華亭宋徵璧尚木 陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵輿轅文選輯
宋卓立萬參閱
方司馬奏疏二（疏）
方逢時
◆疏
審時宜酌羣議陳要實疏
條議邊關機宜疏
為陳邊務申虜情以定國是以永大計事
○審時宜酌羣議陳要實疏
臣聞自古為 中國之患者、莫甚於夷狄、其安攘撻伐之事、亦莫急於夷狄、惟我 國家開區宇、二百餘餘年虜情屢變、其戰守備禦之政亦屢變、盖勢有強弱、事有緩急、因時而更、待人而舉、勢所必至也、嘉靖以前。臣未敢詳論。隆慶之初。 先帝肇登大寶。未遑他務。首 諭廷臣以防虜之計。一時諸臣仰體 德意。集議十有三策。莫非經略弘猷。首之以責實效之一言。尤至要也。九邊文武諸臣奉行惟謹。實效漸臻。既而 皇威遠震。 天心悔禍。夷孽來降。執叛 獻俘。 先帝面稽天若。俯從 廷臣之議。俾臣等得效犬馬之勞。許成 貢市之事。非利之也、盖將假以羈縻狂猘。以為自治自強之計也。五六年來。九邊無烽燧之警。三軍閒暇。萬姓保聚。城堡堅完。儲餉充積。可謂無事之時矣。恭惟 皇上繼體守成。 丕顯 先烈。 臨御以來。憂勤惕勵。不以諸酋之款服為可恃。於凡內修外攘。陰雨桑土之計。擬議于 廟堂之上。播告于封疆之遠。申飭叮嚀。至嚴至備。大小羣臣。敷陳建白以宣贊 聖謨。申明先議者。亦幾備矣。臣受命以來。二年于茲。諸所督率。恪遵 廟議。外馴黠虜。潛奪其嚚悍之心。內務兵戎。冀克成保安之績。以仰酬 知遇之恩者。夙夜孜孜。不敢自怠僶俛經營之餘。心惟目擊。窃見三鎮之事。似有徒勞馳騖。虛涉歲月。于先年所議有未盡合者。亦惟在於名實先後施為緩急之間而巳。臣窃以為 朝廷既以實效責之臣。臣等即當各以實事責之巳。不宜隨事依違。因言舉廢汲汲于期會文移之未巳也。臣不揣愚陋、謹於責實效之中、諸所條建、擇其明白簡切。事易行而效易見。言之若無甚奇異。而終有裨于安攘者其畧有三。曰訓練之實、曰積貯之實、曰修築之實而巳、臣愚不勝區區、敢昧死以 聞、臣聞訓練者、治兵之良法也、不可一日亡所事事、時當無虞、尤易廢弛、其在今日、訓練雖勤、實效未臻、則作為或過、臣等之責也、臣請推本而言之、 國初三鎮之兵。隸之衛所。統以行都司。都司之官。即主帥也。衛所之官。即偏裨也。惟有重大征討。則 特命大將。掛印總兵總兵非官名也故勑書遣將可以某官某人充總兵官尊至公侯卑至布衣無所不可而行事寧則將歸 京師兵還衛所將無專擅兵無久勞法莫善焉洪永以後虜患日棘。大將之設。遂成常員。鎮守權重。都統勢輕。衛所精銳。悉從抽選。于是正奇參守之官設而衛所徒存老家之名。此邊兵之初變。所繇以始弱也。歷年既久。大將或不得其人。訓練無法。紀律舛謬士馬之死亡者不補。逃散者不復。尺籍徒存。部曲虛耗。間有徤將。急治目前。或扣官餉。或捐私財。召募勇壯。優加恩養。多者千人。少者數百名為家丁。家丁之名立而衛所之兵盡解休矣此風起于石氏其後李氏在遼耑恃家丁令遂沿為故事近有從邊將所來者極陳其害云既號為家丁則衝鋒陷陣皆非其事徒以衛王將之死亡主將又不肯輕出則家兵終無上陣之□伹厚其粮飭精其器械終日嬉遊而巳扼虜衝鋒。幸功逭罪。原抽衛所之兵。徒備擺守。供奔走。名為營軍。鮮堪戰陣。此邊兵之再變。所繇以遂弱也。夫兵無常形。反弱為強。亦惟其時耳。今建白之臣。見風塵之無警。懼武備之日弛。咸思所以振作之。意甚善也。或者未究其原。而建為合營操練之舉。臣愚以為此正奇參守之兵又將變。而邊兵將益弱矣。夫合營可暫而不可久可施之於新集召募之眾。未可施之邊方鎮守之兵。且非能盡一鎮而合之也。亦非能盡一營而合之也。盖正兵馬步幾五千餘。奇兵馬步幾四千餘參遊馬步各三千餘。正奇三鎮各一參將。則大同八。宣府七。山西六。遊擊則大同四。宣府三。山西一。三鎮之邊。西起偏老。中經雲谷。北極獨石。東連薊鎮、延袤幾□千餘里。各營之兵。畫地分守。遠近不同。有四五百里者。有二三百里者。近者亦六七十里。每遇合營。除存留防守之外。亦惟抽取壯徤千百餘人。操弓矢。赴期會。聽號令。受約束而巳。况百里合營。數往數反。人疒?甫馬瘏。飲食安宿。靡所資託。將無久駐之志。士有速散之心。所合之兵。雖以勇壯自居所留之眾即以怯懦自委勞逸形殊。榮辱情異。如是而望士馬之精強。非臣所能知也。為今之計。衛所之制。不可復矣。正奇參遊。法制俱存。可以有為。惟在加之意耳。夫一營之士。不皆盡強也。亦不皆盡弱也。分配得宜。教習有方。部伍既定。紀律不紊使強者以弱者為羽翼弱者以強者為膽志其心既一。其力自齊。不必他有更張。而勇氣可振。臣愚以為營不必合也。惟當慎擇正副參遊之官。授以專責。各將本營之兵。不論軍卒家丁。通行較其勇怯。分為四等。勇藝兼優者為上。藝優勇劣者次之。藝勇平平而精力可教者。又次之。勇藝無取而智術機巧。口耳便捷。識虜情知地利者又次之。計其多寡。分配司隊。上者十。則中者倍之。下者又倍之。無偏勝焉。老弱疾病。悉行汰革。逃亡空缺。悉行選
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