宛署杂记 - 卷二十

作者: 沈榜213,396】字 目 录

取用车辆,既有递运所,又复及之两县,取数甚多,实用无几。又如各衙门支解银两,据数既当取盈,时诎何从处给?此又非所当议处者乎?合无恳将公事属天下者,派之各省;属直隶者,派之八府;属各衙门者,设法酌处。总计两县之费,岁定若干,何处支派,此外不时之需,何项支应,则费出有经,官民无累,而庶事毕集矣。况京师根本重地,识者尚欲多方厚贮,以备不虞,而今乃匮乏至使支尽存留,犹不免那借拖欠之若,若一遇水旱之变,意外之虞,又将何以济之?此尤不可不为长虑也。缘系云云。万历十八年十一月,知县沈榜、王建中申。

廉得税契不足,率由假税及豪猾不税所致,捕犯人解镇、李守约等,伪刻顺天府宛平县印各二颗,契尾板印粉各二套,置之法,并捕邵盘等,没入其漏税价千金。旬日内,宛平得增税银二千七百余两。适有奏议异同者,税契立时罢,不行。至十九年正月,吏、房二部题覆,凡买宅者,先赴两县税完,执契尾赴城挂号,否则不准更名,奉圣旨:通行遵守。

吏部等衙门为积弊当厘,愚民可悯,恳乞圣明赦往过,定新例,以重国本事:吏科抄出,巡视北城御史邵以仁题:臣惟国以民为本,民以财为命,故凡圣王知人情莫不欲富,则厚之而不伤;知人情莫不欲逸,则安之而不扰,诚为国本,所系至重也。方今四方民穷,我皇上恻然忧念,每宣之诏旨,欲为民父母者安养之也。况京师之民,又根本所系乎!臣接管北城以来,适触时事,不容隐默者,敢为皇上陈之:臣于本月十五日收到顺天府宛平县知县沈榜申文,内开:本县原有税契银两,节年拖欠数多,皆由牙行人等通同作弊,见获伪造假印犯人解镇、李守约、王纪、沈杰,解仕假雕顺天府石印一颗,木印三颗,契尾印板、印色等项,并审出假契三宗,诓过银三十七两,欲将臣等五城房号簿自十五年起尽发该县查究。臣一睹申文,见本官精明综核,摘伏发奸,是所谓能臣也,若可敬也。及臣询访其实,则本官自访拿假印之后,蔓延类引,科罚横行,如水户邵盘即罚银柒百叁拾两,徐象罚银叁百两,以臣所知,二户已过千金,况所不知者乎!邵盘、徐象,以不义致富,反复漏税,即罚之不足恤也;若中人之家,良善之类,则弗堪矣。以此言之,实所谓民贼也,甚可骇也。夫京师之民,原无恒产,止以居房为业,衣食不足,即致变卖,有数年而一更者,有一年而再更者,甚至不能一月居者,在五城有房号之征,在府县有税契之课,良亦苦矣。愚民无知,每买过房屋,止于五城察院更名挂号,并不赴两县税契,此其罪不能辞,然其情可悯也。况自十五年至今,其间更名者不知凡几,可尽查之乎?既查得其实,可尽罚之乎?若臣等将号簿发下,则彼且藉察院之名,益济其贪饕之计,不至竭民脂、兴大狱不已也。此在刻薄好奇者,莫不韪之以为能,而臣则以为非所以厚畿民,安国本也。王者藏富于民,即房号而捐之,无不可者,忍使无知之民,一旦穷且困乎?谅非为陛下惓惓爱民之意矣。臣愚以为往者不必过追,来者可以法杜。合无容令顺天府出示晓谕,自十五年正月以来,十八年十二月以往,凡未经报税及假税者,许其自首免罪,则小民必将悔其前之失,而乐其罪之免,无不尽数报官者矣。此号簿可以无查也。其十九年正月以后,容臣五城察院凡遇告更房号者,酌其产业之厚、价值之多者,状批二县,量收税契;其房屋止于数间者,不得一概病民;仍令二县,各置五城房税循环二簿,每月终送各城对查,如此则自无漏税之人,自无假印之弊。此其杜之于先,不愈罚之于后耶?至于宛平知县沈榜,据其发奸,其功实小;论其滥罚,其罪实大,非圣明之世所宜有也。夫臣以监察为职,彼以查核为请,臣非不欲也,为根本之民,干连之从,恐诛之而不胜也,傥过刻而致伤,或激之而成乱,则臣亦与有责矣。伏望我皇上勿以臣言为迂,敕下部院,转行该府,赦其已往之罪,杜将来复萌之隙。其沈榜贪臣,速赐罢斥,地方幸甚,愚臣幸甚。等因。随该巡按御史荆州士题:为遵职掌直陈属官查税之事,恳乞圣明俯赐洞察,以昭公论事:臣于本月二十二日,接得邸报,见巡视北城御史邵以仁一本,为积弊当厘,愚民可悯等事,大略以税契故,参劾宛平县知县沈榜贪污,乞要罢斥,奉圣旨:该部院知道。钦此。则沈榜契税一节,部院查议的实,圣鉴自有明断,似无俟于臣之再言。盖臣叨膺上命,巡按顺天,宛平乃其属县,官果不法,臣当首论,安敢隐忍不言,庇贪吏以殃民哉?但朝廷之法,恤良民不宥奸民,今榜之所发者,奸民也,非良民也,臣请以事之始末,敢据实为我皇上陈之:臣于十二月十二日,据宛平县申:为捉获伪造印信事:照得本县一应支解钱粮,俱额坐税契及铺行之内,其税契规则,照本府印发编号契尾,填为银数、年月,仍用本县印信钤盖,发买主收执,遵行已久。自万历十年以后,前银年减一年,十无一二,遂致本县节年拖欠工部等衙门钱粮银叁千玖百余两,见蒙载入考成,督催欲行参究。卑县本年七月十三日到任接管,密访不足之由,多因牙行通同买房居民,交通棍徒,假刻府县印信伪税。且见查考之权,不属本县,肆然无忌。向欲申查,缘各犯踪迹暗昧,人赃未获,不敢惊扰。本年十二月初八日二更时分,捕获犯人解镇、李守约、王纪、沈杰、解仕等,当于各家搜出石雕顺天府印一颗,木印三颗,契尾印板二套,紫粉印色一块到官。又审出各犯印过各家房契三宗,伪造印信,花押标判俱全,骗过税契银三十七两。为照卑县各项支解,既题改税契数内,则税契之银数,即卑县正供之额数也。乃各犯伪造印信,公然税用,以国法为并髦,以官银为家计,今惟据其印信、印板,俱用二套,则其用之之数必多,观其印文,俱渐觉光平,则其用之之日必久。合无俯批严令各房牙,通将令房起数,从实报县,将伪税者谅其原不知情,免罪改正,惟于犯人名下追完税银,将漏税者念其无知犯法,免伊入官,准首补税,仍止自万历十五年伪造印信年分查起,其以前年分姑免究。等因,到臣。批行该县严究确招报夺,去后。随据该县申称:问得犯人邵盘,供:系宛平县人,专一结交四外走空光棍,赚钱致富,买到娼妇数十名口,招诱在官假印犯人李守约、王纪、沈杰等,结为死友。万历十七年十月内,用价银柒百柒拾陆两,契买不在官李内相大时雍坊房一所;十八年五月内,又用价银六百五十三两,买到不在官王大成大时雍坊房一所,俱未税契。恐后查出,与李守约等商说,欲行投报间,守约等笑说:税契事打甚么紧!税他何用!留些税钱,咱们买酒吃。待验契之日,再作计较不迟。是盘听允,就不合不行赴税。又有在官水户徐相,万历十五年二月内,用价银一百五十五两,买到不在官樊江大时雍坊房一所;十七年十一月内,用价银五百一十两,买到不在官张爵大时雍坊房一所,因与盘相熟,见盘房都未税契,亦不合不行投税。至万历十八年十二月内,本县新任沈知县见税银项下支解数多,投税人少,因而访知李守约等假印税契情弊,随于本月初八日夜,将各犯人赃拿获,审出前情,拘盘与徐相到官,再三研审,追出盘等原日所买各家前项文契,当堂辩验未税是的。随蒙沈知县参看得本县支解钱粮,既蒙题改税契项下,则税契之银数,固即额供之正数也。今邵盘、徐相,乃敢恃伊党与,藐视宪章,以致本县拖欠正供,官吏受比,而犹然锦衣美食,不能为国家入数分之税,则三尺之法,将安用乎?夫以一二水户,且玩法至此,则其他城社者可知矣。以四契之小,即匿税银数十两,则其他大厦者可知矣。在大时雍坊密迩前门者,尚且如是,则其他五城偏僻者又可知矣。法纪荡然,真堪痛哭!除通同正犯情节,从公详审虚实另招外,合将漏税一节摘审,据律亟惩,以树风声。其入官银两,候追完之日报入税契循环簿内,即作税契项下正供之数,俾耳目为之一新,而国用为之少济,是诚地方之大快也。将邵盘、徐相问拟买宅不税契者律各笞五十,仍追价银一半入官,招详到臣。除将邵盘、徐相如拟发落,李守约等从重究拟详外,为照伪造印信,律有明条,隐匿税课,法当究治,辇毂之下,有此巨蠹,本官能用心稽查,不避嫌怨,遂起风闻,致此参劾。臣与以仁同台臣也,均有监察之责,何心异同?盖以仁之见,惟恐波及不辜之民;臣之见,亦恐累及无罪之吏;即异也,亦同也。且榜之原详见在,中间亦有自首免罪之说,曷尝一于苛刻为哉?实乃守正,非为好奇,谓榜为任事过急则有之,谓榜为别有他肠,臣敢必其为无也。若果有苟且之念,将恐恐然惟惧人知,敢明讨号簿于五城哉?敢明申文移于臣院哉?况申文中,明言供题准之正额,何得为囊橐之私计?以此指为科罚,则律文可以不用;以此议其罢斥,不无隳任事者之心也。臣以为过矣。其事之真耶伪耶,赃之入己入官,耳目昭彰,又谁得而掩之?伏乞敕下部院,再加访核,如果榜系科索的实,速宜罢斥,以为贪污者之戒,倘或原未染指,犹当仍令照旧供职。其税契一事,当如以仁之请,容顺天府出示晓谕,自首者免罪,仍候五城批发状词,照数收纳,置立循环,以听稽查,庶上可以裕国家之经费,而下不至于病无知之小民矣。等因。俱奉圣旨:该部院知道。钦此。通抄到部。臣等会同都察院左都御史臣李世达,看得御史邵以仁题参宛平县知县沈榜,查核税契,自访拿假印之后,科罚横行,乞要罢斥,仍乞赦愚民已往之过,酌定查税新例;及御史荆州士题称,沈榜不避嫌怨,所断银两原未染指,当仍令照旧供职,各一节。除酌定税例,系隶户部掌行,听径自议覆外,为照沈榜愤税额之久亏,幸邵盘等之发觉,据律拟断,追半价入官,原非法外科罚;且既经呈详按臣批允,登报循环,又无入己之赃,似难拟斥。祗缘本官五城申文,于邵盘等追价一节,原未声说明白,以致巡城御史风闻论劾,既该巡按御史荆州士开具始末,代为昭雪,相应依拟覆请,合候命下,仍令沈榜照旧供职。其查税一事,候户部议覆施行,缘系积弊当厘,愚民可悯,恳乞圣明赦往过,定新例,以重国本,遵职掌。直陈属官查税之事,恳乞圣明俯赐洞察,以昭公论。及俱奉钦依,该部院知道事理,臣等未敢擅便,谨题请旨。万历十九年正月十七日,吏部尚书臣宋闳、都察院左都御史臣李世达等题。十九日奉圣旨:沈榜既无科罚赃私,准免究。京师小民,当加意抚恤,以固根本。今后五城及两县,不许搜求苛刻,烦扰地方;有故违的,科道官指实参治。户部尚书臣石星谨题,为积弊当厘,愚民可悯,恳乞圣明赦往过,定新例,以重国本事:福建司案呈,奉本部送,户科抄出巡视北城御史邵以仁题称云云,等因,奉圣旨:该部院知道。钦此。钦遵。抄出到部送司。案查万历五年三月内,为清查税契银两以裕财用事,该顺天府府尹王之垣等题,本部覆议,行府转行各州县,凡军民人等典买田宅者,将原立文契赴县税过,查照契内价银数目,每银一两,照例征银三分,如有冒破隐欺,尽法追究。等因。覆奉圣旨:是。钦此。本年十二月内,为清查税契银两,酌陈时宜,以禁奸弊事,又该本官题议秤收税银,立柜之法,等因。本部议令各州县掌印官悉心查理,着实举行,等因。覆奉圣旨:是。钦此。又查得万历十一年四月内,该顺天府府尹张国彦题,该本部覆议,将都城内外居民买田宅者,二十两以上,照旧例,每银一两,仍税三分,不及二十两者,免税;典田宅者,四十两以上,买价一半,每银一两,税银一分五厘,不及四十两者,免税;如原系实买捏写暂典,事发全追税银,问罪,等因。奉圣旨:朕念都城小民累苦,这税契既系祖制,着买田宅的,价至四十两以上的。俱减半纳税,典房的,俱免纳税。钦此,钦遵。在卷。今该前因,通查案呈到部,除税银额数奉有明旨,无容别议外,为照都城税契,乃两县岁办支用银两,凡文武乡会科场,及各戚奏讨坟茔地价,并各衙门一应供用,悉取诸此,此项银两,输之两县,而总之皆顺天府管理,其循环倒换,出入稽查,亦惟该府掌行,旧规也。至于收纳房号,告更名姓,悉系五城兵马分管而督之各御史,亦旧规也。此皆各有司存,无容侵越于其间者。既经巡城御史邵以仁题议前来,相应覆请,恭候命下。本部札行顺天府,即行出示晓谕,自十五年正月以来,十八年十二月以往,凡未经报税及假税者,限

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