（2）更有希望的是第二种方式，即金融实力较强的那些国家，可以按照前面第二章所介绍的几种方法，在国内增加贷款支出，因为这种支出将带来双重的好处。就花费在国产商品上的支出来说，初始的贷款支出对于就业会产生有利的乘数效应。至于由此所引致的进口支出的增加，也将在国外产生类似的有利效应，并且会加强出口国的地位，增加他们自己的贷款支出，从而带来相互的购买。这样雪球就越滚越大。
因此，对于由国内贷款支出这项大胆政策所可能带来的进口增长，利用国内有效资源来为之提供资金，这种方式也许要比向国外告贷略胜一筹。此举同样有利于外部世界，并且肯定要比进一步增加国际债务更为有益。
（3）然而，到现在为止，我们所讨论的种种解决方案，它们在量上的效果再次显得好像与提高世界价格这一主题难以相称。除非许多不同的国家差不多同时大量减免税收和增加贷款支出，否则我看不到任何可靠的前景，表明在一段适当的时期内世界价格能够得到充分的提高。我们应当高度重视增加支出的同时性。因为每个国家都担心增加自己的国内贷款支出会增加其外汇平衡的压力，而如果其他国家也同时实行相同的政策，则这种压力就可以相互抵消。孤立的行动是鲁莽的，共同行动则不会有任何危险。
现在，我们的观点又前进了一步。在这里，联合的国际行动成为政策的核心。这就是说，我们已经触及到了世界经济大会所讨论的议题领域。我认为，这次大会的任务是，设计出某种联合行动，以减轻中央银行的焦虑，缓解其储备的紧张，或者消除对这种紧张的恐惧和预期。这将使许多国家能够达到我在第四章曾指出过的第一个阶段——在这一阶段，银行信用是充裕的、易于获得的。然而，通过国际行动，我们可以把马领到河边，但是却不能强迫它喝水，那是这些国家自己的国内事务。不过我们至少可以为他们提供水源。这次世界大会的首要任务是释放出千万条购买力的溪流以滋润干涸的世界，使之恢复生机和活力。
世界大会如果只是忙于制定有关减免关税、取消配额和放松外汇管制的善意决议，那么不过是在浪费时间。因为这些措施实际上并非是英国或英帝国审慎政策的体现，而一直是作为一种自卫的手段被勉强采用的，它们只是外汇紧张这一病症的征候，而并不是其病根。仅仅通过一张善意的决议来哀叹种种病征而毫不触及其病根，这对国际会议的精神来说代价是高昂的。英国应义无反顾地承担起这样一项任务，即提出能够治本的具体建议，从而使这次大会能够具有实际的意义。
为了获得一个较好的机会来实施这些积极的治疗方案，某些事情必须预先予以解决。首先，我们都赞同战争债务和战争赔偿问题是难以回避的。因为对严重的外汇紧张的恐惧正是由此而起，可以说这是首要的原因。这些问题的解决将为我们的联合行动创造良机，不过，我们有没有一项积极的行动计划来抓住这一机会呢？
如果不通过向各国的财政部和中央银行供给更充足的国际货币储备以减轻他们的忧虑，那么任何方案都不可能很快地见效。为了所考虑的这一目标而设计的计划有许多种，它们相互之间是极其类似的，颇有些相通之处。在经过多次私下讨论并借鉴了他人的想法之后，我相信下面所要提到的计划是最好的一个。如果还有其他的计划能够获得更多的支持，则不妨把它作为最佳选择。
任何增加国际货币储备的计划都必须满足以下几个条件。第一，增加的储备必须以黄金为基础。因为在迅速地停止将黄金作为国家货币使用的同时，黄金却正成为最普遍持有的国际货币储备，被用来对付外汇的外流。第二，它不应该是施舍性的，不仅特别贫穷的国家能够得到，而且所有符合一般原则的参与国都应该能够得到。事实上，今天只有极少数国家——如果有的话——可以高枕无忧，不再需要对自己的地位作任何加强。第三，未完成的增加储备的数量应该具有灵活性，这样，它们就将不是作为世界货币供应的永久性净增长来运作，而是作为一种平衡因素来起作用，当世界价格像目前这样不正常地低落时，可以把它们释放出来，而当价格涨得过高时，又可以把它们收回去。这些条件能够通过以下几方面得到满足：
（1）应该建立一个国际机构来发行金本位纸币，其面值应当按照美元的黄金含量来表示。
（2）这种纸币发行的最高限额应当是50亿美元，每个参与国可用自己政府的黄金债券来兑换面值相等的纸币，直到各自的最高限额为止。
（3）确定每个国家的份额比例所依据的原则，应当是其在最近某个标准时期，比如说，1928年末，所持有的黄金储备数量；其前提是任何一个国家的份额都不应超过4．5亿美元，并且不能动用管理委员会的权力来对这一原则的严格性加以变通，除非它能够提出不必严格坚持这一原则的特殊理由（例如，对那些使用白银的国家，应该规定某些特殊条款）。这一原则的作用在于，使每个国家能够增添到其储备上的份额都服从于上述最高限额的约束，即与其在1928年所持有的黄金数量大致相等。在本章的附录中，给出了每个国家的份额的具体
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