库金七钱者，吏恣留难，至逾年不还。神宗廉7得，大伤之，议变法，於是王安石变差役为雇役，使民得尽力於陇亩，实解一时之困。后司马光欲复差役，苏轼以为差役免役，各有利害；欲罢免役，而行差役，正如罢长征，而复府兵，盖未易也。然安石与光均不能周知四方，故安石主雇役，光主差役，缘当时吴、蜀之民，以雇役为便。秦、晋之民，以差役为便。各拘所见，未能悉心体察。秦观请无牵新故之论，取可用於今者，别为一书，以为役法，最为得之。盖免役，钱有定额，胥吏难以作奸，於民甚便。其所谓害，乃安石不正用雇直为额，而展敷二分，谓之宽剩钱，使贪吏猾胥，乘此增取。迨后耆户长、保正复不给直，雇之外有差。南渡后，事无巨细，一一责令保正、副户长承办，追扰赔备，无所不至。役钱羡余展敷封椿之，科敛百出，雇役之弊，於斯极矣，岂雇役之不善乎？乾道中，金华松阳民汪灌等，首倡义役，度其时里正一岁之役，计其资为三等，定当役之次於籍，众割田公之，以粟佐当役者。役之先后视籍，田之多寡视等，他日户升降，则告於众而进退之，名曰义役。行后二十年，讼不抵有司，俗大懽洽。淳熙中，令浙西以官田百余亩，分给诸郡，以充义役。谢谔、朱熹均言不便，盖以踵行者，未必皆善人，流弊难免。故为政在任人，而不任法也。元役法，其详不可考。明制，户口以籍为定，十六而役，六十而免，妇女及不成丁不役。年七十以上，许一子侍养，免杂派役。寡妇年三十前夫亡，守志迨五十不改节者，旌其门，免家徭。品官免役，视职秩为差，官故，仍免徭三年。凡老人及里甲十年论一役，谓之正役。余谓泛役，泛役有三：以隶兵门斗，并在官人役给使令者，曰均徭。以夫马驴三等端接递，曰驿传。以机兵弓兵防盗贼，曰民兵。并正役谓之四差。轮值里甲之役，如催征钱粮，勾摄公事，及出办上供物料，支应官府春秋饮社存恤，并日用诸经费，均责办理。浸淫8至於杂供私馈，无名百出，令里甲各赋钱以供，每至罄产，害不胜言。御史沈灼请议行一条鞭法，合一年丁粮，为一年供应，籍存於官，榜列於衢，而民累始苏。或谓条鞭法，类杨炎变租、庸、调为两税，而未善者，盖因四差之中，有丁田匀派，而附於户口者，恐后人忘四差之为雇役，并视工食经费为国帑，而忘丁四米六丁米对编之为加派，又复重科差徭，其深思远虑，亦未尽非。然条鞭行后，里甲不扰，已有成效。清朝一切差徭，皆官发价雇募，闾阎得享乐利之休，且丁匀地内，无田者，各得自谋生计矣。
【注】
1.绅、衿、士、庶：地方绅士为绅，在学的人，称衿。士庶，东汉末年开始，大官僚地主依靠政治经济特权，形成士族，不属于士族的称庶族。
2.成周：周成王时周公营建洛邑，为东都，即指东周。
3.伍两：五人为伍，五伍为两，指周代队伍编制单位。
4.徒役：劳役。
5.胥役：公役。
6.杨炎两税法：唐大臣，建中之年，改赋税制度，废除以丁夫为本的租庸调制，改行以资产多寡为准的两税法。
7.廉：考察查访。《汉书?高帝纪下》：“且廉问有不如吾诏者，以重论之。”
8.浸淫：积渐而扩及。司马相如《难蜀父老》：“是以六合之内，八方之外，浸淫衍溢。”
田赋志第八
自夏后氏则壤1成赋，田分九等，厥赋错以贞2殷人继之以助，周取彻田3，十一而税。三代之制，皆以重农薄赋也。汉兴，文景节俭，田租三十税一，尤其轻者。魏武屯田，以足兵食。晋制，户调之式，男子占田七十亩，女子三十亩。其外，丁男课田五十亩，丁女二十亩，次丁半之。咸和中度百姓田，取十分之一。率亩税米三升，后减为亩收二升。唐立租、庸、调，庶几近古。后因天宝之乱，杨炎始变为两税，然其法简便，后世相因而不易。五代伪闽王氏，诸州皆计口算钱，谓之身丁。宋祥符中，除福建身丁钱。景祐中，立衙前法，而免役钱与手实法，其弊滋甚。元定人户为十等，立科差法，有丝料、色银、夫役三项，皆视丁力输办。明赋，有丁有地有折贡有粮。洎乎清朝，归丁於地，而有田则有赋，民无差徭之苦，可谓尽美尽善矣！民国初载，徵收悉仍前清之旧，而银米价折日加，迥非昔比。出者力己不胜，入者犹为未餍，此时势之迁流使然也。南平田地硗瘠，赋从下则。水潦之坍塌既多，莱芜之垦辟无闻。司农惟以财赋为计，而於古昔贵粟重农之意，则如之何？夫田犹是也，姑举其数，以著於篇。
【注】
1.则壤：按田地分等。
2.错以贞：错，措通假字。贞，正。指采取正确措施。
3.殷人继之以助，周取彻田：赋法名。《孟子?膝文公上》：“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。”
历代田赋
赋实维均，田有不齐。即南平田，有山陇梯洋之殊；然山陇梯田多，而洋田少。田有三则：上则，有坝圳，水利灌溉无间，水旱不荒；中则，圹水滋润不继，或近溪而有水患；下则，山陇梯田，即有水源引溉，坵段窄狭，岩石强半，雨稍注，则崩塌淤塞；若旬月无雨，土作龟坼文，而苗槁矣。从来载米配粮，轻重不一。唐、宋以来，志书无纪。明时虽载，略而不详。考明史，洪武初，籍天下田地、山塘、海荡之名数，分官、民二等。赋以二税，夏征曰夏税，谓农桑绢也。秋征曰秋粮，即米也。夏复有税钞，起科於官职废寺、府学田、县学地、没官田地山。秋则有租钞，惟起科於废寺地、县学地、废寺山。其秋粮有本色，有折色。折色，征银解京。本色，存留各仓。折色以米直为断，初时官米本折中半，民米以十分为率，七征本色，三征折色。正德间，御史沈灼奏准，凡官米俱折银解京，民米俱存留。官米仍分四等征纳，以官米田赋本重，故折银递减以宽之。其民米，并秋租钞米，则本折中半征之。惟新增起科米，及浮粮米，俱全征折价。官民米俱有加耗，以备仓廒亏损。若土贡物料，及诸差徭，俱於丁米出办。凡民米一石，准丁一丁。贡料以丁，若米对编，有八分法。民甲纲银及民兵饷，有丁四粮六法。均徭有银力二差法。驿传之银，则又专於米取之。盖民米一石，自折价五钱外，纳差银不啻倍之，於是民田赋，视官为重。而寺僧田，复有四分给僧，名焚修，六分充饷之分，其赋为尤重。后乃以官米三石，准民一石。秋租钞与民米同科。惟驿传一差，在官米得免派云。他若渔课，征之溪河。盐课，征之丁口。凡皆敷之里甲，属之正办者也。其杂课，则有铸泻、窑冶、官房屋、租房地、赁茶引、油课、商税契、本工墨门摊税契、水碓磨面、糖、酒、醋、鱼等课钞，设税课局，以季征之。浸寻局革，钞归於县，分本折二色，本色以钞，折色以钱。宏治间，又折以银一贯而三厘七文而一分，是皆承元之制，明太祖革之而未尽者也。万历初年，张居正当国，始为停征。惟商务带征於秋粮。外此，尚有课铁、翎、鳔、之征焉。此明一代之财赋也。
编赋之册，亦前后屡更。洪武元年定赋法，诏遣周铸等一百六十四人，往浙西核实田赋。富民避役，往往以田产，零星花附於亲邻佃仆之户，奸弊百出。乃遣国子生武淳往各处，随其税粮多寡，分为几区。区设粮长四人，履亩丈量。因其方圆、曲直、宽狭，书其土名四至，编汇为册，谓之鱼鳞图，与十四年所定之黄册相为表里。鱼鳞以田为主，田各归其都图，而土田之讼质焉。田为经，人为纬。黄册以户为主，田各归其户，而详其旧管、新收、开除、实在之数，而赋役从焉。人为经，田为纬。既而抡粮多丁众者为粮长，督其乡赋，税多者万石，少者数千石部输之。宣德中，韩雍抚江西，疏请粮长除品官外，诸钱粮近上者以里为差，差次从公佥充诸粮目，当输纳者厘为十，则山野细民，粗知布算者，皆晓然於赋役派纳之目。后参政宋讷创一切烦碎密严之法，适为大猾资，而粮长与小民俱病矣。嘉靖末，经费不资，军饷尤剧。其时鱼鳞册，岁久漶漫，至亡失不可问。而田得买卖，粮得过都图。赋役册独以田从赋，巨室置买田产，遇造册，贿里书，有飞洒现在人户者，名为活洒。有暗藏逃绝户纳者，名为死寄。有花分子户不落眼者，名为畸零。带管有留在卖户，全不过割者。有过一二石为包纳者。有全过割不归本户者。有有推无收，有总无撒，名为悬挂掏回者。故册不过纸上之霜，户乃空中之影。以致一县之虚，以数千万计，递年派粮差无归者，俱命小户赔纳。小户逃绝，命里长。里长逃绝，命粮长。於是江西巡按唐龙，严田粮诡寄、影射、书算、飞洒之弊。重者随田丈量，轻者随户清理。各将原粮，填入原田，归之原户。而图总都总县总造流水册十本，甲各收藏。县因大造为册四，上府州县上南京后湖收架。俾因户推田，因粮编差，户与田有一定之则例。然而丈量，莫善於乡有其人，莫不善於吏与其事。故说者以为有三难。守令岁月更改，各怀一切，莫虑经久，一难。豪强兼并，率不以田均为便，谤读朋兴，多口可畏，二难。守令不能履亩而较之，必寄於吏胥，上下其手，豪右售赇，得为蔽匿，贫弱抑勒，无以自明，名曰均田，实滋弊孔，是之谓三难。有朱本思者，著论甚悉。言：今天下官不胜其烦，民不胜其扰者，惟在田得过图，粮差挪移，赋役不能均耳。诚於图立四界，计其田亩，明其粮差，任土作赋。不论人户之主客，图敛而总於都，都总而会於乡，乡会而管於县，则版籍定於旬月之间，而弊端革於千年之久。其后有仿其意为经纬二册，以错综其事者。然以地为主，不以地从人，则田多者入赋税易，而力能令郡县为之使同图者，催赋税难，而力不能使田多者之无昏赖也。久且归於以田从人而已。此明田赋之图籍也。南平自隆庆六年始，有数可稽。官田地山塘园池，并额外及新增，共一百二顷八十五亩八分零。每亩征米，轻重不一，共实征官米，四千八百一十石九斗九升六合九抄九撮三圭五粟。民僧田地山塘园池，共二千一百三十八顷三十三亩四厘四毫二丝。时每亩征米五升三合三勺零三撮二圭一粟零，加耗米在内，共实征民米并秋租税钞，折米一万一千三百九十八石一升二勺五抄一圭，后补足浮粮，并代科官米。清朝，每亩科民米五升八勺六抄，征本色米二升六勺二抄。共征官民米，一万六千二百九石六合三勺四抄九撮四圭五粟。内浮粮米，七百二十二石七斗。万历七年，大学士张居正议，天下田亩，通行丈量。知府管大勋饬就粮匀补，省费便民，为惠甚大。南邑每石加浮粮六升七合六勺零。至今南邑收苗，每升加米六勺八抄零，疑即此义。补足浮粮，不失原额。
清朝田赋
顺治十一年赋册，官民田地山塘园池，二千二百四十五顷四十二亩四分九厘五毫一丝五忽五微。较明隆庆多四顷二十四亩一分五毫九丝五忽五微。○按田亩不能多出，因匀补浮粮，将田数合米不符，复将米数科田，故粮不浮，田以积零而多出。今南平买卖田土契，载米而不在亩。书册科粮以契，契载米数力正苗，凭以科亩，复将所得亩数科粮若干，谓之民苗，盖原於此。共征银，一万七千五两六分三厘七毫二丝九忽六微九纤七沙。征本色米，四千六百三十一石四斗五合一勺二抄五撮。按旧志，田亩之下，载共征官民米一万六千二百三十九石八斗九升六合七勺四抄二撮。官米四千八百二十石九升六合五勺六抄。民米一万一千四百一十九石八斗一勺八抄二撮。本色米四千六百三十一石四斗五合一勺二抄五撮。据今纳粮，但有民米、本色米，而无官米。旧志依孔志开载，未知是否另有官米於何年并入民米，抑官米作何开除，而今无其名，并无其数。或云：官米田补足浮粮，后配入民米带征，每民米一斗配官米四斗零六勺八抄四撮，改征本色，较民米折色，加赋颇轻，但究无明文可据。以本色米较官米计短额一百八十八石六斗九升一合四勺零数亦未合。今就折色征银，并本色米数目开载，而识所疑於此，以俟知者订焉。男妇丁口米，共折色银一万九千七百九十三两五钱八分三厘五丝五忽七微七纤二渺外，照万历间每亩派征九厘，共银二千一百五两一分一厘八毫。顺治十二年奉文，自十三年为始，照田米加增课铁、翎、鳔、螺、壳、牛角、弦箭、盔甲、刀胖袄，细数无考银一千六百二十二两一钱四分七厘五毫二丝三忽三微。十三年，加
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