民一体计亩起拨若工程浩大通融处置官为顾募亦不得尅减工价势家不得假借名色讨夫以便私图亦不得卖放营利在官人不得包揽有者听督理官参究提问发遣六曰禁侵占以饬豪右臣惟濒江濒湖去处风浪险恶因种护堤茭芦以防坍塌本为障水迩来豪右假以护堤为名不分河港寛狭辄种茭蒲芦苇占为茭荡莲荡或勾接商人堆贮竹木簰筏或希图渔利张打拦扛网簖停积泥沙阻坏水利甚者霸占滩涂筑成塍围因而垦为良田止将什之一二报官起科每亩亦止三升五升徵之官者不多而水道日隘为下流数十州县之害其大甚者则将傍田河港私筑堰坝阻截行舟只知利已致隣圩之田蓄泄无所其害尤深若不严加禁治改正恐害不除则利不兴矣臣生长东南目覩积习之弊久矣此大臣不可不设也伏祈圣明鉴允敇下该部议覆施行
朱隆禧请修水利疏【嘉靖十二年上】
行人司行人臣朱隆禧谨奏为奉使南还直述闻见仰祈采择以俾国计民生事该臣齎捧诏书前往南直隷地方窃见吏治民瘼种种可虑即道路听闻亦有关切国计者谨据实开坐上闻倘蒙皇上俯采刍荛敇下该部议覆施行
计开【止摘载水利一欵】
一重水利苏松嘉湖等处为东南泽国向设有水利治农官朝廷德意可知也乃今沟洫淤茹圩堤崩坏惰农芜业则官不循行之故何怪乎民生日蹙国课多逋宜敇令巡抚衙门督率水利官于农隙之时持廉洁已省驺从躬诣阡陌间劝课农桑通濬沟洫堤堰务使旱潦有赖则东南赤子并含哺鼓腹早办官税而歌太平矣吕光洵兴修水利疏【嘉靖二十三年工】
巡按直隶监察御史臣吕光洵谨题为敬陈东南水利恳乞圣明鉴允修治以救民生以裨国计事该臣奉命巡按江南四郡窃与抚臣丁汝夔早夜议画今天下大计莫重于财赋而苏松等府地方财赋所入乃略当天下三分之一繇其地阻江湖民得擅水之利而修耕稼之业也近岁水利渐湮有司者既不以时奏闻而民间又不能自出其力随宜修治遂至于大坏而瀦泄之法皆失其常自嘉靖十八年以来频遭水患而去岁尤剧今年又值旱灾田皆荒落不实无以为命伏蒙诏蠲常税数十万石又命郡县发廪以赈之恩泽甚厚然困者未苏饥者未饱而公私储蓄已空竭矣万一来岁雨阳少愆民复告饥又何以继之臣尝巡历各该地方相视高下询问父老颇得其说辄敢陈之一曰广疏濬以备瀦泄盖三吴之地古称泽国其西南翕受太湖诸泽之水形势尤卑而东北际海冈陇之地视西南特高大抵高者其田常苦旱卑者其田常苦涝昔人于下流之地疏为塘浦导诸湖之水繇北以入于江繇东以入于海而又引江潮流衍于冈陇之外是以瀦泄有法而水旱皆不为患近来纵浦横塘多湮塞不治惟二江颇通一曰黄浦一曰刘家河然太湖诸水源多而势盛二江不足以泄之而冈陇支河又多壅絶无以资灌溉于是高下俱病而岁常告灾臣谓治之之法当自要害者始宜先治淀山等处一带茭芦之地导引太湖之水散入阳城昆承三泖等湖又开吴淞江并大石赵屯等浦泄淀山之水以达于海濬白茆港并鮎鱼口等处泄昆承之水以注于江开七浦盐铁等塘泄阳城之水以逹于江又导田间之水悉入于小浦小浦之水悉入于大浦使流者皆有所归而瀦者皆有所泄则下流之地治而涝无所忧矣於是乃濬艾祁通波以溉青浦濬顾浦吴塘以溉嘉定濬大瓦等浦以溉崑山之东濬许浦等塘以溉常熟之北濬臧村等港以溉金坛濬澡港等河以溉武进凡冈陇支河堙塞不治者皆濬之深广使复其旧则上流之地亦治而旱无所忧矣此三吴水利之径也一曰复版闸以防淤淀河浦之水皆自平原流入江海水慢而潮急沙随浪涌其势易淤昔人权其便宜去江海十余里或七八里夹流而为闸平时随潮啓闭以御淤沙岁旱则闭而不啓以蓄其流岁涝则啓而不闭以宣其溢昔称置闸有三利盖谓此也然多堙废惟常熟县福山闸尚存臣访诸故老皆以为河浦入海之地皆宜置闸然後可以久而不壅一曰量缓急以处工费往岁凡有兴作皆并役於一时是以功未成而财力告匮今宜令所在有司简勘某水利害大某水利害小某水最急某水差缓则兴作有序民不知劳而工费之资亦可以先时而集矣宜略仿宋臣范仲淹以官粮募饥民修水利之法行令有司查审应赈人数籍其老病无力者为一等壮健有力者为一等无力者日给米一升听其自便有力者日给米三升就令开濬各造册查考则官不徒费民不徒劳所谓一举而两得利者也以後年分每於冬月募民兴作次年二月而罢其费用或取之赃赎大约三年而止通计所费不过二三十万而水利大治矣一曰重委任以责成功先时大臣奉命经理吴中者凡数十余人惟正统间巡抚侍郎周忱功效最着吴民至今思之亦先朝委任特专而历年又久故忱得以尽行其志近遣大臣疏治多欲以岁月成功故虽贤者亦不暇为国远虑臣愿申明先朝委任周忱事例特敇抚臣务为长久之计凡一应钱粮夫役与疏治经略之宜工程缓急之序听其便宜从事而责其成功其府州县有司官员凡遇陞迁行取给繇者皆考核其水利有绩方许离任其迁延玩愒及处置乖方费财偾事者仍听臣等随时纠治以勉勤恪如是则事有定?人有定志而成功可期矣此治水之要也然臣有三虑焉臣闻羣志难集浮言易兴是以事每阻於旁挠功多毁於埀成臣窃见上流咽喉之地淤淀丰衍多为民间所据一旦欲取而疏之是必游扬其说以为兴作不便此臣之所虑者一也工役之费出於侵欺而善侵者类多豪猾凭藉根连坚不可破臣尝亷治二十余人而有司者皆畏其口语莫敢穷竟今欲悉治其类而清之亦必游扬其说以为兴作不便此臣之所虑者二也郡县有司咸受约束而责以成功其志在生民者固皆欣然乐於从事矣而其因循观望随俗俯仰以?速化者亦必游扬其说以为兴作不便此臣之所虑者三也屏此三者而後五事之功可成矣伏愿皇上留神赐览下臣所奏工部详议覆请施行民生幸甚
吕光洵兴修水利再疏【嘉靖二十四年上】
巡按直隶监察御史臣吕光洵谨题为敬陈东南水利恳乞圣明鉴允修治以救民生以禆国计事先该臣具题前事奉圣旨该部知道钦此臣等遥望阙门专候部覆而浚治钱粮窃为计议勘得累岁积逋如原????导河夫银及存留拨剩各项银米抚按司府州县及各衙门赃赎与夫应解钱粮堪以挪借久为豪猾所侵者不啻数十余万已经委官清查造册各有可稽之数若使有司诸臣能同心体国按籍而行之则底绩之期可指日而待也且臣愚计本欲量度缓急顺其时势而以渐为之即如今灾祲民穷则量发在官银米募民不能自食者开浚支河因寓赈施之法若二三干河则稍俟年丰追理逋赋大集财力然後治之随事择便而不并役於一旦此无不可为之时也其所役之人各因其水之所利随地而用之利在一乡即役一乡之民利在一县即役一县之民利及旁县者则旁县助之利及旁府者则旁府助之凡召募工役之烦此无不可役之人也若夫疏濬之法又皆因其故道浅者深之狭者广之缩者延之初非凿山堙谷坏田园毁庐墓创为决裂难行之事以拂民之所欲此无不可成之功也夫以无不可为之财用无不可役之人图无不可成之功是宜朝议而夕报而事固有不然者盖委任责成之道未至也臣查永乐初水溢为灾特命尚书夏原吉治之又遣都御史俞士吉齎水利集赐原吉其专且重如此正统时则侍郎周忱治之在景泰天顺时则侍郎李敏都御史崔恭治之在成化弘治时则都御史毕亨侍郎徐贯都御史何监治之皆以专任成功至正德时抚臣李充嗣兼理水利玺书从事故最有功是皆委任责成之效也顷年以来故道渐堙先後建议诸臣每以水利为言幸蒙下部议行而府县有司漫不加省或举一二易行者略加疏治以塞责销缴勘劄而已固未有实意为民兴利袪害以图久远之功者也伏望特赐玺书一道专责巡抚都御史及臣委官查勘疏治之处亲行相视量其缓急度其时宜计其经费督率官民授以方略使之如法修治无夺於浮议无急於近功期以三年毕事如果经理得宜勳劳懋着乞照先年周忱等故事量兼部堂职衘仍留在任督理必俟堙废尽辟水无遗利然後不次召用仍责巡按御史每岁亲历工所简勘工程及查在工官员分别勤惰通行奏报则事有责成人有定志虚玩之弊可袪久大之功可致矣伏乞皇上鉴臣愚衷并敇该部议覆施行
工部覆奏【附】
工部尚书等官张润等覆看得导河夫役宜行巡抚与本官酌量地方缓急佥点备用可省之处不须滥设修理坝闸听量支官钱若海口河滩生长芦苇亦可取以易银收贮备用岁终皆籍其数以凭查考府县治农官俱准推官例不许杂差讲议水利不必开局乞令各官躬自巡历悉其源委以为疏治之宜
吕光洵请治田围疏【嘉靖二十四年上】
巡按直隶监察御史臣吕光洵谨题为再陈水利未尽事宜并祈圣鉴允行事臣按属四府最居东南下流而苏松又居常镇下流其水易瀦而难泄虽导河濬浦引注於江海而每遇秋霖泛涨风涛相薄则河浦之水逆行田间冲啮为患宋转运使王纯臣尝令苏湖作田塍御水民甚便之而司农丞郏亶亦云治河以治田为本臣尝询问故老以为二三十年以前民间足食无事岁时得因其余力营治圩?而田益完美近年民间空乏勤苦救死不赡无暇修缮故田圩渐坏而岁多水灾合请旨下该部转行府道治农等官务令民间每岁农隙各出其力以治圩??高则田自固虽有霖涝不能为害且足以制诸湖之水不得漫衍而咸归於河浦则不待决泄自然湍流而冈陇之地亦因江水稍高又得畎引以资灌溉盖不但利於低田而已也谨补牍奏闻伏候命下通行申饬倘有不遵仍议罚治则当时各官并知警惕无患实政之弗举矣臣愚曷胜惓切仰望之至
翁大立请设治水部臣疏【嘉靖三十八年上】
钦差总理粮储提督军务兼巡抚应天等府地方都察院右副都御史臣翁大立谨题为恳乞差官亟兴水利以修荒政以裕国储事窃臣前为苏松常镇督粮道参政每见苏松之民倭奴在前耘挿在後寜罹锋镝不肯罢其生理今来为巡抚曾几何时乃今周行海上但见弥望荒原庐井尽废皆东南沃土国储二百万石所自出前罹倭患犹如彼今去倭患却如此其故何哉臣考东吴之地古称泽国以其外环江海内注湖陂渠道纵横海潮上下故三江既入震泽底定在禹贡时亦已言水利矣国初遣尚书夏原吉疏水道周忱定田租东吴之民世享其利考其遗事皆自震泽濬源以注江三江导流以入海而又姑苏为三十六浦松江为八滙毘陵为十四渎旱则引水溉田潦则循渠赴壑是以垦田之入倍于四方转漕所输万世永赖岁月既久旋复湮塞天顺年间都御史崔恭尝开吴淞江正德年间尚书李充嗣尝开白茆港嘉靖丙午年间都御史欧阳必进尝开七浦塘此皆水利最大者今复湮塞民甚病之然犹转缘南亩未忍弃去者以黄浦娄江涌潮而入枝河细渠犹得引注其中资溉植也但倭寇初来虑其夺舟以济凡于港汊之交钉栅筑堤截其冲突大凡水之为性急则迅流而去滓缓则停瀦而成淤年复一年淤滓日积渠道之间仰高成阜矣虽有腴田无救于旱此水利不兴其故一也具区湖泖竝水而居者杂莳茭芦积泥成荡遂自起圩?量报陞科上流日微水势日杀而又迩年以来黄浦娄江之口为舟师所居下流亦淤海潮无力此水利不兴其故二也府县原有治农官岁编导河夫银两军兴以後官或裁革银亦借支民间贫难岂能自濬是以积荒者日多此水利不兴其故三也今府藏空虚闾阎困瘁臣乃以治水为言时诎举赢若为迂远但臣闻功不百者不久安劳不倍者不永逸苏松常镇杭嘉湖七府皆臣总理粮储此国家之左藏也田日捐瘠民日逃去赋税安所从出臣甚惧焉水利既兴旱潦有备即不能为万年之计而数十年间民可免饥况今年大旱遍于江南冬春之交恐其盗起水利既兴则更得庸赁为活消其邪心故不独裕国储亦荒政所先也如蒙皇上鉴允敇下工部选差风力老练郎中或员外郎主事一员前来驻劄适中处所将七府地方会同臣与巡按御史周爰相度通融处置如吴淞江白茆港七浦塘等处大者仿绍兴府陡门之制造成石闸啓闭以时而又于镇江常州运河一带挑濬深广使输挽无碍可岁省过江米一十万余石实为万世之利然非户部深维至计大破常格量留七府折白银数万两以赡匮乏则区区导河夫银未见其能济也
凌云翼请设水利台臣疏【嘉靖四十五年上】
原任江西布政使司左参政今起复臣凌云翼谨奏为东南水利积废恳乞圣明专设督理宪臣以拯民生以裕国赋事窃惟我国家财赋取给东南而苏松等府地方古称泽国必须水利兴修旱涝有备斯岁事得以常稔而赋税有所自出也先朝如尚书夏原吉侍郎周忱等皆久任地方累岁经画伊时百姓乐业库藏充盈诚有所自迨日久因循渐成湮塞至于今则废坏极矣臣居忧四年目击民患兹获曕拜阙廷敢谬陈肤见盖苏松地方延袤不过千里计其财赋所入乃略当天下三分之一良繇外滨大海内阻江湖其大河之环列于郡县者不啻数十所以吐纳江海之流者也其支河之错综于原野者不啻千数所以分析大河之派者也故虽穷乡僻壤灌溉无遗诚东南财赋之源本也迩年以来淤塞日甚江海之水不逹于大河其甚者不异于沟渠矣大河之水不逹于支河其甚者悉履为平地矣故当春耕之时百姓皇皇无所适从遇旱则一望枯稿遇水则立成巨浸繇地利不
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
