固日隳月坏遂荡然而为陂湖矣此古人之迹也今秀州滨海之地皆有堰以蓄水而海盐一县有堰近百余所湖州皆筑堤於水中以固田而西塘之?至高一丈有余此其遗法也独苏州坏之耳三何谓治田有先後之宜曰地势之高下既如彼古人之遗迹又如此今欲先取崑山之东常熟之北凡所谓高田者一切设堰瀦水以灌溉之又浚其所谓经界沟洫使水周流於其间以浸润之立冈门以防其壅则高田常无枯旱之患而水田亦减数百里流注之势然後取今之凡谓水田者除四湖外一切罢去其某家泾某家浜之类循古今遗迹或五里七里而为一纵浦又七里或十里而为一横塘因塘浦之上以为堤?使塘浦阔深而堤?高厚塘浦阔深则水通流而不能为田之害也堤?高厚则田自固而水可拥而必趋於江也然後择江之曲者若所谓槎浦金竈子浦而决之使水必趋於海又究五堰之遗址而复之使水不入於城是虽有大水不能为苏州之患也如此则高低皆利而无水旱之忧然後仿钱氏遗法收图回之利养撩清之卒更休迭役以浚其高田之沟洫与水田之塘浦则百世之利也四何谓兴役顺贫富之便曰苏州五县之民自五等已上至一等不下十五万户可约古制而户借七日则岁约百万夫矣又自三等已上至一等不下五千户可量其财而取之则足以供万夫之食与其费矣夫借七日之力故不劳量取财於富者故不虚以不劳不虚之役五年而治之何田之不可兴也五何谓取浩博之大利苏州之地四至余三百里若以开方之法约之尚可方二百余里为田六同有畸三分去一以为沟池城郭陂湖山林其余不下四同之地为三十六万夫之田又以上中下不易再易而去其半当有十八万夫之田常出租税也国朝之法一夫之田为四十亩出米四石则十八万夫之田可出米七十二万石矣今苏州止有三十四五万石借使全熟常失三四十万石之租又况水旱蠲除者岁常不下十余万石甚者或蠲除三十余万石是遗利不少矣今或得高低皆利而水旱无忧则三四十万之税可增也六何谓舍姑息之小惠曰是议之兴或者必曰向者苏州或治一浦或调一县而役一月则民劳且怨矣今欲尽一州之境役五县之民五年而治之其工力盖百倍於向时是役未兴而数千百万之民已呶呶矣非养民之道也曰向者之兴役也多兴於大水方盛之际是时公私匮乏疾厉间作故民劳且怨也今於平岁无事之时借力以成利何劳怨之有传曰使民以时又曰以佚道使民虽劳无怨又曰悦以使民民忘其劳虽至治之世未尝不役民以使之也唯近世不求所以养之之道使跻於富庶但务其姑息之末使至於饥饿而不能相生然後从而賙之故上乏而下益困有可以除数百年未去之患兴数百里无穷之利使公私皆获其利岂可区区计国家五岁之劳惜百姓七日之力耶
一论古人治低田之法昔禹之时震泽为患东有堽阜以隔截其流禹乃凿断堽阜流为三江东入於海而震泽底定震泽虽定环湖之地尚有二百余里可以为田而地皆卑下犹在江水之下与江湖相连民既不能耕植而水面又复平阔足以容受震泽下流使水势散漫而三江不能疾趋於海其沿海之地亦有数百里可以为田而地皆高仰反在江水之上与江湖相远民既不能取水以灌溉而地势又多西流不得蓄聚春夏之雨泽以浸润其地是环湖之地常有水患而沿海之地常有旱灾也古人遂因其地势之高下井之而为田环湖卑下之地则於江之南北为纵浦以通於江又於浦之东西为横塘以分其势而棊布之有圩田之象焉其塘浦阔者三十余丈狭者不下二十余丈深者二三丈浅者不下一丈且苏州除太湖之外江之南北别无水源而古人使塘浦深阔若此者盖欲取土以为堤?高厚足以御其湍悍之流故塘浦因而阔深水亦因之而流耳非专为阔其塘浦以决积水也故古者堤?高者须及二丈低者亦不下一丈借令大水之年江湖之水高於田五六尺而堤?尚出於塘浦之外三五尺至一丈故虽大水不能入於民田也民田既不容水则塘浦之水自高於江而江之水亦高於海不须决泄而水自湍流矣故三江常浚而水田常熟其堽阜之地亦因江水稍高得以畎引以灌溉此古人浚三江治低田之法也至於沿海高仰之地近江者既因江流稍高可以畎引近海者又有早晚两潮可以灌溉故亦於沿海之地及江之南北或五里七里而为一纵浦又五里七里而为一横塘港之阔狭与低田同而其深往往过之且堽身之地高於积水之地四五尺至七八尺远於积水之处四五十里至百余里固非决水之道也然古人为塘浦阔深若此盖欲畎引江海之水周流於堽阜之地虽大旱之岁亦可车畎以溉田而大水之岁积水或从此而流泄耳非专为阔深其塘浦以决低田之积水也至於地势西流之处又设堽门斗门以瀦蓄之是虽大旱之岁堽阜之地皆可耕以为田此古人治高田蓄雨泽之法也故低田常无水患高田常无旱灾而数百里之内常获丰熟此古人治低田高田之法也
二论後世废低田高田之法者古人治田高下既皆有方是时也田各成圩圩必有长每一年或二年率逐圩之人修筑堤防浚治浦港故低田之堤防常固旱田之浦港常通也【古之田虽各成圩然所名不同或谓之段或谓之团今崑山低田皆沈在水中而俗呼之名犹有野鸭段大泗段湛段及和尚团盛熟团之类】至钱氏有国而尚有撩清指挥之名此其遗法也洎乎年祀绵远古法隳坏其水田之堤防或因田户行舟及安舟之便而破其圩【古者人户各有田舍在圩田之中浸人为家欲其行舟之便乃凿其圩?以为小泾小浜即臣昨来所陈某家泾某家浜之类是也说者谓浜者安船沟也泾浜既小堤?不高遂至坏田圩都为白水也今崑山柏家灢水底之下尚有民家堦甃之遗址此古者民居圩中之旧迹也今崑山富户如陈顾辛晏陶沈等田舍皆在围田之中每至大水之年亦是外水高於田舍数尺此今人在田圩中作田舍之验】或因人户请射下脚而废其堤或因官中开淘而减少丈尺【臣小时见小虞浦及至和塘竝阔三二十丈屡经开淘之後今小虞浦阔十余丈至和塘阔六七丈此目所睹也】或因田主但收租课而不修堤?或因租户利於易田而故致渰没【吴人以一易再易之田谓之白涂田所收倍於常稔之田而所纳租米亦依旧数故租户乐於间年渰没也】或因决破古堤张捕鱼鰕而渐致破损或因边圩之人不肯出田与衆筑岸或因一圩虽完旁圩无力而连延隳坏或因贫富同圩而出力不齐或因公私相吝而因循不治故堤防尽坏而低田漫然复在江水之下也每春夏之交天雨未盈尺湖水未涨二三尺而苏州低田一抹尽为白水其间虽有低?亦皆狭小沈在水底不能固田唯大旱之岁常润杭秀之田及苏州堽阜之地并皆枯旱其堤?方始露见而苏州水田幸一熟耳盖繇无堤防为御水之先具也低田既容水故水与江平江与海平而海潮直至苏州之东一二十里之地反与江湖民田之水相接故水不能湍流而三江不浚【臣伏覩昨来议狭汴河者诏汴河阔处水面散漫不至深快故汴河淤淀今苏州水面动连三百里而太湖之水又不及黄河之湍迅而欲三江不淤不可得也】今二江已塞而一江又浅傥不完复堤?驱低田之水尽入於松江而使江流湍急但恐数十年之後松江愈塞震泽之患不止於苏州而已也此低田不治之繇也高田之废始繇田法隳坏民不相率以治港浦既浅地势既高沿於海者则海潮不应沿於江者又因水田堤防隳坏水得瀦聚於民田之间而江水渐低故高田复在江水之上至於西流之处又因人户利於行舟之便坏其堽门而不能蓄水故高田一望尽为旱地每至四五月间春水未退低田尚未能施工而堽阜之田已乾枯矣唯大水之岁湖秀二州与苏州之低田渰没浄尽则堽阜之田幸一熟耳此盖不浚浦港以畎引江海之水不复堽门以蓄聚春夏之雨泽也此高田废之之繇也
三论自来议者但知决水不知治田盖治田者本也本当在先决水者末也末当在後今乃不治其本而决其末故自景佑以来上至朝廷之缙绅下至农田之匹夫谋议擘画三四十年而苏州之田百未治一二此治水之失也惟嘉佑中两浙转运使王纯臣建议谓苏州民间一槩白水至深处不过二尺以上当复修作田位使位位相接以御风涛则自无水患若不修作塍?纵使决尽河水亦无所济此说最为切当又缘当时建议之时正值两浙连年治水无効不知大段擘画令官中逐年调发夫力更互修治及不曾立定逐县治田年额以办不办为赏罚之格而止令逐县令佐槩例劝导逐位植利人户一二十家自作塍?各高五尺缘民间所鸠工力不多盖不能齐整借令多出工力则各家所收之利不偿其所费之本兼当时都水监所立官员赏典不重故上下因循未曾并聚公私之力大段修治臣今欲乞检会王安石所陈利害将臣下项擘画修筑堤?以固民田则苏州水灾可计日而取効也议者或谓曩年吴及知华亭县常率逐段人户各自治田亦不曾烦费官司而人获其利今可举用其法以治苏州水田不须重烦官司也曰苏州水田与华亭不同华亭之田地连堽阜无暴怒之流浚河不过一二尺修?不过三五尺而田已大稔矣然不踰三五年间尚又堙塞今苏州远接江湖水常暴怒故崑山常熟吴江三县堤?高者七八尺低者不下五六尺或用石甃或用桩筱或二年一治或年年修葺而风涛洗荡动有隳坏今若以华亭之法治之或水退之後一二年间暂获丰稔不可知求其久远之効则不可得也夫以华亭之法治苏州之高田则可矣若治苏州水田譬之以一家之法治一国也其规摹法度则近之至於措置施设之方则大小不可同也贴黄自来人所议欲开通诸天浦卢沥浦松江诸滙并决水入江隂军等亦皆治水之一说但堤防未立行之无功候堤防既成之後前项诸说又不可不行盖水势湍急却要诸处分减水势故也臣今穷究得古人治田之本委可施行若令臣先往两浙相度不过订之於诸县官吏考之於诸乡父老而已诸县官吏乍来倏去固不若臣之生长乡里世为农人而备知利害也父老之智未必过於范仲淹叶清臣范仲淹叶清臣尚不能窥见古人治田之迹父老安得而知望令臣略到司农寺陈白委不至有误朝廷候敕旨
四论今来乞以治田为先决水为後田既先成水亦从而可决不过五年而苏州之水患息矣然治田之法总而论之则瀚漫而难行析而论之则简约而易治何也今苏州水田之最合行修治处如前项所陈南北不过一百二十余里东西不过一百里今若於上项水田之内循古人之迹五里为一纵浦七里为一横塘不过为纵浦二十余条每条长一百二十余里横塘十七条每条长一百余里共计四千余里用夫五千人约用二千余万夫【至和中开崑山塘每里夫二千五百人塘面阔六丈底阔四丈深四尺每里积土计三十万尺分为两岸底阔一丈四五尺面阔四五尺高不及六七尺故不踰三年又至隳坏】故曰总而言之则瀚漫而难行也今且以二千万夫开河四千里而言之分为五年每年用夫四百万开河八百里苏秀常湖四州之民不下四十万三分去一以为高田之民自治高田外尚有二十七万夫每夫一年借雇半月计得四百余万夫可开河八百里却以上项四百余万分为十县逐县每年当夫四十万开河八十里以四十万夫分为六个月计役六万六千余夫开河十三里有零以六万六千夫分为三十日则逐县每日役夫二千二百人开河一百三
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