议上刘尧诲
国初宋礼开会通河沿元人旧渠自安山北入天津渠迹可循所有功力不费礼之功在漕河者惟南旺河及济宁天井闸以南而达於淮其功倍於故元初元人止导汶水而障之西南行耳礼引沂水洗水入泗以会於漕又引邹县之渊源泉九引泗水之下庄泉三十入於泗引蒙阴之官桥泉四引曲阜之柳青泉十八入沂达泗同滙天井闸以成漕渠又开濬南旺湖滙平阴泰安东平等泉百而设南北闸以分流之北入安山旧道南过济宁会天井闸诸水下徐吕同为淮河入於海是明漕运止藉山东诸泉而不敢引大河以为利也至正统戊辰黄河决张秋害及运道以後渐引河入徐沛弘治六年河徙黄陵冈决张秋夺汶泗之水东行而运道阻絶当时议者主於上流分杀河势既凿孙家渡口导河南入於淮又开赵皮寨口导河入亳泗归宿以会於淮又疏贾鲁旧河由曹县梁靖口出徐沛入运河过二洪以会於淮於是二洪藉河势而为厉也第上流既分大势自弱徐沛之间虽有河患不甚以後治运河者渐失初意导口既塞而支流未分会全河之水以入徐泗而议者乃曰治运河亦过矣夫运河何忧不治也导河入徐吕而数逢其害此是後人失策今惟求其害运河者而远之固所以全运河也近者朱尚书以黄河侵啮沛县切近运河乃徙运河而东五十里以上接於济而下通於徐意主於远黄河也愚谓当以黄河远运河不当以运河远黄河以运河远黄河则凡黄河之所能至者皆当远而避之此不东走海南走山耳故以起胶莱之议而有泇口之说也矧所避者止沛县数十里耳而徐邳四百里之河患固在也以黄河远运河则上流归德兰阳赵皮寨口原系河流入涡淮故道去其淤积排决之耳无有泇口之斩山焚石也顺其势利导之耳无有胶莱之穿渠乱海也计不出此而亟亟垒堤以障河愚以为黄河至於徐邳如大军既败而溃虽有善将势不能制故令筑堤以防河无以异於衔木以填海且所筑之堤基广二丈崇七丈势不能加矣徐邳每至伏秋之时白浪如山拔地数仞则丈堤之土实以决其怒而恣其暴也
治河议中刘尧诲
今议开赵皮寨口将寻亳泗归宿之故道以分杀河势难之者曰河入赵皮寨经归宿出宿迁会於淮而同入於海恐河势趋南之便而东流入徐济之路艰将来二洪浅沍则运道为梗又曰将不免为凤泗诸陵忧此皆臆说也夫凤阳即古涂山荆山地形势最高而府北凤凰山一带皆阻山为险自有淮水以来所经历凤阳境至今陵谷不变况皇陵在府城南又二十里当洪武二十四年河决孙家渡由中牟项城入凤阳界过颍上至夀州合淮水历怀远以达於泗是以全河灌凤阳背城而下当时未闻危动陵寝矧今分流入归德过宿州符离集出宿迁口远者二百里近一百余里此事之必无恙者而以勤当事者之忧岂我圣祖之念皇陵不若後人之异甚耶乃若泗州去宿迁止四十里黄河由淮以入泗与夫由泗水以会淮一也所虑寨口既开大河南下归宿迁有二洪浅阁之虞是以二洪待河而转漕故愚以为失作者之意也先时总理河道刘天和有云漕河本不用黄河之水自淮达济一路堤防正恐黄河冲入为害今徐吕二洪以下一向反用黄河之水而忘其故及水不来则用工挑濬以引之来此所谓以病为药也乃若所以为二洪盈竭者责在山左诸泉而宣节泉流者又责在理漕诸吏永乐初浚会通而开南旺马肠诸湖正欲广受深资以待旱乾不时之变故南旺周回百五十里濬深者丈余浅亦五七尺内筑长堤三漕渠贯其中西堤开斗门以时蓄泄号曰水柜二年一大浚役夫万余此不特为河竭之备虽伏秋淫潦诸泉暴发得湖以为壑则不□溢四出厚积而徐出之足以平二洪之势计亦周矣百年来浚既不时湖势日蹙高者为坡阜下者长洲渚不有昔日之全湖矣且徂徕诸山厉禁渐弛各泉沟道率填壅不治每遇水潦则平地尽湖而无专受之壑稍亢阳则湖底飞黄埃也议者不原其始遽以山东诸泉谓不足以润二洪必藉黄河以为利人之识度岂不大相远哉且运河设闸坝各有浅夫若干名近时有事漕河者皆利於筑堤不利於浚浅盖高可以伪增而深不可以伪及故堤日高则湖日浅水无所受势必溃堤而出堤溃而委之於湖则筑堤固所以填湖也非独此也凡漕渠皆然今高邮宝应诸湖堤内高於水者不满五尺外高於平田者则八九尺三百里大湖如支阁在地上稍一摇滉则坍泻不可御所以淮阳多水患以中原之地势测之大抵河之南岸高於北岸归德兰阳之间又曹单徐沛之上流也弘治间河决张秋夺汶泗以东行当时诸臣议筑塞唯荆隆口随筑随溃於是开孙家渡口开赵皮寨口又凿贾鲁河皆导河使东南行也如此则势分杀而安流矣明年秋水涨发河仍趋北势将复犯张秋故都御史徐恪以为言乃从荆隆口至黄陵冈之北筑堤二重各长二百里以护决口刘公大夏等得以成安平镇河功而全运道岂非河地南高之验耶嘉靖甲午间黄河徙兰阳寨口直趋亳泗归宿不复入於徐以致二洪浅沍不可漕後之理漕诸臣乃一意开梁靖等口导河而东并出於徐沛之间又镌广二洪隘口而平之以便漕故河势东下之利合流倾注於徐沛而赵皮寨等口以渐湮塞河不分流而亳泗归宿之故道失矣嘉靖壬子都御史詹翰复请开赵皮寨口不果行明年又申前请遣使视河上以工费钜大为辞陵夷至於今日夫河性至湍悍有以瀦之则缓其性而不为暴有以分之则杀其势而不为厉古今治河无出此二者故汉人有言河南岸强则攻北岸北岸强则攻南岸南北俱强则下流受伤今日之治河正犯此戒弘治间以黄河北犯张秋故强北岸而障河使南嘉靖间以黄河南徙归宿故塞南岸而障河使东今南北俱强矣所以淮邳上下毒遭全河之害为运道忧夫曹单郓济之间如钜野梁山泊等处污泽洼下昔人於此以瀦河也自荆隆等口重堤以障之则河水不得上溢於钜野梁山之间而有所瀦也孙家渡及兰阳赵皮寨昔人於此以分河也自决口填阏弃而不治则河水不得南入於涡淮而有所分矣既无以瀦又无所分洪河万里又会番汉川泽之流而迫束於二洪之间以激其怒此不尽吞邳淮化而为溟渤者未已也
治河议下刘尧诲
河北数十水沁为最大河南数十水汴为最大汴水出大周山会须水索水京水郑水入祥符东南会蔡河以入於泗宋人於此开渠以通淮泗曰通津渠亦曰惠民河是宋以前河东北流而不受汴水也沁水出绵山合太原蔺水丹水白水芦水出怀庆济源元人郭守敬於此开渠弘沁过新乡历胙城至汲县入卫河以达於临清曰御河是元以前黄河东南流而不受沁水也今汴沁皆入河矣宋自熙宁河始分为二其南入淮水者受少半耳今考黄河入淮之路一自中牟过项城入凤阳而下即洪武间河决孙家渡口之路也一自开封兰阳至虞城经徐州而下即今河出徐沛间之路也一自归德过宿州符离集出宿迁而下即今赵皮寨上下之路也自宋以来五百年黄河入淮虽转徙不常总之不出此三路而欲分杀河势者亦不出此三路乃若合全河之水又会山东诸泉尽输於徐吕以会於淮此从古未有事也孙家渡口自正统以来凡十余浚随复淤塞故今议分导河流计无便於开赵皮寨而寨口所从之路唯宿州符离集为正道且自宿迁出口入海不复过凤阳泗州矣汴沁故道可以讲求而复汴沁复故道是断黄河之内应也而沁水去河止四五十里万一徐邳道梗则由江之淮由淮之汴由汴入河过沁放流而下达於卫会於临清此亦转漕一奇策也淮水由泗州导之南过盱眙经天长界至六合出瓜步口会大江尤径易昔隋开皇间引汴入淮通刋沟及唐人魏景倩开直河引淮至黄土冈通扬州今埠岸道里皆可访求得淮入江则中原徐凤千里之间永无水患而因山川自然之势於运道尤可久也且省淮扬高邮宝应一切闸坝湖坊官民之费而以二湖给民田多穿渠道南北分流之则淮扬亦无水患也此皆因地形指画据所尝陟历以考证今古岂以窈冥为事也耶然愚又有虑焉国事以民为本今所治在运河是不免以中原徐淮之地为壑而诸臣之有事於漕者一堤之外皆邻国矣此非惟不足以慰民志尤非所以上答天心水之为灾也固宜昔汉武塞宣防躬自沈璧而诸臣亲负薪者凡以为民也今即使运道通利而徐淮万姓之垫溺中州千里之污莱将听之耶况运道原不烦治能疏导河流使民得宅土处业则运道自安流也第缘近者胶莱河之议泇口之役初或未谛言出而竟阻抑不行恐後之抒谋任事者不敢自必也盖土着之民多不利於其乡有此功而守土之官尤惮以其身而受此役其余徼天幸以待迁者概今之人而不邻视国家者几希孟氏有言及是时修其刑政夫政之大者孰有过於漕事乃若其时则无复有暇於此者失今不亟图之一旦不偶则转饷艰危徵发旁午当此之时虽欲定计举事可得耶
河防议 陈文烛
沔泽国也江涨而东南病汉涨而西北病然筑緑麻山之堤远自荆门筑长宫之堤东接汉阳自五代时己为江汉防矣後监利车水之堤防江者日甚而复决於茅埠口潜江斑湾之堤防汉者日甚而复决於夜汊口二口决而沔之水与洞庭为一顾夜汊屡塞屡决而数年以来借言水灌江陵不敢议筑近姑筑之而未固又复决矣茅埠几四十年未筑郡大夫史公力修之人心效顺一鼓成功屹然如山南亩东作牛畜遍野四方逃徙者归而问业且曰某田某坵吾开垦也乐生兴事又有生所创见也史大夫治沔之绩余不论而茅埠口之塞其扁鹊仓公令人有起色者与至如任家岭之堤虽防江自外入而水从中满须相时开之豪民近岭自利倡难守之说而过听者信在水利者一见决之而已又沔湖水尚平豪民有湖业者往往盗决其堤以为淤田之计渰没数多白之上官罪小而利大纷纷效尤在持国法者一加之意而已
皇清
漕运议 刘子壮
自古建国形势立於西北贡赋供於东南故岁漕荆扬徐豫粟四百万有奇致之京师以给六军万民其徵之民也县令是典丞贰佐之其兑於舟也运旗为掌卫弁宰之而又粮道督其行巡漕稽其数仓场受其成河道先期以具蓄泄所过设兵以卫其往回盖制法若斯之备也宜若取之下而无不足纳之上而无不终其事者然而数年以来民日困於徵收之无艺而漕自亏於拖欠之渐累者何哉盖其畧可得而言焉方其取之民也吏以差为市轮里而饱所欲乃取一户焉注之而此名一定则莫不破产鬻子甚且捐田庐而去之他乡及其科粮为争也每岁旧额石计二斗而耗五升耳今耗乃至三斗矣是六倍於古也而又有水脚之增常规之加以至洒舱过斛点筹各项新立名目在官止收二斗之实而民间乃费一石也然而或有风水之失盗粜之患则又以责之县官县官又以责之民谓之赔补焉此今日之漕所以困民者也若夫兑运之患官旗所至折县官辱里甲以肆其需索而及其既兑有折镪而代粮者矣有此领而彼运者矣有有籍而无人者矣而道路之盗卖不与焉盖自其开漕之始原未尝有全实之数而当事者既不能精详本来以较勘於始亷察者又安能烦琐剥阅以稽查於後迨至不足而始加参覆累岁积月而幸一
恩赦此所以拖欠渐累而仓储日虚也今欲苏民而裕国则莫若定轮岁之差以甲为次而吏不得高下其手也立正耗之额以官代兑而民不至重病於科也严赔补之禁而水湿盗卖责之主者也开兑之初督粮公阅实其数而无有虚昌督率其行而无有延捱也过淮之时巡视者逐帮为稽而多少之必详随至即行而後先之勿待也而其要尤在上官长无责望於僚属僚属无责望於州县则有司不以巡督为累官旗不以仓场为累如此而漕犹有负民犹有困者未之有也抑更有望者漕与屯相表里者也诚能兴屯田开水利则西北将实而漕可少省东南之民力於是乎亦大苏矣
楚省驿逓夫马钱粮条议王孙蔚
楚省繁难甲於天下而湖北繁难又甚於全楚陆则壤接中州由楚而达滇黔通秦蜀通吴粤水则襟江带湖滨临省会上而巫川汉中黔粤下而江右闽越京通莫不取道於斯以故陆则
宸使 王差賫奏传宣络绎不絶水则冠盖频仍执符索船循环罔间是则水陆并繁而驿逓夫马船只诚有时刻难暇者也定鼎以来驿逓事务原隶驿传道管理自康熙七年奉文南北分辖湖北驿逓事务分送本道管理查湖北八府共原额编驿站银贰拾万伍百陆拾两零内除安德荆襄郧五府荒芜无徵银伍万贰千玖百柒拾肆两零实徵银壹拾肆万?千伍百捌拾陆两零因支用不足蒙前任各部院题留江济银贰万壹千叄百伍拾玖两零除荒外实徵银壹万?千?百玖拾叁两零以为驿逓之用又原额编红船银?千伍拾捌两零除荒外实徵银陆千壹百叁拾伍两零以上银两每年忽遇水旱洊臻照例豁除以致计日工料缺额兼之马匹倒毙买补船只修理等项皆一年不敷一年之用又查河南陆路马匹日计草料银八分夫日计工食银伍分楚省马则日止伍分夫则日止二分再查江南水路船只大中小修额有定数水手工食日计伍分楚省水手日止一分七厘五毫此又钱粮支用不足难与邻省比类者也司邮政者值此冲繁之要地经此不足之钱粮绠短汲深襟捉肘露其间斟酌损益筹画整理非极尽苦心莫能有济而本道自分管以後数年勉力支撑多方樽节一切滥差私泒等弊痛加责革虽驿困渐苏差使稍获无悞以别省夫马船只修理之例较之则又盈缩悬殊尚有待於援例酌请以底画一而裕皇华者
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