可免諸臣所過慮。議者又謂居庸去京陵為近。恐為虜知。夫三衞夷人。繇喜峰口入。去京為尤近。大虜三十二年繇古北口初犯近郊。廻縣白羊口直出宣府岔西。當時又誰為之指引耶。我兵近歲西防懷來。虜眾咸知近援 京陵。故得東西牽制。又何嘗不知遠近道路哉。今不嘉其效順之誠。惟虞其後旹之叛。中國既失敦信之度。虜眾能免逆詐之憤耶。是示之疑形而激之速叛也。故臣於去歲納貢之時。諭以諸夷初貢。眾志未孚。直難容許。待彼輸誠巳久。中外咸信。再為陳請。今據虜王書使。止求伊子姪孫貢使十五名入京。餘各枝聽貢馬至再議。則人數愈少意向愈誠其審十五人半各華人。內真夷俱選恭順省事不飲酒之夷。虜王亦示以賞罰。華人俱思效忠。非若三衞猾夷。遼東悍虜之比。伏乞 聖明俯容前使、恭賫表貢、聽臣查照原議、選差官通沿途防範、送至京館、俾得俯伏 闕廷、仰瞻 天朝威靈、俯盡虜眾誠欵、免致漸生羞憤、使臣親領欽賞、愈堅修貢之心矣、
一請鐵鍋互市、照得虜眾需鍋煮食、虜眾不習炒鍊、遼薊以廣鍋充賞、虜中非用鐵打造、臣去歲二次疏議詳矣、此非臣之私言也、凡曾經邊任、生長邊方者、皆知之、臣先聞廣鍋輕而不受炒煉。向因虜王懇求得知薊遼例。以廣鍋充市。既而科臣有言兵部議行臣責各道以廣鍋炒鍊如可成鐵、即禁勿與行據各道呈稱責匠以生廣鍋十斤、煉得鐵五斤、尚未堪打造、繼因宣大廣鍋價貴而販少、諸匠謂潞鍋生麄、炒煉倍折、乃以潞鍋一口、責匠炒煉、每生鍋十斤、僅得三斤、若舊鍋用久破裂、僅得二斤、價賤三倍、夫一鍋大者不過二十斤、中者十餘斤、小者五七斤耳、炒煉得鐵幾何、虜雖至狡。孰肯以難得日用煮食之具。而自毀煉耶。臣仍責以舊易新。虜眾每以舊鍋久巳弃毀。今當尋覓充易。恐難全得。臣復諭以但得斤重相當。即與准易。詢之降人。皆稱虜中鍋漏。則補塞充煮。破裂即隨地拋弃。原不知炒煉充用。今虜眾經年無從得鍋。間有臨帳借鍋而煮食。或以馬易鍋。抱憤欲叛者。以故虜王累次懇求。實欲資眾急用。以永貢市耳。科臣嘗議以砂鍋給虜。夫砂鍋易敗而難大。虜以鐵柱石塊為竈。以鐵釵木杓為器砂鍋焉能禁其擊撞。往歲各市。嘗備數百。即賞夷亦不正視率謂焉馱不便擕帶。狹小不能容煮故耳。臣巳遵照部議。計廣鍋潞鍋價值之貴賤。炒煉之多寡。以價賤而煉少者。許諸虜以破舊赴官市易新鍋。嚴禁商民無容私市。違者照例治罪。葢鍋釜重器商民擕藏難便。况無厚利。孰甘輕犯。將來得獲舊鍋之鐵。可為新鍋充後市。庶虜眾免急迫恚望之叛。邊墩免將來迫索凌奪之虞矣。
一請給虜酋親屬窮夷撫賞、夫虜中以粟帛為衣食。故捐生搶掠而無忌。虜俗視子女為一體。故衣食必共而不吝。節據俺答暨黃把各酋投書、每稱伊各有丈人女婿姊妹外甥的親諸人各領部落、大者一二千人、小者數百人、去歲求臣同各夷授官、臣未許允、今各子孫俱有官賞、各親屬未蒙授官給賞、眾咸羞怨、每將伊得賞賜分給。不足充用。又各部下窮夷。原無牛馬可市。止依打獵刁搶度生。今既不敢犯邊。日無一食歲無二衣。實為難過 天朝恩澤如海、望乞請給撫賞、以度生命等因、在順義王臣諭以彼拘留板升被鹵萬人。種田千頃。歲收可充眾食。邊方錢粮有限。養軍尚不足用。何能兼給萬虜。本王亦知自給。尚爾求索。老永二枝。去邊隔遠。求索亦少。惟黃台吉部落延近住邊。素稱窮悍無賴。冬旹尚恃打獵。春來愈見狼狽。有畜者每次於廵邊各口。求官權易。一牛易米豆石餘。一羊易雜粮數斗。無畜者或馱鹽數斗。易米豆一二斗。挑柴一担。易米二三升。或解脫皮衣。或執皮張馬尾。各易雜粮充食。其瘦餓之形。窮困之態。邊人共憐之。臣密遣通丁往來虜中。察其情狀。皆謂平旹恃搶充食。今以畜物求易。尚禁不與。各通丁即以趕馬搗巢殺戮責問。間有夷回稱無命者被官軍殺戮。有命者尚得衣食。有馬者被搶趕。無馬者亦無懼怯。今既不敢犯邊。惟有坐以待死。不知各王子何故求和。致眾受苦。此虜中急迫之情。若不量為撫賞。將來必有諸酋不能制。沿邊肆竊犯者。將致擾農耕而妨工作。阻樵牧以壞貢議矣。此事勢所必至、不可不預為撫防也、伏乞 聖明擴好生之德、溥浩蕩之恩、容臣等行各酋查將伊親戚女婿、每酋不過一二十人。各照地方。於各鎮原議撫賞內各量給每人紬?各二疋布。布十疋。米一石。餘針線茶果之類。亦如各酋婦例給賞。以結各酋長之歡。仍每酋於春月貢市時。各給布數百疋。米豆各一二百石。令各散給所部窮夷。以安反側之眾。其廵邊各口。每遇虜酋執書求小市。查照臣原議聽參將守備官。准令邊外各以牛羊皮張馬尾等物。聽軍民以雜粮布帛兩平易換。量抽稅銀。以充撫賞。庶虜中貴賤貧富。各遂安生。共感 皇恩。沿邊軍民各獲虜利。免憂竊犯。如各鎮原議撫賞不足。即以收獲市稅減哨。及原備賞功公費充用歲終通計用過之數奏繳。或容於各鎮節餘歲餉內。每鎮再准三五千兩。專充正支。庶國用費少而省多。華夷均利而永賴矣。
○議收胡馬利害疏
為照互市之議、本以均利華夷、夷馬之入、本宜給軍操備、歷查遼東建州海西諸虜、每歲貢馬一千五百餘匹、朵顏三衞每年貢馬三百餘匹、及陝西西番各夷僧進馬各有差、俱係留邊給軍、在京在邊、例給酬賞、行之巳久、雖所貢之馬。壯弱互異。而酬賞之額。向無增減。其在各邊月市夷畜均利華夷亦無它議今北虜之強眾。既非東西番夷之比。其虜王之貢馬五百。市馬歲至三五千匹。行之未及三載。而三鎮之市資。即多缺乏市獲之夷馬。俱憂無措。良以各邊軍民寒苦者眾、即有得過商賈、連年大小互市易獲牛馬、奚啻萬計、見今各城堡、馬牛徧野、巳足騎耕、關內商民、隔遠鮮至、間有市獲夷馬、咸得厚利、向因市期未定。一時有難凑齊。故官司不得不多備官價。以慰虜眾之求售。各鎮馬支歲有定額。今二年三鎮留邊貢市馬匹宣府鎮共三千二百九十餘匹、大同鎮六千九百四十餘匹、山西鎮五千五百匹、三鎮共給軍馬一萬四千五百餘匹。歲費芻料銀四萬餘兩。故撫臣不敢多補馬額。恐致芻餉之歲增。據科部之議、若謂餉非取之額外、馬可壯之師中、在守臣則計慮增馬之歲支、將貽莫繼之患、又以二年市資之用數、宣府鎮共用過銀二萬六千六百四十餘兩、大同鎮用過銀五萬一千七百七十餘兩、山西鎮用過銀四萬六千八百二十餘兩、三鎮共用過銀一十二萬五千二百四十餘兩。雖計馬一匹。僅費價銀七八兩。然支用巳過各鎮樁朋之正額。故不得不預為定議、以求為永久可繼之圖臣謬當首事之責、不得不轉展酧度、求貽邊腹軍民之永利也、歷查國制馬政。內而兩直各省歲俵備用馬。每匹民間買馬盤費率費六七十金。一遇歲荒。馬死。必至罄家蕩產。民累巳極。比至解發寄養馬戶。既吝芻餉。間充騎馱。往往倒死瘦損。兌軍不堪。是括民以備馬。而馬未必盡可用也。各邊歲扣官軍俸粮充朋合買馬之需。官以品級。逓扣有差。軍每年銀三錢。并照年逓追死馬樁銀。俱充買馬之用。每鎮朋銀。歲各萬餘。樁銀完欠不等。雖死馬多寡追徵難齊。每鎮亦各至數千兩。北虜未貢市之前。每馬一匹。議支官價十二兩給軍自買。必須貼賠五七兩、方可買馬稍堪。一遇馬死價失。必致軍逃伍缺。是累軍以買馬而馬未必盡堪補也兼以近年各邊入衞官軍。往返疲勞。用馬既多。倒失復倍。馴致民間馬價騰貴。軍士買馬愈難。坐是各邊歲有兌馬之請。僕寺每有缺馬之憂。公私耗費。今幸北虜納欵。七鎮暫寧。歲將貢市胡馬。一備入衞。既免在京兌馬之擾。一補營額可免官軍貼賠之害。向從科議。各直歲省俵馬之費僕寺歲收折價之積。邊腹軍民。內帑外廄。利益孔厚。中外共知也。且夷馬性耐寒勞。骨任馳騁。雖大小不齊。均非內地虛臕無力之種可同惟其性騰躍。素不堪轡勒之羈。慣食野草。不服料豆之溫。兼以內地炎熱而夷方寒冷。若非調習喂養。必致瘡癬易生。近訪得北直隸山西各處商販。連年市獲夷馬喂養有節。旋即臕壯。率得厚利。今各邊軍士領獲市馬壯徤既多。倒死巳少。皆可類見。二年來薊鎮官軍。每遇市期官私各以銀貨市馬數百匹。各省官價歲補馬額節省財力為多。亦未聞有以夷馬不服內養為諉者。是知夷馬不堪內養之議原非定論。今據各鎮撫臣、通行邊腹各道詳議前因、除山西鎮原議應給去歲解俵馬七百匹、價銀八千四百兩、及連年借支過山西布政司官庫未補銀二萬五千五十餘兩共三萬三千四百五十餘兩、內除本年該扣樁朋銀一萬二千餘兩、餘銀二萬一千四百五十餘兩并大同鎮去歲儘給四營入衞官軍馬二千九百五十一匹該馬價銀三萬五千四百一十二兩、應聽內給外餘宣府鎮市資雖尚有餘、止因市馬連年數少以後老永二枝果齊入市、馬數必增、價亦難繼、其三鎮市獲之馬、除山西鎮每歲以一千九百餘匹、聽給各州縣驛逓走逓、即以官價解邊備市、歲以為常、以寬民力、以省兌支、既歲餘貢市之馬不多、即堪補每年各營倒失馬數、其大同宣府市獲夷馬、通應酌議留邊起俵、以省公私煩費伏乞 勑下兵部行太僕寺、將山大二鎮連年用過應補市資馬價、山西二萬一千四百餘兩、大同三萬一千四百餘兩、各照數解發、以補官庫、及備後支、仍每歲宣大二鎮、各預發馬價千匹銀一萬二千兩、聽同本鎮樁朋銀買貨充價、來年秋深、各將市獲上等馬起俵各一千匹、或送薊鎮軍門俵給各營軍士騎征、或聽京營缺馬官軍赴關兌領騎操、免解京寺、致軍士往返疲勞、其餘剩馬匹、儘給該鎮各營官軍騎征、或間從變賣山西鎮、以後聽收獲今年各州縣驛逓馬價并本鎮樁朋銀備貨、以充下、年市用、庶在僕寺每年止費銀二萬四千兩。不過原議千馬之折色。在各邊歲得夷馬數千匹。而省軍民貼賠之百萬。公私攸便矣。
○議修邊險疏
議照宣府居庸關外東路延永之南。號稱南山。東出四海冶。接薊鎮渤海之險。西聯懷保馬水。當西北路之衝。先年宣鎮歲有虜警。未敢窺犯南山。一以深入內地。官兵追逐。旋即遁回。一以南山高峻。林木叢稠。谿徑不通。其內深林疊嶂。遠護 陵寢。既鮮民居。可滋虜略。絕無道路。可恃馳騁。故二百年來。宣鎮外守永寧四海冶之邊。未議南山之內守也。始因二十九年。大虜自薊鎮入犯。震驚畿輔。後被官兵追逐。未敢復回原路。乃為內地奸逆。指引繇昌鎮內邊突出岔西白羊口。直從宣府西路出邊。後因黃台吉老把都部落、節犯宣府東北各路。虜騎嘗薄延永大川。逼近南山。諸將兵力未能拒逐。每延數日。烽火內傳居庸。致驚昌薊。該前廵按御史李某、建議西自南山合河口起。東至火焰山止。建設聯墩。繼築虎尾小墻。深濬重壕。以備宣東之警。示虜有備嗣後節該督撫諸臣。查看得先年虜中未知南山為重地。向未窺侵。今既示虜為守。其所築墩墻。不堪拒敵。恐致誨虜內攻。節次建議增修營城。召兵七千。專設參將分地畫守。年復一年。內山林莽叢茂。外墻守布巳密。可恃保障。每年春秋兩防、督臣提三鎮銳兵、趨防南山、雖大虜節犯薊鎮、未敢復出白羊、黃永諸酋累犯宣大、亦未敢輕窺關隘、守云固矣、後因盡撤宣大山西之外藩。歸重南山之內守。歲費帑銀十餘萬。二十年來。費餉三百餘萬。坐致驕虜窺隙每秋佯示東行。牽制我兵東援。旋即侵擾山大。攻城破堡。戰守俱困。節該科部建議 勑行督臣、每歲二防、仍駐陽和、守三鎮門戶、控禦諸酋、果虜犯宣薊、方許提兵東防南山、兼備入援、誠為忠計、臣古自隆慶四年六月移鎮宣大、本年秋報大虜東謀犯薊、臣提三鎮各兵二萬餘、移駐懷來月餘、哨明虜旋。即具議題請撤兵西防、良以虜勢有緩急。布防有幾宜。未可守所不攻。舍所不救也。三年仰仗 天心悔禍、 宗社垂庥、格虜熄烽、內外安堵。正我乘暇自治之日。敢忘伐謀制勝之圖。每思南山為 陵後重地。見在墩墻。間有疏矮。仍當增修。但念門戶堂奧。內外攸分。修守緩急。工力有限。故五年先修岔西扼險各口之墩墻。六年繼修宣鎮各路之外邊。正以固南山之藩籬。併修在內之城堡。實以奠關外之根本。其南山軍夫。或調一人俾修他工、或改修坌西險隘、或補修本路山水衝塌之墩墻、用備緩急、亦以地居宣鎮之內、外無門庭之寇、稍俟外邊工完、再議重設內險、又慮本山係 皇陵來龍正脉、但可因勢設防、有難斬山斷崖、恐有觸犯、今據侍郎吳某、議照薊鎮臺規、岔東修臺一百六十餘座、
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