者其意在是。今松潘兵備之有胡澧。葢千百而十一者也、蒞任五年以來、內軍外夷、一皆信服、其撫勦亦多成績、節巳奏聞、惟其為人直巳自信、處物多乖、是以同事不合、而當道屢劾、今其所劾事情、臣巳勘明另奏其餘兵備、則皆清修俊雅之士。用于內地。任以他官。則皆良才。或有俊望而用之於邊則非所宜其若堪為兵備者。惟欲膽勇闊畧。而有權變操縱耳。人才各有所宜。非有所優劣於其間也。新任松潘副使江文敏、臣雖不能深知、然聞其人亦有才力、至于見任松潘副總兵張傑、初任亦可、後因結交權奸、錢神得勢職陞都督、任加鎮守、乃敢公然剝害軍士太深、欺虐同官太甚、內軍外夷、悉皆怨畔、如蒙 聖恩軫念邊方重地、 特勑吏兵二部計議、將胡澧錄其年勞、陞任本司按察使、比照先年趙吾?欠陶魯、近日吳廷舉事例、令其仍管松潘兵備、江文敏若到、則乞改任威茂、其見任威茂兵備副使吳希由、則乞念其守邊年勞巳深、改陞他職、至於武臣、則張傑巳與松人為仇、不可復留在彼、又恐遠推一時難到、或將參將王偉、就近移管松潘、芮錫移管小河、各仍舊職、則地方庶乎得人矣、臣以地方事重、得人為急、非敢擅為紛更以撓選法也所謂添兵將者。非欲如近歲征番添調十三萬之軍也。伹欲如往年。仍設遊擊二員。今巳有曹昱一員矣、止望再添一員、與曹昱各選領精兵二千、或正軍不勾、則抽選餘丁凑補、各待天全高珙事寧之日、令其常在會城就粮屯操、照依往年舊矢?見。不時輪往松潘廵察。以振揚威武。使番人慣視帖服。後有兵入。亦不驚擾。每歲三路兵將相會。或臣往廵邊皆令護從。以後不拘松潘他邊有儆。或腹裏草寇生發。量其事勢輕重。輕則止調一員。重則臣率二員。朝報夕發。早行撲滅。其與倉卒調兵。一時難集。以致夷虜得志遠偱盜賊延久滋蔓者不侔矣。或慮添兵則添粮而病民者。非也。今邊運路澁。每石腳價費三四石之多。使其添兵勢強而二路兼通則粮運所省腳價之費勾食新添二千之軍更倍矣所謂更賞罰者。以賞言首級論功。非我 國初舊制也。兩軍相敵。當先格鬪者。手眼瞬息不得差池。何暇割首。使其取首則再不能戰。而為敵所乘。則為後軍所爭奪死矣。故首級非我大勝。彼大敗奔遠不能割。然兵者多非殺賊之人而又或殺巳降。或殺良民。或偶得單行之賊被虜逃出之人。而割之者多。非真功也。公以江西奏寧藩事被誣故謫戍遼東臣在遼東充軍、見一都指揮連射二虜下馬。而為奪首級者所擊。重傷回死。彼大吏猶然也。况小卒乎。貧軍奮使殺賊。大凡軍士立功多不願陞官止欲當時領賞而賞不時給故多賣功與人止望得賞衣食稍足耳豈望陞官也惟論首級陞官。故殺賊者不能取首。而得首者又為勢要所奪。又或因爭首級自相蹂踐而為敵所敗。此邊人之大恨。兵戰之大患也。臣昔在江西。見他軍以取首為功者。多被賊誘殺其脅從老弱數十。爭踐割首。而劇賊乘之。覆軍獲將。皆因此故。彼時臣領民兵。權破舊格。止令先鋒破敵一人。賞銀十兩。以次二人各五兩。其餘每殺一人。賞銀二兩。即時分給。不論首級諸兵大喜每戰全勝。而量令割首三五百解驗。以與提督紀功了人事其餘橫屍滿野。推致江流。不令盡割。以恣勢要之貪冐。費 國家之官爵也。以罰言。邊例交鋒。傷虜四五人。即問充軍。殺虜十名口以上不報者止降一級。輕重甚是不倫。又或兩軍對敵。勝負相當。殺傷相抵。損軍之令名賢多奏開豁而問刑條例想未刪除故輕重不能一槩也我軍被殺指名可騐殺彼之人不能取首不得論功亦問前罪故今邊將惟以退縮保守為事。而鄉民任其殺虜上下相瞞。惟事欺隱而巳。甚者被虜之人捨死逃回邊堡。以其先時失報恐被查究而遂殺之尤可痛也如蒙 聖恩、特 敕兵部、更定賞罰之格、惟嚴隱匿之罪、其兩軍交鋒、而殺傷相抵、不曾割取首級、撫按明知回奏者、不問其罪、其有失備、力所不及、雖被殺虜二十人以下、亦不問充軍、其若力可敵而不敵、雖失四五人、亦問充軍、至于兵力相當、退縮敗戰、及擁眾自衛、縱賊深入、而又不能擊其惰歸、以取勝者、但被殺虜數十人之上俱問失機其戰勝論功。止憑廵撫兵備查審眾証。某人設策。某人當先破陣。某人殺死幾人。皆聽廵撫官量情。即時給賞銀兩。不必論功陞官其有三次設謀。或當先破陣。或一起連殺五人之上。勇力出眾者。方保陞官。其若廵撫總兵失事、扶同隱匿不報、或冐功賞其所私者、卻問重罪、如此、則庶幾賞罰當。而人心思奮。 朝廷亦不致多費官爵矣。或此例不可行于各邊、亦乞止行四川地方、幸甚、所謂財用足者有三、一曰軍餉、二曰賞番之需、三曰賞功之費、四川布政司累年管粮官未得其人、將各邊粮通派各州縣。各州縣又通派各人戶。以致一州縣之粮。有該觧七八處。一人戶之粮、有該納五七倉者。又以道遠番截。而人戶勢難親輸。勢不得不交與里納。包與攬頭。而或買虛串於官攢。及後里納攬頭官攢侵欺事發。監死無追。勢不得不累人尸重賠。此四川通省之民。歲果于邊運。而在邊粮餉。恒患不足。軍士日無常飽。臣今備訪民情道路巳有計處、要令各戶之粮止納一倉各州縣之粮止解一處。民運省便。軍餉易足。惟待布政司有管粮官。即與定畫施行外。至于賞罰之物。初然廵撫諱言有此。付之不知。而盡剋軍粮。後雖官給。而亦不勾三分之一。其餘仍扣軍粮。近據威茂兵備副使吳希由、查報疊溪年例賞番、該銀四千九百餘兩、官惟給銀一千二百餘兩。餘皆軍辦。即此可例其餘也。至于有功軍士、舊皆奏 聞行勘造冊回繳、以俟陞賞、或今年不得勘明、或遂隱沒、而懸賞待士、人皆不信、今欲撫治番夷、賞番賞功之物、皆不可少、伏乞 聖恩、寬臣文法、使臣不避嫌疑、多方設法、而措置財物、貯邊應用、至於屯塩商稅等事、亦乞聽臣革弊任人。而務得實用。昔宋臣張浚治蜀、有趙開善理財、余玠治蜀、以王惟忠治財賦、臣雖識陋官卑、不敢僣擬先哲、然而誤蒙擢用、任當其事、安得開與惟忠而任得其濟也、所謂善撫治者。大率以信為主。决不可失。而恩之與威。則並施迭用。使我兵備總參。既皆得人矣。由是使召各番寨首。令其各報所統番人名數。與之定約。每歲賞例。番首若干。眾番若干。或歲或時。皆有常數。要在比前總筭稍優以慰其心其熟番為我守保送粮者。尤當加厚。或給口粮。或倍常賞。慎不負其勞。失其心。而使怨畔。官給則為守法私索則為弊端至于平日索要官軍接遏過午送路等酒。過觜買路過班等錢。一皆禁革不許番人私索于軍亦不許軍人私送于番因而告之曰。我歲賞爾。爾當為我各守地方。而與我軍和處。以拒絕生番之來擾。今後我軍無故而殺爾番。則重問其罪。而仍照俗賠償。爾番若上道搶擄。或入堡詐勒。我軍殺之勿論。其若刼我財物。殺我軍人。則依我 國法。必欲斬首示眾。由是後有犯者。則令通事告其寨首曰。爾寨何人背信作惡。爾宜查送出官。我則常賞如故。得其人。則就顯戮於境。以警其餘。其若不肯送出。則絕其常賞。其若怨畔侵擾。則明告共隣寨曰。某寨背信作惡。我欲征之。爾各寨能斬獲一人者。賞銀若干。若能為我共??威其寨者。土地財物皆爾所有。我仍重賞。或奏保爾官號。彼從征伐。亦惟按兵把路以防禦之。慎勿與共征以防其詐誘。其若不征。則我令遊擊二軍。益以各衛所軍士困之。有隙則速剿之。仍要撫諭其鄰寨勿使驚疑决不可普征决不可貪功失信其征也。今日得利。明日即止。一戰得勝。再戰勿行。使彼知一人之罪不累眾人一寨之惡不累眾寨而帖然信服。而又振以兵威。啖以賞利。使之助我修堡。通我舊路。直易易耳。南路盡通。而將其平日坐觜架梁要害之處。或鑿開或立墩于上。使我軍瞭望而更視其堡小路近者。或併之使力全易拒。其有舊堡在絕境之外。勢孤難援。原無土地人民。守之無益于事者。則撤棄之。由是使松潘南至茂州。東至埧底。埧底東至徐塘。以達龍州。龍州西北至小河。小河西北至松潘。常使官軍往來相援相通絡繹不絕。彼出此歸。此出彼歸。使不知其多少去留而威益振。由是粮運易通。而財易足官軍得粮不費。遇番敢敵。而氣益壯。循是守之。百歲無虞。全蜀得庇矣。撫治之策、臣愚以為計不出此、然必前四者之備而後可行、四者之中、用人為要然臣又聞古之任人、必先敷奏以言、而後明試以功、言雖可用、其功尚難必成、言不可用、其人决當廢黜、臣以罪廢庸愚、誤蒙 聖恩擢用、委以全蜀重地、今日冐昧言此、葢亦敷奏以言也、
○為定籍冊以均賦役疏
臣惟撫民之道、要在均其賦役、均賦役之道、尤在覈其戶口、然使籍冊之造多弊、則戶口之報不真、大戶門多而巧于欺隱。小戶丁絕而不與開除。以致田粮有宜付而不付。宜收而不收。里甲有偏大而偏小。有偏貧而偏富以後十年照冊編差、未免偏累貧民、而逼其迯竄、弱者轉而溝壑、致傷天地之和、強者聚為盜賊、致激地方之變、富民賣閑、貪吏作弊者、亦皆因以不得安全矣、今當大造黃冊之年。而臣謬膺廵撫之寄、查照節行事理、斟酌通融、約成五款、擬行各属、使其易曉、期在必行其間有曰清田粮、均里甲、處寄庄三事者、是皆前奏巳行、臣惟因俗潤色、至于實丁口、清逃絕二事、內欲照門以報人丁、重役以懲欺隱、又欲將丁門等則、添註于今冊、絕戶虛名、開除於後造是則前未奏行、臣愚區區上欲推明 朝廷立法之意、而順其土俗、酌其民情、行法稍為操縱、而使法立易行、革尖為勸懲、而使弊生易革、志在著實奉行、事須從宜增損、謹用條陳、上塵 睿覽、
計開
一實丁口、節該戶部奏行冊式、人丁十一歲以上、皆欲報入正圖、是豈容其欺隱一丁也、今訪得四川□俗、人丁欺隱之弊。戶丁糧差各處不同如江南用條編法則并丁銀千田賦而游手之徒朝廷不得其力差之用矣與湖廣大畧相同。似與他處不相侔。其大戶或十數姓相冐合籍而分門百十家、其所報人戶、不過十數小戶、或二三門、或單門、先因無錢使用、人丁巳盡報冊、後或死亡、或敗絕、而里書以具無新丁替補、不與開除、以後照冊論丁編差、小戶多累逃竄、以致民不聊生、盜賊易起、職此之故、今欲盡丁開報。民情實有不堪而反朋此欺隱。必用嚴刑追逼有失 朝廷子惠之仁。且非有司保障為 國之意也今擬令有司拘各里書、并各戶長到官、各另實報本戶門數。其有父子同居各爨者。止報一門。其若父老不主家事。而兄弟分居。又各有子者。各報一門。每門不拘巳報漏報。各要成丁一丁上策。仍要實報。其如有父子三丁以上。田粮十石以上。或雖止一二丁。田種不多。而別有生理衣食豐裕。以僕馬出入者。定為上丁。其有三丁以上。田種五石上下父子躬耕足食。及雖止有一二丁。田種不多。頗有生理。足勾衣食者為中丁。其有一二丁田種不多。力耕衣食不缺。辛苦度日。或雖止單丁。勤于生理。亦勾衣食者為下丁。其若貧門單丁。或病弱不堪生理。或傭工借貸於人者為下下丁。葢各戶分門。又各貧富不同。故雖大戶亦有下門雖小戶亦有上門也報冊實在成丁項下。明註上門幾丁。某人某人。中門幾幾丁。某人某人。下門幾丁。某人某人。下下門幾丁。某人某人。以後編差。大約上門出三。中門出二。下門出一。下下門且弗編差。優飬十年。以俟後冊再定。其舊管人丁。委的死絕者。即與開除。不必責其報補庶幾不累貧民迯竄耳。其若隱瞞一門不報者。以後被人告發。或因事查出。所隱本戶人丁。并本戶長一門。俱責常當本州縣民壯機兵。或附近驛逓水夫一名。以替舊僉貧戶之消乏者。其本門粮米。仍每年盡派邊倉。以困辱之。其有隱瞞三門以上不報者。本管里長書手亦罰如是、庶幾法近人情之所宜、而令易行、罰垂土俗之所畏、而弊可革矣、一清逃絕、查得各處鄉都迯絕人戶、每次造冊、不敢開除、其先年賣出田產、遠年死絕人丁、俱留在冊、仍作實在、以致上司不知。照依戶口。泒出差料。多累本州縣里甲包賠。遺下田土。或久拋荒。或被有力之家占種埋沒。負累本鄉里甲賠粮。有此遺害不便。今次造冊、合令各州縣審冊官、責令里老書乎、各將本里遠年逃絕人戶事產丁口。逐一清報。如迯戶則稱一戶。某人某籍、原住地名某處、舊管人丁幾丁、某人於某年月內見迯某處、官民田地幾畝、巳賣與某里某人幾畝、該付粮稅若干、見存幾畝、今撥與某人佃種、該辦粮稅若干、絕戶則稱一戶、某人某籍、原住地名某處舊管人丁幾丁
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