夫人之情不日检则日弛故自古帝王立法岁有成月有要日有考未有不如此而能成久安长治之业者也淮徐之民十年以来所以得免鱼鳖之患而运道不致梗阻者恃有遥堤也先该给事中尹瑾虑恐岁久坍塌题请每岁行令管河官率领守堤官夫务将各遥堤定限加高五寸加厚五寸年终司道官躬亲核验开报河漕衙门造册奏闻每三年遣官一员前去阅视分别叙録叅究等因工部覆奉圣旨堤工岁修当视其低薄处随宜加筑岂得定以五寸为限河漕当事诸臣能严督地方官着实经理视国如家何事不成亦不必数数差官阅视反滋多事其余依拟行钦此仰见我皇上体念河臣欲其事权归一且便责成也三年差官阅视委为烦琐不敢渎陈矣至于加帮一节向因漫无稽考未尝有分寸帮补雨水之淋漓车马之蹂躏如归仁象山磨脐沟等处剥蚀过半矣臣伏覩大明会典内开各处河堤每岁加高一尺加厚一尺年终管河官具数奏闻是祖宗成法炳若日星大小河臣所宜世世守之者也但河夫屡经裁减为数不多欲共加帮高厚各一尺力有未逮臣又查得堤身两傍率多蔓草盘结足堪遮护若欲加土必须去草反为不美臣见行司道官将各堤坍损卑薄者以原堤丈尺为凖先行加帮取平至明年或可竣事臣请自十八年为始每岁司道官督令管河官率领夫役务觅真淤老土加高五寸不许夹杂浮沙茍且塞责再查护堤之法无如栽栁为最而栽栁六法无如卧栁为佳葢取其枝从根起扶苏茂宻足抵狂澜也每堤一丈栽栁十二株每夫一名栽堤三丈栁樟以径二寸为则离堤以三尺为凖堤内栽完方及堤外如有枯死随时补种年终管河官呈报各该司道要见本堤原高若干今加五寸共高若干栽过栁株若干司道官躬亲验核开报总理衙门覆核无异造册奏闻其不合数及不如式者指名叅究庻几事有成规而人知法守矣伏乞圣栽
一添设堤官以免遥制臣窃惟当官之事兼摄为难而以最卑之官摄最逺之事为尤难臣于万厯七年建复高堰之堤以捍横流于淮郡之东剏筑栁浦湾之堤以遏狂澜于淮郡之北十余年间利赖于二堤者良不浅矣第因比时冗员之禁方严不敢多求添设故止请高堰大使一员兼摄栁浦湾一带堤务但查高堰之堤增筑已几百里而栁浦湾之堤起自清江浦以至高岭戴百户营延袤一百三十余里伏秋之时顾此失彼一大使岂能日奔走于二百里之间耶纵委义民等官不过虚应故事岂肯在堤防守前岁范家口之决实由此也臣请添设栁浦湾大使一员住札本堤要害去处自清江浦起至戴百户营一带遥堤付之管理应用夫役即于高堰八百名数内裒出三百再于南河堤浅夫内裒出二百共夫五百与之其高堰大使专管本堤各令昼夜巡逻遇汕即补庶地有专辖而功可责成矣臣已行司道会议通详未报乞敕工部转咨漕抚都御史及咨都察院转行巡按巡盐御史再加查议如果相应添设覆请施行不胜幸甚伏乞圣裁
一加帮真土以保护堤臣查得淮水发自河南桐柏山挟七十二溪之水经凤泗东入于海然至泗州而龟山横截河中即基运山图中所云湾如牛角势様非凡者是也下沙一转回澜西顾此于风气实为完美然伏秋之时不免涌涨亦由此也臣读宋臣欧阳修先春亭记其畧有云景佑三年泗守张侯问民之所素病而治其尤暴者曰暴莫大于淮明年春作城之外堤因其旧而广之高三十三尺土实石坚捍暴备灾可久而不壊又云泗天下之水会也又云先时岁大水州几溺张侯夏守是州筑堤以御之今所谓因其旧者是也夫曰尤暴者莫大于淮则知淮之为暴于泗旧矣曰堤高三十三尺则知水之高矣先后州守惟以筑堤为事则知御淮之策舍堤之外无策矣今查泗州护城堤高不及宋三之一然幸当水一面甃石可恃但石内土堤皆系浮沙一遇霖雨輙至坍损土堤一圮石将安附不可不虑也臣于六月间躬往阅视即行颍州兵备道及该州知州浦朝柱令其觅取真土另加坚筑第本堤丈数颇多任务费不少钱粮难处延久未报臣请敕下工部咨行抚按衙门多方计处覆请施行庶护堤可恃而州民获安矣再查基运山去州一十余里地势高峻嘉靖十四年间查先任总理河道都御史刘天和令匠役王良等量得地形迥高二丈三尺一寸则又与州不同东麓石堤见在查修以故未及之也伏乞圣裁
一接筑旧堤以防淤浅臣窃惟清口乃黄淮交会之所运道必经之处稍有浅阻便非利涉但欲其通利须令全淮之水尽由此出则力能敌黄不为沙垫往年高堰溃决淮从东行清口遂为平陆高堰既筑独虑清河县对岸王家口等处淮水从此决出则清口之力微矣臣于万厯八年行郎中畲毅中即扵本处筑堤一道以防其溢数年之间清口利便实赖于此不意凤泗商贩船只又于长堤之东盗挖一渠取便往来岁久成河已阔九十余丈淮水尽由此出清口不免沙淤臣查得此处系清河对面地方该县知县出入之间一览在目何致任其盗决汪洋北注而若罔闻知且不以报也其秦越肥瘠亦甚矣除臣见在查理及行司道官候淮水消落接筑长堤一道务期坚久可恃外臣请堤成之后专责清河县知县管理每岁派定官夫时加幇补如遇水发率同地方人等昼夜巡逻以防盗决傥有疏虞即将掌印官叅治盖此堤即在县治之前较之他所不同而掌印官常川在县较之管河官尚有他处奔走者又不同也伏乞圣裁奉圣旨工部知道
工部覆前疏
题为申明修守事宜以图永赖事该总理河道右都御史潘季驯题前事等因奉圣旨工部知道钦此钦遵抄出到部送司案查万厯七年七月内该巡按直隶监察御史姜璧题为河工将竣敷陈末议恳乞圣明俯赐采择以保治安事内条议严责成等四事要将河
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