哉诸葛武侯亦曰鞠躬尽瘁死而後已夫瘁亦人之所不欲死亦人之所大恶也彼岂独不尽人情哉诚以熊掌与鱼有不可以兼得也所谓小民被呼噪之烦者有之矣仆使往年开运河尝呼噪其民於镇江去年濬诸浦尝呼噪其民於海滨已而大修圩岸又呼噪其民於田野若是者皆可以已乎意者择可劳而劳之不必避号召之烦以佚道使之不必虑怨尤之起也倘谓农田之事百姓之心听其自为不待督责则农官不必设水监不必开夏忠靖不必来於前徐司空不必继於後矣所谓仆隶肆侵渔之毒者亦有之矣但此辈害人无往不然顾驭之何如耳得其法虽野外亦不敢肆失其道虽庭中且不能防执事谓一切官僚不出门庭者便能免左右之渔猎乎恐不可因此而废彼也惟其谨严其约束减损其人数而已仆每惩此故凡入乡之日止用门仆一人隶卒六人更无书办等役窃效昔人单骑之行不谓外人犹复云云也所谓在县官为之亦且为小者执事之警仆切矣无非欲仆之识其大也然仆以为不必论其大小是非而已耳故尝谓政有可以坐理官有可以堂居较文听讼之类是也乃若水部农官则不然必以舟航为衙署阡陌为几席探源索委度高量卑然後为无负於人苟或不然皆心之所未尽义有所未安欲以称於世曰贤水部良农官仆未之信也况律有之府县官他事不许下乡而点视圩岸独不在禁限安得为县官为之亦小也昔者子路为宰问政夫子告之曰先之劳之明道程子之令晋城也暇时每至乡村召集老幼而告教之诗书为之句读社会为之科条夫宰与令亦今之县官也彼一圣一贤者其所以诲人处已皆不於其大而於其小何也岂古今不同举措异耶所谓郭橐驼传可以为法者执事之警仆者又切矣无非欲仆之不扰人也仆谓柳子此说亦因其警丛脞者耳非以此为足以尽理官之道而凡为理者事事当如是也若然则尽力沟洫之圣反不如郭橐驼之守约也且驼之于树非蔑然无事也先尽其培植之功然後用其弃置之术今则未也堤防未尽修川泽未尽导犹之种树未及培也而遽以呼集劳来为戒亦同於枯槁而已矣岂善学驼者哉况彼之所病正以长民者不亲视而徒使吏号於其乡故小民有馈吏之烦而无得食之实今仆则躬自往来询其难易勤者劳之惰者威之与子厚之说似不类执事比而同之仆滋惑焉夫惟执事宏达又甚相爱平时议论多所领解此独未悉者意执事未及见仆之行事初自远方而归咻於庄岳之衆未暇为仆少致思耳盖此一事其最不便者官吏忌其精察粮长畏其刑威此其腾说倒置实繁以执事未思之情而听二者之说此所以累言而累疑也尚冀荡除目前平视千古远稽圣贤之迹近审诸子之?必若以为理有所不可事有所不宜循之则为偾事之辙改之则为宜民之途明白指趣纤悉开示虽愚迷敢不励转圜之节服苦口之剂以一烝人之心以副知已之望哉
张檟答张寅论水利书
吴中之水曰震泽曰具区曰太湖一也其西之南则严湖杭天目诸山之原有自苕霅而来者其西则宣歙池九阳江之水有自五堰而来者其北则润州之金坛延陵之丹阳与宜兴之荆山之水有自荆溪百渎而来者其入海之道虽曰三江而二江已絶吴江南岸又筑石堤以便纲运而震泽之水渐以北徙观於今日自江寜之五堰既治而九阳之水不东注於震泽而西下常州芜湖之港渎以时而修望亭之设堰在所得己未数年前严州有山倾之变水皆南下浙江而苕霅之水为之少杀刘家河开夏驾浦疏而娄江之塞者以通华亭诸泖之水有所归而东江之微者以大其为患如淀山湖者亦於是乎少息斜堰决而四湖有泄水尾闾七鸦不复当以诸浦论而又为吴中一大川矣太湖入海之道虽曰三川而其出吾州者已有其二每为浑潮所淤则吾州先被其害一议修治则吾州独当其劳思患预防一曰修闸以御潮沙谚曰海水一潮其泥一篛新造之浦必设闸以御潮沙不能壅也在吾太仓除娄江七浦上原洪阔海潮所不能壅者不必置闸外其诸屡浚屡塞如杨林入七浦湖川入娄江之处与盐铁塘南出娄江北通七浦者皆不可无闸其他如石婆港千步泾之类则多置木窦而又旁通月河设为輗坝每遇大旱大涝用以济窦闸之所不及吐纳且以便小舟之往来二曰专职掌以守成业周礼遂人掌邦野稻人掌稼地曰以瀦蓄水以防止水以沟荡水以遂均水以列舍水以浍泻水旱则引川水於浍以泻之于川宋定兴开江兵级专治浦闸茜泾镇乃其屯兵处议卒以时启闭常常理其闸外使不至日积月淤而屡烦浚治功不啻百倍耶三曰轻地租以防壅塞吾太仓之田赋虽均而其名尚有曰田曰地曰山曰池沟涂荡之异而其赋亦各有等第以今之堈身名之曰地而比於涂荡之赋立为界畔不得仍前废弃侵占则堈身可以常存而限水易为力矣四曰慎陞科以抑豪强凡以利为名利端於一人而被其害者必衆豪强欲谋兼并每指沟洫塘浦为涂荡而陞科之以升斗之米易十百千丈之业或塞或沃壤或堰或鱼塘而小民遂无从畎引必严禁痛革此弊可也五曰纂图志以便考閲曰诸侯恶其害巳而皆去其籍先时清查圩图详於田赋而未及於沟洫之制愚意吾州三百有十里必合几十里为一图四至皆以塘浦为界而复备开其各圩四至之沟洫并圩中之沟洫而备书之俾为人所共知则虽欲端之而册籍井如不可得已禹贡职方之叙扬州不过数言而山川贡赋民生物产所繇适於畿甸之路无所不备此圣人之经所当取法者此五者只为备旱计然高乡之河港既通亦低乡之所必繇以导水者也但水性下因而导则顺而易为力激而行之则逆而难为功故郏氏於低田虽筑圩岸欲其高固浚塘浦欲其阔深而其於高田设堰瀦水而又浚其经界沟洫使水尝周流浸润夫然後立堈门以防其壅斯可以常无枯旱之患而高低皆熟矣
柴奇上阁部请兴水利书
顷承明问敢进瞽言方切兢惭乃蒙采纳谓兴水利实今日吃紧第一议七年之病三年之艾及今图之犹未晚也奇愚有以知执事之心不惟欲活东南百万生灵之命抑欲培国家千百世富庶之基也奇谨拜稽为朝廷得人贺而复述水利之详为执事告焉禹贡三江之旧不可得而复矣太湖之水惟并於娄江而溢於白茆七鸦二浦为入海之道七鸦犹为通利而白茆则湮塞成堤水不能不泛溢而为害故有体国之忠者恒抱将来之虑焉何以言之五代时钱氏窃据一方藉数郡所输以为国计竭力经营故有国百余年止长兴一罹水灾宋初水利不修东南告歉则取诸淮北诸郡水患逾五十年南渡後日夜讲求濬治之法故百五十余年水灾仅一二见胜国之事大率类此国初亦未见常稔自夏忠靖公经理其地水患始息而周文襄公继之东南财赋遂甲於天下今仍岁不登公私交困方议措置事辄中止所以难之者盖不过为三说所屈耳愚请别白言之为濬治之难者曰白茆海口涨沙为梗海潮一日再至停积泥沙虽大兴工力濬治数年旋亦壅塞矣往岁之役可鉴也愚窃以为不然海口涨沙似非人力可为白茆傍近有马草浜可五里许濬而广之可以曲避涨沙之梗往时开濬所起之土悉堆其傍一夕霖雨两?倾圯不几月而河流遂塞势使然也吴中父老尝以白茆长亘九十里水行迂曲相度其傍有湖漕上接芝塘不过三十里径入大江但漕水浅狭必须开广以其事上之监司因欲坏民庐舍坟墓遂不果行今惟复白茅之旧而疏马草港之水於是为便於势为易旧时港身东起海口西抵芝塘凡长六千五百余丈今欲即工之时必择收获之後自芝塘而马草自马草而海口每丈计用几人每人开深几尺少壮相间畚?相继而复步设健勇几人搬运新土离置数丈两?所长之田悉垦去之若有新升之税亦核实而开除之马草迤西至白鱼洪等处遇有乾浅亦用疏通七鸦支水为杨林塘为湖川塘各三十里久已湮塞亦复开濬使通则白茆七鸦水势驶疾太湖不能泛溢而为害矣为工费之难者曰方今四隅多盗辇毂之下工作繁兴为此大举所费不支欲取之郡县耶则饥馑迭臻公私告竭欲请之朝廷耶则司农少府辄以匮闻徐议而缓图之可也愚窃以为计大事者不可惜小费图永逸者不可惧先劳往日己巳庚午二岁水灾朝廷蠲放已及百万量前日之所放计今日之所费量今日之所费计後日之所输孰多而孰寡耶疎远小臣固不敢罔意论列草野之间尝闻逆瑾之所积以万万计无非取之闾阎之下以饱溪壑之贪者也谓宜合词上请无惜数万之费以建百世之功则范文正公所谓国之仓庾晋人所谓外府者也往岁开濬白茆自芝塘而海口长六千五百五十丈凡用五万九千人其一时因而即工者亦数处总计用人凡十二万用米凡九万公私耗费亦万计计今日之所费宜不出此况乎失业之民不辗转四方聚而为盗监司郡县窃有隐忧诚能募而用之兴非常之功弭不测之变活垂毙之民一举而三善备焉亦何惮而不为乎为责任之难者曰言天下事易成天下事难成天下事易善天下事难往岁朝廷尝命大臣躬为经理事竣之後或不免於物议焉此当其事之难也愚以为大臣任天下之重贵尽一已之职业不顾在人之是非往岁之役议夺於衆人之见功亏於一篑之余非有所损也今日欲兴大功为国家计为生民计岂忍因之以为前郤耶浙江宪司虽设有水利佥事分管苏松等处地方然地远而耳目有未及权分而职任有不专事干抚按动见掣肘弘治间工曹奏设导河等夫每岁每里佥夫一名折收工价银六两其後减收三两雇倩人夫开挑河道虽若粗有成蹟继之者乃不然焉亦遂革去今日无谓难其人也忠靖身任其事跋涉泥途者二十年文襄请截纲运四十万为经理费故当时水利疏通为国大利庙堂之上岂无闻二公之风而兴起者乎执事具疏上请特发内帑亲遣大臣会同抚按诸臣询问父老相度地宜如前所列先以白茆为急大举而濬治之其次疏七鸦之壅塞葺溧阳之五堰复江隂之一十四渎则可以兴百年之利而增重朝廷之根本若小小兴作一二补苴此盖有司之事非所望於执事者也干冒尊严不胜悚仄
王同祖上阁部设吴中治水专官书
王者体国经野设官分职以为民极唐虞之时禹作司空以平水土周礼六卿之制有冬官大司空阙典无考先儒讲论周礼以大司空之属逸在五卿若遂师县师稻人草人之类是也禹之时洪荒草昧故其任职也专周公之时治定功成故其立法也备帝王之制为万世程宪若此我朝设官大率因周礼六卿之名取大唐六典之法而参酌宋元之旧以成一代之规至为详且备矣工部所掌都水虞衡屯田所司可举而言也外有东南府县皆有治农专官府有通判县有县丞使岁时循行阡陌兴修水利以利民田又每遇水灾则或敇巡抚都御史等官治水若正统间侍郎周忱景泰间侍郎李敏天顺间都御史崔恭成化间都御史毕亨弘治间都御史何监朱瑄正德嘉靖间尚书李充嗣是也或特敇尚书侍郎等官专治水患若永乐间户部尚书夏元吉弘治间侍郎徐贯正德间都御史俞谏是也或置佥事於浙江专管苏松水利则自成化八年始若吴?伍性雷士旃是也至弘治中裁革或敇工部郎中或主事专治水利若弘治间主事姚文灏郎中傅潮臧麟是也至正德初裁革末年复因水灾遣郎中朱衮治水未几裁革嘉靖初复敇郎中顔如环林文沛治水未几裁革迄於今仍以浙江佥事董水利事若蔡乾江良贵蔡时田玉今朱衮是也自弘治以来治水之官或设或罢率无定制故嘉靖初都御史许廷光都给事中吴岩相继论列请特设重臣以任治水之责十一年大理寺左寺丞周凤鸣疏请设专官治水是皆深知东南水利所系不小故惓惓焉形之章疏莫有能举而行之者盖水利之官遇水患兴修固为甚急若岁丰无虞则坐享优游以为闲冗故议者辄以为不宜专设殊不知思患豫防之筞要在於平居而久安长治之规实繇於积习非一朝一夕之所能办也且东南?下之区岁有水患但大小不同耳夫苟水势不涨未足为患一遇大水荡为巨浸有司相顾束手无策然後县以闻於府府以闻於抚按抚按会议以闻於朝事下户部覆议动经旬日比及旨下文移往来勘踏灾伤又复浃月徐议所以救荒之策官廪不足继以处画处画不足继以劝借比及关支饿殍已十之八九矣然後差官治水量财调役开江濬浦不亦晚乎是皆官不专设水利之法久废一旦仓卒遇灾遂不可支以至於此也或曰府县皆有治农官非专设乎夫治农官之设固祖宗良法美意但行之既久不能无弊职任不专或委以别务贤愚不一或杂以庸才且工力财用非所能办不过於岁时督民修筑疏导应行故事而已又焉足以兴大事修大功也或曰巡抚都御史兼之可也夫巡抚之职固无所不统但其管辖地方广大政务浩繁欲其专治水利下行有司之事亦日不暇给矣或曰今浙江佥事之设专管苏松水利独非专官乎是固然也但名虽专管实则兼治今治所犹在浙江岁时不过巡行一二次而已至其文移下行有司视为末务漫不加省亦不过取具依准回申而已如此而谓之专官可乎或曰郎中主事昔尝差委治水亦专官也然有事则差事已则革废置不常久暂不定又焉得为专官乎愚以为必如今日佥事之设专管苏松水利内职则郎中主事可也外台则副使佥事可也即於苏州建立衙门常时住劄其松常镇嘉湖杭等府不时巡行及浙东温台寜绍等府濒海之区海塘堰坝成法具在无俟兴修者则但委有司管辖不必躬亲往閲使得专於苏松相时立法若前所言水利农田之事地利有缓急工程有大小次第举行以期成效则庶为专官矣然又须久任责成假以岁月毋徒苟且止办目前
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