華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木徐孚遠闇公 李雯舒章選輯
即墨黃坦參閱
東溟先生集（疏 序）
王邦直
◆疏
陳愚衷以恤民窮以隆聖治事
○陳愚衷以恤民窮以隆 聖治事
東溟先生以明經為塩山丞上書陳言時政□優旨褒答舉朝惡之卒不得究其用惜矣
臣伏讀 詔書求言之旨、忠藎之心、不能自巳、謹以民情之所不便者、條為十事、上塵 御覽、一曰、减賦役以招流移。書曰民惟邦本、本固邦寧、所以古之帝王、不廢困窮、懷保小民、為此故也、臣見今年以來、差繁賦重、財盡民窮、有司無優恤之仁、吏多科害之擾、丁戶巳絕、尚多額外之徵田土雖荒、猶有包攤之累、里甲浪費、而日不聊生、刑罰過嚴、而肌無完膚、民不能堪、往往流移他處。以全性命。自一州一縣言之。大約流移之民。恒居其半。凡此流移之民。孰非 陛下之赤子也。若不設法以招徠之。豈特民之不得其所而己哉饑寒以迫之於其中。則非心日起。黨與以誘之於其外則奸謀日深。寇賊姧宄。皆繇此出。臣願 陛下軫念元元。深為固本之思。輕徭薄賦。禁有司之侵漁。洗弊除殘。革里甲之科擾。覈荒蕪之田土。而蠲其稅糧撿影占之人丁。而均其差役。斯流移之民將自至矣、至於失迷鄉貫者、則使之附籍。隱匿窩藏者。則治之以法盜賊何從而作哉。二曰、實倉廩以備凶荒。王制曰、國無九年之蓄曰不足是儲畜者、誠天下之大命也、近年以來、倉廩空虛、軍衛惟支折色。而升合之積全無。有司不積穀石。而預備之倉虛設。若加之以師旅、因之以饑饉、其能免於捐瘠者乎、臣謂軍糧之上納者、當復其本色屯田之徵收者。當取其籽粒。至於預備倉之儲蓄。尤當多為設法。各處庫藏賍罰。宜盡數糴買。各官問斷紙贖。當取其米粟。夫紙贖之取銀。實有司之私弊也州縣之所問者。多不登報。上司之所問者。多為餽送若定為法制。止許取米。而不許取銀。不惟革各官之侵寇。亦以救天下之民命也。三曰戒有司以去奢僣 朝廷之所以整齊臣民者、法也、臣下之所以奉行遵守者、亦法也、近年以來、法網疏闊、有司放肆、如上司出廵、廩給自有定制也今則加之以支應。品味竭水陸之珍。蔬果盡南北之異。是其所費者。皆民之財也、如各官乘馬往來。自有定法也。今則皆變之以肩輿。倒班代換。而萬里可行。褁糧迎候。而經旬不巳。是其所用者。皆民之力也。一有慶賀。則糜費不經。帳用美錦。字以泥金。玄纁稠疊。食前方丈。何其太也。一有廵遊。則炫耀太甚。旌旗蔽野。士馬如雲。盡鼙清笳。金銀鉦果。何其驕也。凡若此類。難以悉舉。此為探本之論夫有司之不守法皆繇御史之不執法也且以乘轎一事言之。御史乘馬憲法昭然惟御史在外乘轎所以有司皆僣而御史不能禁也臣謂有司之僣侈、當責之御史。明之以法制。倡之以儉約。則有司承風效法。自不至於傷財以害民也。四曰清驛逓以革冐濫、驛逓之設、所以逓送使客飛報軍情 國初設法至嚴。若在外有司。不守成法。泛濫給驛者。皆處以重罪。近年以來。冐濫太甚。官府之往來。不依勘合。專用飛牌、役使之差遣。倚恃衙門。惟憑紙票。轎或一二十乘。摃或八九十擡。多者用夫二三百名。少者用馬四五十匹。民財既竭。民力亦疲。通之天下。莫不皆然。臣謂當嚴冐濫之禁。制逢迎之罰。其有給與勘合者。祗依勘合應付。原有夫馬之外。一毫不許擅動。其有不當馳驛者。不許輒行牌面。若有私自逢迎彼此一體治罪、廩給之外。不許更用支應。夫馬之外不許更用響器。斯驛逓清而民之財力亦少舒矣。五曰禁勢豪以除暴橫。民之窮困、不特繇于有司之侵漁、亦多迫于勢豪之暴橫、盖官豪勢要之家、其堂宇連雲、樓閣冲霄、多奪民之居以為居也、其田連阡陌地盡膏腴、多奪民之田以為田也、至於子弟恃氣陵人、受奸人之投獻、山林湖濼、奪民利而不敢言、當此之時、天下財貨、皆聚於勢豪之家。若不嚴為禁治、小民之害、何時而巳也、臣願 勑命風憲、明其法度、居宅之有踰制者、必沒之官府。田土之有侵奪者。必散之小民。子弟有犯。必置於法。家人有犯。必正其刑、嚴投獻之條。明窩主之禁。斯居官者知所警。而民害可漸除矣。六曰正仕途以塞奔競。人才之得失、係治化之盛衰、 國初進用人才、不拘一途、有賢良方正通經孝廉之科。有山林隱逸。懷才抱德之訪。官員多從保舉。不職者則連坐舉主。貢舉必令精選。匪人者則並罪有司。所以士無倖進。而官多得人也。近年以來專取之於貢舉。巳為不足盡人。又參之以開納之例。名器繇是而可假。奔競之習日盛。廉靜之風日微。臣非謂貢舉之設。不足以得人也。豪傑之才。多出於其間。但其法行既久而蠹弊益滋。士務必得而奸巧日甚科目之所取者率多記誦之詞而乏涵養之學歲貢之所取者率多老耄之輩而寡材能之士。或求題求講。假雲露以栽培。或討保討陞。結城社而依倚。或專事懷挾。而關節濳通。或惟務請求。而苞苴時入。至於開納之例。尤多鑽刺之徒。所以州縣之職多不得人。而百姓日益窮困也。臣願 陛下廣求天下。務得真才。科目之外。更求山林隱逸之人。兼重才德。而不徒取夫文詞。歲貢之中。當行鄉舉里選之法。先
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