華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 李雯舒章選輯
董會約之參閱
萬太宰奏疏（疏）
萬鏜
◆疏
恤民隱均偏累以安根本重地方疏
陳愚忠以裨郊議疏
應詔陳言時政以裨修省疏
○恤民隱均偏累以安根本重地方疏
竊聞之、古昔聖賢論為政有曰近者悅遠者來、又曰聖人一視而同仁、篤近而舉遠、今順天等八府、皆畿輔近地、而順天設於輦轂之下、根本是託、拱衛居先、尤為切近者也堯典紀治功。平章協和之有序。周人制政役。遠近征舍之有差。逮及漢唐宋。如關中洛陽汴梁。皆其國都所在。而當時創業中興之主。推恩於民。每加優厚。我太祖亦加厚南畿累有蠲赦末世反之。卒受其敝。葢根本切近之地。方其平時。與遠惟均。似在可略。及有緩急。惟近足賴。乃始見之。繭絲保障、往事昭然明君慮之於遠。故培之於先。優之於平時。正欲得其用於有事也。慨□正德以來群姦擅朝、蔽惑 先帝、毒流海內、而順天獨先當之譬之蚕食而近者之利侵剝必多、譬之火炎、而近者之害焚灼尤慘、人不聊生、皇皇思亂、幸而 聖明御極。剗弊覃恩、垂死者始有更生之期、思亂者咸切興治之望、然而飢渴所傷、雖飲食易甘、而元氣難復羸憊既甚、雖藥石少效、而勞頓莫勝、臣等昔止耳聞、今乃身歷、不意所見、更有甚於所聞、非大加拯援其何能濟、今將清舖戶以均買辦、專選委以均賦役、發公貯以均大費、溥徵解以均雇役蠲夫價以均恩例、五事條陳、揆理度勢、皆所可行而必不可緩者、伏望 聖慈、念此根本之重地憫此偏累之疲民、將臣等所言、特敕該部查議施行、
一清舖戶以均買辦、竊照在京宛大二縣、并通州各行舖戶、不拘有無優免、俱合取勘當差、先年節奉 太宗皇帝及 憲宗皇帝詔旨甚嚴、成憲具在、弘治年間、又經題有十年一次清查事例、自正德四年清查以後、到今一十三年、所司因見時勢難為、過期未舉、臣等以為人戶消長。固應清查。而今日當務之急。又不止此。無名之派日繁。交納之費日重。藉勢力而濫免者日多。因靠損而貧難者日甚。此正德年間積弊。所當痛加釐正者也。僉京役以清隱冐為□一義往時冐濫職役之人。多係京城內外之籍。近巳革退即同編民行戶若增差役自少此更化以來。德意所當著實舉行者也。乞敕該部再加查議、合無照例奏差科道等官、督委各該官員、將京通二處舖戶、逐一清查、仍將當釐正者、釐正以祛宿弊、當舉行者、舉行以收新效、此因清查之期。以寓興革之政。人情不駭、事功可成
一專選委以均賦役、竊照國家取民之制、不出於賦役、賦役之等、必稽於丁糧、故每年一次審編均徭文冊。計算地畝人丁。兼論家貲生理。因其富貧。分為三等九則。酌量輕重。派以銀差力差。條約法禁、非不嚴明、然而有治人、無治法、其如良有司之難得何哉、况本府所屬州縣官員、多係監生出身、舉人亦少、進士絕無、且地近京師、奏告之易而緣事者多。節制之眾而差占者多。往來迎接之繁難。而扶傷告病者多。署印半是佐貳教官。甚則陰醫廵檢。間有一二賢能官員。此委彼差。不得停息。雖本府佐貳官。亦多棄其專職。奔走不暇。而况於州縣乎。以此往年均徭造冊到府者實無三四。類多襲舊循訛或又乘機作弊。賦役不均。因而缺誤。小民怨訴。無憑處分。雖云遭時勢之難。實亦乏循良之吏。幸今聖明在上、百度維新、向時冐濫職役、占免丁力、與憑藉聲勢、隱蔽糧產之人、近皆革除、漸知退伏、供役之丁、輸稅之地、比之往昔、理合加增、所宜乘此事會、大加檢覆、著實清查、此非任得其人。而事權稍重者。不能也臣等又惟均者公平如一之謂。在縣不止以里論。而當均於一縣。在州不止以縣論。而當均於一州。在府則所均當益廣矣。考之往年卷□。州縣有里數相同而編差之多寡不同地丁等則相同。而出銀之多寡不同。差役名色相同。而貼丁之多寡不同。紛錯百出難以悉陳、其間偏重者。縱不能移之他處。獨不可均之一府耶。此非任得其人。而權可通融者。不能也。及查均徭期限、每年秋收既畢、即當審編編定文冊、該於十二月前送府、新舊人戶、該於正月初接役、前此州縣、先後任情、殊乖畫一、亦當預行戒約、庶不慢令致期、照得本府治中王槐原無專職管匠通判王秉儒本務頗簡、又皆更歷州縣、練達民事相應委用、其王秉儒先因給假回籍、今巳限滿、合無本府移文催取前來、候今秋收歲將畢之時、行委本官與治中王槐分定州縣、前去清查審處、凡可除害安民、許令便宜而行如有事體重大、各就議處停當、開報本府、再加參詳、具奏定奪、限在十一月內通行造定送繳、以後年分、州縣俱要依限審編造報、違者聽本府徑自參提、各官既膺前委、責重事繁、况當革故鼎新尤須心力專一、各該衙門不得復以他事坐委致妨責成、待事完之日、照舊而行、庶選任專而人得自效賦役均而民可少寬矣
一發公貯以均大費、竊照本府所屬昌平州境內、 祖宗之陵寢在焉、正德年來、本州地畝人丁、多被各陵內臣官軍占買隱蔽。民戶稀少。靠損日深。兼以歲時遣官謁祭。夫馬供饋之繁。不在本等賦役之數。比之他處。偏累巳多
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