後塞之患及看得三吴之水西北自宜兴荆溪百渎入西南自湖州苕霅二溪分流七十二漊港以入其下流则自吴江长桥等处流入淀山昆承阳城等湖以入三江而淀山湖则分入赵屯大盈道褐大石等浦以入吴淞江竝泄于海顷因水政不修前项漊港湖泊浦渎俱久湮塞以致湖水泛溢不繇故道又经督率湖州府官开浚过大钱小梅等河并七十二漊港苏州府官开浚过长桥等处湖河崑山上海二县开浚赵屯大盈道褐等浦及据杭嘉湖苏松等府并所属太仓等州归安等县各申呈开挑过各该管地方东七千西八千及疏浚过各枝河港浦泾浜河道共长七十万六千七百九十丈并修筑过田圩江湖塘?共三千八百四十二段通长二百七十六万四千四百九十三丈闸座坝堰五十处共长七千七百二十七丈共用过人夫三十二万六千五百五十五名俱于本年正月兴工三月终工完再行探索穷究水利源委通塞利害以至古今修理因革事宜举措方略分别纲领条目纂集成书以彰陛下嘉惠东南维新之盛治俱另行外臣惟三吴水利兴废不常设或再行举措不无乏财之虑臣欲行令苏松常镇所属州县每年量派导河夫银掌印官同治农官徵收贮库专备水利修理支用再仿古制备行该府造小船二十只每年于均徭内查编捞浅水夫四十名置铁扫帚浚川杷各二十副专委水利官监督不时爬洗庶潮沙不致壅积每遇农隙各治农官督工修浚仍通行约束不许别差占及营求管事其水利郎中循行提督七府地方凡有益于水利事宜关系运河重事以时修浚悉听巡抚官节制仍乞敇下巡按御史年终亲临閲视一次稽考勤惰据实奏报以为黜陟庶人知警畏法立能守二河之利民将永赖于无穷矣臣不胜激切顒望之至沈曰按治水工程此举最大止开白茆一港其他河港无浚圩塘无筑虚数奏报疏内所开江湖水道间有舛错徵诸宋元及本朝夏忠靖等疏不辩自明工费万计而水利集亦未纂成徒托空言堪为嗟惜
周凤鸣条上水利事宜疏【嘉靖十一年上】
大理寺左寺丞臣周凤鸣谨奏为敬陈东南水利便宜仰祈鉴允以固万年根本事臣惟今日之计固惟西北为急其患实在于东南东南之患固惟赋税为难其病实在于水利夫所谓水利者除水之患以通沟洫之利也是故蓄泄以时旱潦有备赋税不亏则国用自足今天下赋税大半出于东南诸府而苏州一府岁输税粮二百八十万九千余石比之诸府居十之七八其在水利比之诸府为尤急苏松所属地方承受震泽下流田最下下一遇水涝受患尤深实惟水利不修之故臣谨条陈水利六事一曰复专官以图责成臣惟苏松等府州县原俱设有治农官管理水利近令浙江佥事带管因本省地方广濶苏松窵远势难兼理每岁经临一次不过取治农官执结况系隔省直隶知府等官亦不甘心奉行以是日见废弛以臣计之府州县正官职守烦重治农佐贰事权既轻必须专官督理合无查复弘治年间事例或照姚文灏主事一员或照傅潮郎中一员或照谢琛副使一员专一督理仍乞特敇巡抚应天等府都御史加意提督惟复查照都御史俞谏事例乞简命素有才望大臣一员前去督理假以事权寛其期限务令着实兴修果有成效方许回京复命二曰疏海口以导下流臣惟治水之法必下流通利为先近岁尚书李充嗣浚白茆港以入海而白茆之水尤为驶急实惟吴中之利但白茆新浚之时工程甫毕潮汐骤至原留港口堰坝一时开浚不及数年以来浑潮日淀积有淤沙横障海口以致上流势缓日渐阻窒夫三江惟吴淞娄江通利东江久湮所谓白茆港者足补三江之一乃者海口渐淤失今不疏窃恐将来愈难为力必须设法疏浚仍查拨导河捞浅等项夫役随潮扫涤务使海口常通则吴中水患自少矣三曰浚支河以修圩?臣惟吴中之田近湖沿江地皆卑下平时积水已多一遇久雨衆水毕集常有水患近山沿海地皆高阜不能引江湖之水以资灌溉常有旱灾然以大较论之畏涝者十之七畏旱者十之三高田少而治易低田多而治难昔人治高田之法有塘有漊有潭凡瀦水以灌田者皆是也其治低田之法则绕田四围筑堤谓之圩圩者围也内以围田外以围水盖低乡支河之水容受衆流比田反高而田反在支河水面之下若非圩?以围之而支河不通则荡然巨浸遂不可田是故低田赖圩?支河甚於都邑之赖城池也吴中赋税岁多逋负固繇灾伤不可尽诿之天时亦繇人力未尽正谓浚支河修圩?是也近岁既浚吴淞白茆以泄震泽之水为今之计必须开浚支河积淤之土因以修筑旧坍之?圩务令坚实高厚足御湍急之流工程简易则随田出夫十分浩大则通融处置在当事之大臣任之实今日水利第一切务也四曰虚长桥以决壅滞臣惟吴江有长桥其长数里横跨震泽东南之滨旧本木柱驾桥以通陆行疏彻湖水冲激三江之潮淤以入於海元季易为石桥为洞门一百五处洞门既狭水势复分门狭故上流阻遏势分故下流散缓以是吴中常有水患迄今二百余年石桥渐淤止有三四洞门可通舟楫其余茭芦丛生涨为平田遂致水势转於东北以入海上流愈狭则水势愈遏下流愈远则水势愈缓窃谓吴中大患必须从长勘处或易为木桥或重加疏浚务使一劳永逸之计此实决壅滞之一策也五曰均夫役以便贫民臣惟吴中水利固惟浚支河修圩?为急究其本源则支河淤塞繇圩?坍塌圩?坍塌繇人力怠惰而怠惰之弊其故有三小民一遭水涝困於工力难继大户田连阡陌病於顾理不周间有小民佃种大户之田谓非已业在大户止图取租彼此躭误更不葺理今欲兴修水利必先饬惰劝农若使夫役不均益滋民害合无一应筑圩工程简易者就於本圩有田得利人户不分官
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