合無本部行文提督軍務都御史王守仁。今後遇有江西湖廣廣東腹裏地方盜賊嘯聚。應該會合剿除。或動調腹裡府衛州縣軍兵錢粮。應與各該鎮廵官會議者。仍照原奉 敕旨計議而行。其南贑地方一應軍機事務。遵照節次題奉 欽依事理。徑自區畫施行。不許推託。因而失誤軍機。罪有所歸。
得 旨俱准行
△為嚴操備以固江防事
看得南京守備太監黃偉等、會同守備成國公朱輔、恊同守備西寧候宋愷、參贊機務兵部尚書喬宇、將給事中孫懋、建言嚴操備以固江防六事、開立前件議擬明白、及稱給事中孫懋所奏、查照都御史王守仁提督事例、重加委任一節、未敢擅擬、伏蒙 聖諭、令臣等還再看詳了來說、臣等謹將所議六事、看詳明白、各又開立前件、議擬明白、合無行令各官逐一舉行、各另回奏、不許虗應故事、臣等又詳議得都御史王守仁。係差出在外官員可以專制行事。南京操江都御史係在京官。已加有提督名目。同事者有武職大臣。比與王守仁事體不同。况有內外守備重臣。并參贊機務本兵大臣。總統留都重務。其操江都御史。難以獨重其任。合無請 敕一道、齎付南京內外守備黃偉等、并朱輔宋愷及專管操江南和伯方壽祥、提督都御史劉玉、將各營軍馬。整點揀選。如法操練。沿江上下一帶。專責方壽祥劉玉設法督。操江職掌止□廵派地分而不能控制諸軍遏抑雄劇此于事体為輕委廵船。認定地方。輪流住泊。往來廵哨。遇有賊情。一面截殺。一面飛報黃偉等。量事輕重。斟酌隄備。廵船官軍。敢有失於哨報。以致失機。比擬望高守哨之人。失於飛報。以致陷城損軍者律。坐以斬罪。若所報聲息重大。先將原設操江官軍。令方壽祥等統領。相度江津要害去處。設法拒守。隨行大小教塲。并神機營官軍。整點應援。務使南京內外軍民沿江屯堡。保固無虞。斯副重託。仍將防禦方畧預先會議停當操演教習。大振軍威。臨期火速督發布置。不至張皇失措。如或故違。致有驚擾。國典具存。必不輕貸
計開
一擇將領、前件、查得南京衛分軍職數多。各營該用把總數少。似不乏人。况查無外衛官調註京衛聽用事體。擅難起例。合無行移南京兵部。查勘南京各營把總有缺。如果京衛官員缺人推用。不拘常例。訪舉外衛相應官員具奏行取。定委把總。聽於京倉分俸關支養贍。事故徑回原衛。不必註調。
一揀兵卒、前件合無照正德七年例、行移南京兵部、會同內外守備等官、再行揀選精壯官軍。先儘新江口官軍補足。以備調用。將選過軍數回奏查考。其要優恤官軍一節。緣軍人不得飽衣煖食。豈能殺賊。誠當優恤。但天下軍人。應得月粮。并賞賜冬衣布花。俱有定制。難便增添。合行南京戶部。將各軍月粮布花。按期支給于國不費於軍有益務要依期支給。各沾實惠。及行廵倉御史嚴加禁約。不許管隊人等。冒支侵剋。如遇下教塲比較弓馬。內有騎射精熟。或武畧過人者。聽提督操江都御史。公同操江武職大臣。量加賞犒。以來激勸。合用銀兩。於南京兵部收貯無碍官錢內動支。造冊查考。其各軍住宿窩舖。既稱舊有損壞。合行南京兵部委官會同南京工部委官、依擬修理添葢。亦要回奏查考。不許視為虛虗文。
一利器用、前件、依擬驗看退換回奏查考外、有江上應用火銃弩弓等項、聽提督操江都御史等官從宜修置應用、
一備船艦、前件、看得大戰船止有三百四十隻。又五年一脩。十年一造。卻額外添選主事一員。專管修造。未免官冗事少。况南京各部事簡。原設部屬官。自可兼理。及造船不完。不在無官專管。多因缺少物料。及議得先年置造戰船軍多船大專為江中迎遇大敵之用水兵數少不成軍額所以僅為廵邏之用無須別造□艦操江權輕亦在此也今南京操江官軍數少。止可兼習水步戰陣。把截江津要口。保障京城。斯為得策若多造大船軍少不勾駕使又不可離京遠廵豈不徒費無用所以近年會議。不必多造大船。多造廵船以便廵哨。誠為有見。合無行移南京兵部會同南京工部、各委屬官一員。先將廵哨船一百隻。修理完備。撥定官軍。委官管領操演水戰。仍定與地方。令其輪流住泊。往來廵哨。遇有賊情、一而飛報守備參贊操江等官會議發兵沿江立寨拒守。一面相機截殺。若有前項廵船軍人不習駕船。將正德六年招募壯勇水手。查取充補照例給與口粮。事畢之日、即將修過船隻數目、撥過軍人水手姓名、回奏查考、其大戰船待後有料。另議選補
一濬河港、前件合無行移南京兵部、會同南京戶工二部計議、如前項應修廵船一百隻、見缺物料、准於廵倉御史發下寄庫銀內量支輳辦物料、修理完報、其餘依擬雇夫挑濬施行、工完之日、回奏查考、
一教水習、前件、合無行移南京、照依前擬查取正德六年奏准雇募壯勇水手應用、如巳放回、行操江都御史依擬召募收發教習、照例支給、口粮工價、回奏查考、
△為年例派馬數少額外兌馬數多乞議處事
查議得北直隸河南山東南直隸百姓養馬、正統十四年以前、每年派取備用馬二萬匹、後因累民、弘治三年會官議准、每年止派一萬匹、因不勾用又改每年派取本色折色馬共二萬五千匹、去年至今陸續兌過馬五萬八千七百餘匹、馬巳兌盡、今欲比上年加數派取、緣上年派取馬二萬五千匹、百姓艱難、尚且追徵不完、今若再加、愈致拖欠、逼迫迯竄、欲差官四散收買、見今巳發銀十八萬兩、各處收買未完、難以再買、况原收馬價銀兩、陸續、支給將盡、無銀可支、臣等若不查明舊例、撙節查考、實是計無所出、且如四衛勇士、舊例太僕寺關馬。倒死二次者。不許重關。照京營例追賠。今四衛勇士。前項節年陸續關過馬匹中間豈無二次倒死之數未見查筭追賠。及照遼東地方。各苑寺養馬正為邊鎮關支之用自有行太僕寺苑馬寺養馬。宣府自有團種地畝子粒銀兩。大同亦有地畝子粒銀兩。并各有樁朋銀兩。本處自買馬匹。俱係舊例原無太僕寺領馬事例今自去年至今。遼東宣府大同等處官軍。共兌過太僕寺馬二萬四千一十三匹。其倒死馬匹及樁朋銀兩。未見查明下落。及照在京各營官軍馬匹倒死。舊例俱是各營自行追收樁朋銀兩買補。後因團營官軍自買馬匹不便。將樁朋銀兩追完送太僕寺兌與寄養馬匹。今查各營前項年分節次倒死馬一萬三千餘匹。兌過馬一萬三千五百六十七匹。其樁朋銀兩。未見追完。似此各邊各營俱來太僕寺不時交兌馬匹。此冏寺所以困乏也及至馬匹倒死。卻不查究追補。豈能以有限之馬供無窮之用合無本部通行宣府大同遼東等邊。今後非遇動調軍馬遠出征進。務要遵守舊矢?見。官軍缺馬。本邊自行處給。不許妄行奏討太僕寺馬匹補給。違者聽本部參究治罪、其各邊節年倒死馬匹、合無差太僕寺少卿一員前去宣府大同、一員前去遼東、各請 敕會同各該廵撫都御史將正德十二年正月起至今正德十四年十月止、各年官軍本處原領馬匹。并出征兌領過太僕寺官馬。逐一查勘內有倒??又人者如果曾經告官驗實。追完樁頭銀兩在官。見有文案可照。別無情弊。准令分豁。若未告官驗收皮張。亦無追收樁頭銀兩。又無文案存照就便查究明白。依律問罪追賠及行騰驤四衛、查勘勇士軍人、節年領過官馬。內有倒死二次者。回報本部。照例追賠不許重復關馬。再行團營三大營。并西官廳查勘節年倒死等項馬匹。內有拖欠樁朋銀兩者。俱定限追賠送太僕寺買馬支用。過限不完。亦送法司問罪。
得 旨俱依擬行
○清軍類序
國初乘大亂之後。民多流離失恒產此軍衛建立之本也然當是時官皆畏法不敢虐下故建衛徙軍多安其役自後日漸承平。流罪者日改充戍。故人有懷土之思。不能固守其新業。在一再傳時巳見其弊於是乎逃亡者十常八九而清勾之令。遂不勝其煩擾矣。以軍伍消耗為憂者。務嚴其法。然法益嚴而民益擾。終不能使之安其業而不逃。此非法之不善。勢不能也葢民貧不自愛始輕犯法又遠徙為軍亦必不能自存所至逃逸者其勢則然耳至於遠年故絕軍戶。必使有以繼之。則其為害滋甚。又惡乎其可乎故今清軍之法當以寬為主庶幾閭閻少得休息耳况兵貴乎精。而按籍勾補者。率多老弱疲羸。糧餉費而無用。是二者之事理。又有不相當也。然則變通之道宜何如。亦曰募其土著之精銳者撫而用之則兵亦不患其不足矣
為陳愚見以蘇民困事
△為陳愚見以蘇民困事
看得御史馬錄所奏、清理軍伍重複造冊、勾擾貽累、平民致死情弊。切實簡當、急當准行、今將所言開立前件、查議明白、伏乞 聖裁、
一清理軍伍、 國家重務、前件、查得軍政條例內開所勾軍士、若有丁盡戶絕、并山後等處人民、挨無名籍等項三次有司保結回申、委無勾取、軍衛有司、各另造冊轉繳兵部開豁、今照各處衛所官吏、不行遵守、又將已經五次十次保結無勾軍人。一槩造冊開勾、今後各處衛所、將先曾三五次保結。并今次重行清審明白無勾者。俱且住勾。不許重複造冊勾擾。若有故違、查勘是實。照依奏准榜例。查問。當該官吏。此係見行事例。奈何管軍官旗。據案抄謄。求便一已之私。清軍官員。欲逭巳責。圖輳三分之數。多方捏故。頂名解補。冤抑平民。負累長解。誠有如御史馬錄所言者。合無本部移咨都察院通行各處清軍御史、公同布按二司清軍官選委各府州縣賢能官員、悉心查勘。以為一勞永逸之計。取具各該官吏里書鄰佑人等重甘執結。徒知勾擾之為累不知甘結亦為累也葢亦事體不得不然耳果係丁絕戶盡。累經保勘回申者。備細造冊限一年以裏繳部。以憑轉行各該衛所開豁。其承行官吏人等敢有以見作絕、及將開豁軍名、仍復造冊勾擾冤抑平民、搪塞完號者、俱聽清軍御史參問、庶乎弊源永塞、而軍民安業矣、
○馬政類序
國朝馬政、其在陝西遼東者。畜於監苑。其數少。畿內及山東河南者。養於民間。其數多。至十二萬五千匹。每歲取駒五萬匹。以十歲計之。得馬五十萬匹。積多民不能養。遂多損耗。乃責令償補而民始困矣。其給京營官軍騎操者每年四月下塲牧養。冬春給豆。三月後雖添支草兩月。然軍貧亦不能贍。故多羸瘦。且歲常病死者數千餘匹。軍民葢兩病焉。正德初御史王濟建議歲減科駒之半。民困稍甦。然又惟取大馬。價復湧貴。民尚不堪不給蒭豆則倒死者多而騎軍不給蒭豆馬多餓死尤可惜也故議者欲量定京營之馬。以一萬為率。月給料草。不必下塲。每季終計其虧欠之數。於寄養馬內取補。其近京寄養之馬。亦以一萬為率。每季終計其缺乏之數。於民間挨次取補。必使常滿一萬之數又通計一歲所入之馬。除解發寄養外。餘皆折銀解京。折放料草。及備非時買馬之需。庶馬不虗耗軍民兩便。而得變通之宜矣。
為修舉馬政事
為推行馬政事
為開陳馬政便宜事
為議處馬政大綱興革官民利病事
為發明律例以便征戰事
△為修舉馬政事
查得永樂年間、北直隸各府州縣、俱養孳牧馬匹、至宣德四年、搭配成群、因順天等府、別無空閒人戶、將山東兗州濟南東昌三府所屬州縣人戶、給領牧養、至正統十四年、又將河南彰德衛輝開封三府所屬州縣人戶、給領牧養、正統十四年、因虜寇犯邊、缺馬騎操、將順天府所屬州縣寄養備用馬匹、原養孳牧、分散永平等府領養、弘治七年、又將保定府易州等七州縣河間府靜海等三縣寄養原養孳牧、另給滄州等處領養、弘治九年、該本部奏差給事中等官韓祐等、勘處過直隸保定等府舊例。論糧養馬。每免糧五十畝。養兒馬一匹。一百畝。養騍馬一匹。山東河南濟南開封等府舊例。寄養煩累故照地分各有優免以卹之論丁養馬。每有力人。五丁養兒馬一匹。十丁養騍馬一匹。俱照舊例。每騍馬四匹。搭配兒馬一匹領養孳牧。科駒起俵。弘治十二年、又該本部奏差給事中等官王廷等、勘處過順天等府所屬霸等州宛大等縣人戶、每免糧地五十畝。悉照舊例編養備用馬一匹。節經領養。遵行年久。事體巳定。孳牧寄養馬匹。論糧論丁。派養民間。俱係 祖宗舊制。節該本部奏差給事中等官。將直隸山東河南孳牧種馬。及將順天等府寄養馬匹。照例勘處丁糧編派領養。遵行巳久。今太僕寺卿楊廷儀建議更變、固是優恤畿內之民修舉馬政之意。本部巳經依擬具題差官分派。荷蒙 聖明慮恐擾民、還待下年豐收之時舉行、即今雖是秋深在邇、但各該地方。尚有災傷、未
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