第三节以法治军，颁行《贞观玉镜统》 俄罗斯亚洲民族研究所列宁格勒分所收藏的Л·K·科兹洛夫从我国黑城（今内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗）盗走的西夏珍贵文献——《贞观玉镜统》②是一本属于军事方面的法典③。该法典是崇宗乾顺贞观年间（1101—1113年）用西夏文雕板印刷出版的。该书采用“蝴蝶装”，刻印文字工整秀丽。目前，保存下来的有三个以上的版本，总共73面，残缺不全。尽管该书残缺颇多，很不完整，但我们仍然能够从中看到乾顺时期以法治军的简要概况。
一、乾顺时期颁行《贞观玉镜统》的原因《贞观玉镜统》之所以颁行于乾顺亲政之后的贞观年间，并非偶然，究其原因有以下几点：第一，推行“尚文重法”立国方针的要求。乾顺在“尚文重法”立国方针的指引下，虽然将夏国建设的重点，开始向振兴文教和发展社会经济方面倾斜，但“尚文重法”并非不要武备，而是在武备问题上更加精益求精。即不是一味去讲求军队的数量，而是需要提高军队的质量（包括军队的素质和战斗力），而要达到此目的，必须制定或者在旧有的军事法规的基础之上，重新修订一部行之有效的军事法典，作为以法治军的依据，于是该书便应运而生。
第二，与当时严峻的军事斗争形势有关。所谓严峻的军事斗争形势，是指乾顺即位初期，宋夏在军事上较量的结果，夏军接连失利，尤其在夏国的西南地区丧师失地严重（详前）。在此情况下，为了重振军威，收复失地，也需要颁行军事法典，以法治军，提高军队的素质和战斗力。
第三，旧有军事法规必须更新。如众所知，景宗元昊在其立国之前，曾以“兵法勒诸部”，并对过去以氏族血缘关系为纽带的部落兵制，进行过一些改革，但他所确定的兵制和实行的兵法，到乾顺时期，已经80余年。时过境迁，显然已经不再适应新的国情、民情和军情，必须根据新的情况，改弦易辙，重新做出新的规定，在旧的军事法典的基础之上制定一部比较完善的新的军事法规。
二、《贞观玉镜统》的主要内容西夏文残本《贞观玉镜统》全文除序言外，尚有一至四篇。其序言，因残缺太多，难以窥其全豹。从其残页谈到过去的军律（如“赏罚律”）虽“轻重分明”，难以适应今天已经变化了的国情和军情，“如今，□性忠奸不同，行军不易，功难明□……①”来看，显然是在解释编纂《贞观玉镜统》的原因和目的。第一篇《军政篇》是有关军政制度的规定。第二篇《功篇》是关于各种军功奖赏的规定。第三篇《罪篇》是关于各级军官和士兵触犯各种律条处罚的规定。第四篇《进胜篇》是关于各级军官和士兵立大功奇功奖赏的规定。
从第一篇至第四篇现存的目录和正文看，该书的内容，大体上可以分为军政制度和军律两个部份，下面就这两个部份的主要内容分述于后。
1.关于军政制度该书第一篇集中谈了军政制度，其他几篇也有谈军政制度的。其内容大体上有如下几项：甲、关于如何选将任职。第一篇目录云：“共命将职，有诏旨，行文书”。（第1条）
“统印信，主律令者”（第2条）
也就是说，选任诸如正副将军、正副行将、正副佐将等一类的军职，必须由上一级几个方面的统兵官，共同研究决定，然后上报中央经皇帝批准，颁布诏旨、印章、符牌，下达正式文书，才算完成选任将职的全过程。
乙、关于军队人员的构成和军官职级在元昊定兵制之时，见诸汉文史籍的军队人员的构成比较单纯，只有正军和负瞻两种。正军是冲锋陷阵的战斗员，负瞻是随军杂役，其任务是负责筹备粮食和供战马食用的饲料，并负责将这些粮料运到军中，随着社会的发展，国情、民情和军情的变化，到乾顺时，军队人员的构成，逐渐复杂起来。据该书第二章记载：“将处役[人]、辅军、私人杀[敌]人”。（第28条目录）
“虞人[获]官赏赐”。（第64条目录）
“刑徒、苦役减刺[字]”。（第75条目录）
说明西夏军队最迟到乾顺之时，其人员的构成，除正军、负瞻外，还有“私人”（指军职人员的亲友子弟及民间有材勇者）、“役人”（指仆役）、“虞人”（向导）、“刑徒”、“苦役”，等等。这些人员以“私人”地位较高，“役人”次之，“刑徒”、“苦役”又次之。这些人员的出现，并非偶然，而是西夏封建社会尊卑贵贱等级关系在军队中的反映。
按照规定，上述成员中的“私人”、“役人”必须紧紧跟随将军参加战斗，如果在战斗中立有奇功（指俘获敌人的人、马、甲、胄、旗、鼓、金在1500件以上者），不仅可以得到大量的赏赐，而且可以晋升为军卒，至于“刑徒”和“苦役”，也可以立功减轻刑期（第二篇第75—77条）。这些规定显然有利于调动上述人员的积极性，从而从整体上提高军队的战斗力。
关于军官职级，该书第三篇第3条规定：“将军等在敌地域里，没有分头行进，而是去自己想去之处；要会战，聚处地名、时日已著明令，各自约齐[届][时]都去，其中一将军准时到达；另一将军懈怠迟[到]，至会[合]地
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