希望。九月，乾顺派使者向宋上谢罪表。谢表承认夏国侵扰宋朝边境，是由母党梁太后和梁乞逋所挑起。“始则凶舅擅其命，顿生衅端；继复奸臣因其权，妄行兵战”，现在母党梁氏擅权已经结束，“母氏薨阻，奸人诛窜”，②希望能够得到宋朝的谅解，恢复和平友好的关系。“追列祖之前猷，特赐曲全之大德，仍通常贡，获绍先盟”③。宋哲宗同意议和修好。十一月，乾顺派遣令能（官名）嵬名济等向宋朝上誓表，誓表再次谴责母党梁氏侵宋罪责难逃。“两经母党之擅权，累为奸臣之窃命，频生边患，增怒上心，衅端既深，理诉难达”。保证今后严戒缘边首领官吏，不再滋扰宋朝边境。“谨当饬疆吏而永绝争端，戒国人而常遵圣化”④。宋赐夏银器500两、衣著500匹，“岁赐”照旧。
公元1100年（夏永乐三年，辽寿昌六年）十一月，乾顺派汉宫殿前太尉李至忠，秘书监梁世显去辽朝入贡，并再一次请婚。辽帝问乾顺为人如何？至忠回答说：“秉性英明，处事谨慎，守成令主也”①。辽帝点头称善。
公元1103年（夏贞观三年，辽乾统三年）辽天祚帝许婚，并于1105年，封宗室女南仙为成安公主，“嫁乾顺”②。此后，辽夏关系更加密切。
2.实行分封，巩固皇权乾顺亲政后，及时总结了外戚擅权的历史教训，为了巩固皇权，相应采取了两项措施，那就是解除一些领兵贵族的兵权和采用汉人的分封制度。
梁太后擅权期间，大将嵬保没、陵结讹遇曾为梁太后入侵宋边境出谋划策。公元1099年四月，乾顺藉口梁太后之死是由他俩所造成，下令处死二将。同年闰九月，卓罗右厢监军仁多保忠等领兵10万，援助吐蕃围攻湟州，败还。1103年，宋熙河帅王厚奉宰相蔡京之命，招诱仁多保忠，乾顺闻讯，便以仁多保忠“与国有隙，欲叛降宋”③为藉口，设计将他调到都城解除了他的职权。仁多氏与嵬名氏、梁氏同为当时的三大家族。梁氏败亡，仁多保忠又被解除军职，皇族嵬名氏的权力大大加强，乾顺的皇权也就因此而得到了进一步的巩固。
在解除领兵党项贵族兵权的同时，还对嵬名皇族宗室大加分封。西夏封王见诸文献记载，最早始于何时？一些西夏史专家认为始于乾顺，其实，应为景宗元昊之时。据宋人笔记记载：“其（唃厮罗）子瞎毡，摩毡角背叛其父自立，摩毡素依首领成俞龙为谋主。俞龙复纳女于元昊子宁令，伪号梁王者”①。
说明早在景宗元昊之时，已经采用了汉人的分封制度。至崇宗乾顺时，为了适应巩固皇权的需要对嵬名皇族成员，进行较大范围的分封。
公元1103年（夏贞观三年）九月，乾顺封其庶弟察哥为晋王。由于察哥“性雄毅，多权略”②，精通兵法，智勇双全，是西夏皇室中难得的具有谋略的大将，因此，乾顺让他掌握兵权。
公元1120年（夏元德二年）十一月，乾顺封宗室景思子仁忠为濮王，次子仁礼为舒王。景思是惠宗秉常的功臣。当秉常被囚时，曾成功地防止了罔萌讹等对秉常的暗害。因此，他是与母党梁氏对立的皇室贵族。其子仁忠、仁礼通蕃、汉文字，善长文学。乾顺根据其父的功勋及二人的才能，量材录用，授仁忠为礼部郎中，仁礼为河南转运使。
此外，据1957年发掘的西夏皇陵一○八号墓，墓主嵬名惠安，早在乾顺亲政之前，就被封为“梁国正献王”③。
乾顺时的分封制度，由于它仅限于皇室成员，因此，对于加强皇权，维护夏国的统一，起了一定的作用。但随着分封范围的扩大（由同姓扩大到异姓，尤其是扩大到外戚）及被封割据势力的强大，也就对皇权逐渐产生了离心力，出现了诸如乾祐年间分裂夏国的西平王之乱。
3.建立国学，用人以资格进西夏自元昊建国来，便开始注意重用汉人知识分子，吸收汉文化。谅祚即位后进一步改蕃礼为汉礼，大力推广汉文化，但总的倾向仍然是重蕃学，轻汉学。尤其是梁氏擅权期间，由于废汉礼而使汉学也随之衰落。乾顺亲政后，为了适应封建经济发展的需要，以及巩固皇权培养大批封建御用人才，扩大统治基础，必须建立国学。公元1101年（夏贞观元年）八月，御史中丞薛元礼有鉴于此，上疏建议乾顺“以儒治国”，兴办国学（汉学）。乾顺及时采纳了他的建议，下令于蕃学外，特建国学，挑选皇室贵族子弟300人，由官府供给廪食，设置教授进行培养，量才录用。
乾顺建置国学，提倡汉文化，是他推行“尚文重法”立国方针不可或阙的关键性措施。尽管该措施导致夏国“兵政日弛”，引起大臣谋宁克任等的反对，他们主张“既隆文治，尤修武备①”。但乾顺未与采纳。乾顺的这一做法是对的。因为谋宁克任的主张，反映了要求保存西夏旧俗，继续凭借武力进行对外掳掠的党项酋豪的利益，是与当时西夏封建生产关系和社会经济发展的历史趋势背道而驰的。
同时，国学的建立，加速了党项民族的汉化（封建化），促进了西夏文化的繁荣。这一积极的作用，也是应当充分予以肯定的。
乾顺在注意人才培养的同时，还十分注意官吏的任用。公元1112年（夏贞观十二年）正式公布按照资格任用官吏的办法。除“宗族世家议功、议亲，俱加蕃汉一等”外，对于擅长文学的人则特别优先予以任用“工文学者尤以不次擢”①。这一措施在一定程度上体现了乾顺在用人方面的革新精神。
①《西夏书事》卷32。
②《西夏书事》卷32。
③《西夏纪》卷23。
④《西夏书事》卷24。
①《宋史》卷367，《李显忠传》。
②《长编》卷149，庆历四年五月壬戌。
③《宋史》卷85，《地理志》。
④《西夏书事》卷31。
①《西夏书事》卷31。
②《宋史》卷486，《夏国传下》。
①《西夏纪事本末》卷29，《辽人救援》。
②《西夏书事》卷31。
③《西夏纪事本末》卷29，《辽人救援》。
④《宋史》卷486，《夏国传下》。
①《西夏书事》卷31。
②《宋史》卷486，《夏国传下》。
③《西夏纪》卷22。
①田况：《儒林公议》卷上。
②《西夏书事》卷31。
③李范文：《西夏陵墓出土残碑考释》，载《西夏研究论文集》，宁夏人民出版社1983年10月版。
①《西夏书事》卷32。
①《西夏书事》卷32。
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