聖旨是、欽此欽遵手本到閣、臣等恭照會典一書。于昭代之典章法度、綱目畢舉。經列聖之因革損益。美善兼該。比之周官唐典。信為超軼矣。會典宜題准或十年或二十年一修此書至萬曆十五年始成今所遵行者是也顧其書創修于弘治之壬戌。後乃闕如。續編于嘉靖之已酉。未經頒布。又近年以來。好事者喜于紛更。建議者尠諳國體。條例紛紜。自相抵牾。耳目淆惑。莫知適從。我 祖宗之良法美意。幾于淪失矣。今幸聖明御極、百度維新、委宜及今編輯成書、以定一代之章程、垂萬年之典則、先該科臣建議、該部題覆、比時委因兩朝寔錄未成、勢難兼理、今穆宗皇帝寔錄進呈巳久、 世宗皇帝寔錄編輯巳完、臣等刪潤、功亦將畢、催督繕寫、計歲終可以進呈所有編纂諸臣、在館稍暇、前項欽奉明旨續修會典一節、相應及時舉行、合候命下、查照弘治嘉靖年間事例、擇日開館、命官纂緝、仍乞敕下禮部、照依先題事例催各該衙門將見行事例、選委司屬官素有文學者、分類編緝送館備錄、其一應纂修事宜、及合用官員職名、容臣等逐續開具奏聞、
○請擇有司蠲逋賦以安民生疏
竊惟致理之道、莫要于安民、書曰民惟邦本、本固邦寧民安邦固、即有水旱盜賊、敵國外侮之虞、而人心愛戴乎上、無土崩瓦解之勢、則久安長治之術也、然欲安民。又必加意于牧民之官。方今 聖明在上、一時郡邑長吏、固莫不爭自淬勵、勉修職業、以求無負于明時、但虛文矯餙。舊習尚存。剝下奉上。以希聲譽。奔走趍承。以求薦舉。徵發期會。以完簿書。苟且艸率。以逭罪責。其寔心愛民。視官事如家事。視百姓如子弟者。寔不多見。故 皇上雖有安民之心。而上澤不得以下究者。職此之故也。臣等思得明春又當外官考察之期。一舉一措。乃天下嚮背所係。伏望 聖明特敕吏部令其預先虛心訪覈、各有司官賢否、惟以安靜宜民者為最。其沿襲舊套。虛心矯餙者。雖浮譽素隆。亦列下考。撫按以此覈屬官之賢否、吏部以此別撫按之品流。朝廷以此觀吏部之藻鑒、若撫按官不能悉心甄別、而以舊套了事、則撫按官為不稱職矣、吏部宜秉公汰黜之、吏部不能悉心精覈、而以舊套了事、則吏部為不稱職矣、朝廷宜秉公更置之、庶有司不敢以虛偽蒙上、而寔惠旁孚、元元之大幸也臣等又查得隆慶六年六月詔書一欵自嘉靖四十三年四十四年四十五年并隆慶元年錢粮除金花銀不免外、其餘悉從蠲免、其二年三年四年各量免十分之一、至于淮安徐州以水患、廣東惠潮三府以兵傷。則并隆慶二年三年亦從蠲免、恩至渥矣、乃該地方猶不能追納、至萬曆二年、戶部乃議于拖欠七分之中、每年止帶徵三分、而民猶以為苦、何也。葢緣各有司官不能約巳省事。世稱江陵苟察然□□於吏而寬于民也無名之征求過多。以致民力殫竭。反不能完公家之賦。其勢豪大戶。侵欺積猾。皆畏縱而不敢問。反將下戶貧民。責令包貱近來因行考成之法。有司官惧于降罰。遂不分緩急。一槩嚴刑追併。其甚者又以資貪吏之囊橐以致百姓嗷嗷。愁嘆盈閭。咸謂朝廷催科太急。不得安生。夫出賦稅以供上者下之義也。憐其窮困量行蠲免者。上。之恩也。于必不可免之中。又為之委曲調處。是又恩之恩也。今乃不知感戴。而反止?帚過于上。則有司官不能奉行之過也。然愚民難以戶曉。損上乃可益下。須賴皇上力行節儉。用度漸舒。又以北虜納欵。邊費稍省。似宜曲垂寬恤。以厚下安民。合無敕下戶部查各項錢粮、除見年應徵者、分毫不免外、其先年拖欠帶徵者、除金花銀遵詔書仍舊帶徵外、其餘七分之中、通查年月久近、地方饒瘠、再行减免分數、如果貧瘠不能完者、悉與蠲除、以甦民困、至于漕運粮米、先年亦有改折之例、今查京通倉米。足支七八年。通融調劑之法而太倉銀庫所積尚少。合無比照先年事例、將萬曆五年漕粮量行改折十分之三、分泒粮多及灾傷地方徵納、夫粮重折輕。既足以寬民力。而銀庫所入。又藉以少充是足國裕民。一舉而兩得矣。臣等待罪輔弼、日夜思所以佐皇上布德元元、輯寧邦本、計無便于此者、伏乞聖明採納施行、生民幸甚
○請停止內工疏
該文書官丘得用口傳 聖旨、慈慶慈寧兩宮、著該衙門修理見新只做迎面欽此、臣等再三商確、未敢即便傳行、竊惟治國之道。節用為先。耗財之原。工作為大。然亦有不容巳者。或居處未寧。規制當備。或歷歲巳久。敝壞當新。此事之不容巳者也。于不容巳者而巳之謂之陋。于其可巳而不巳。謂之侈。二者皆非也。恭惟慈慶慈寧、乃兩宮 聖母常御之所、若果規制有未備、敝壞所當新、則臣等仰體 皇上竭情盡物之孝、不待聖諭之及、巳即請旨修建矣、今查慈慶慈寧、俱以萬曆二年興工、本年告完、當其落成之日、臣等嘗恭詣閱視、伏覩其巍崇隆固之規、彩絢輝煌之狀、竊以為天宮月宇不是過矣、今未踰三年、壯麗如故、乃欲壞其巳成。更加藻餙。是豈規制有未備乎抑亦敗壞所當新乎。此事之可巳者也况昨該部該科屢以工役繁興、用度不給為言、巳奉明旨以後不急工程、一切停止、今無端又興此役、是明旨不信于人。宮中修造為諸璫利藪江陵持法如是所以能富國也而該部科必且紛紛執奏。徒彰朝廷之過舉。滋臣下之煩言耳。方今天下民窮財盡。國用屢空。加意樽節。猶恐不足。若浪費無巳。後將何以繼之。臣等灼知兩宮聖母。欲 皇上祈天永命。積福愛民亦必不以此為考也。臣等備員輔導、凡可將順、豈敢抗違、但今事在可巳、因此省一分。則百姓受一分之賜。使天下黎民萬口同聲。祝 聖母之萬壽。亦所以成 皇上之大孝也。伏望聖慈、俯鑒愚忠、將前項工程、暫行停止、俟數年之後、稍有敝壞、然後重修未晚、臣等干冐宸嚴、無任悚慄之至
○論决重囚疏
治國不宜數赦誠然哉
昨該司禮監太監孫得勝、口傳 聖旨奉 聖母諭、今歲大喜、命臣等于刑科三覆奏本上擬旨暫免行刑欽此、仰惟 聖母慈悲不殺之仁 皇上將順好生之美、臣等敢不仰承以廣德意、但查我 祖宗舊制、凡官吏、軍民人等犯該死罪、有决不待時者、有監至秋後者、鞫問既明、悉依律處决、未有淹禁累年。不行處斷者。至嘉靖末年、我 世宗皇帝以齋醮奉玄、始有暫免不决之令、或間從御筆所勾、量行處决、然此寔近年姑息之弊。非我 祖宗垂憲之典也。夫春生秋殺、天道所以運行、雨露雪霜、萬物因之發育、若一歲之間、有春生而無秋殺、有雨露而無雪霜、則歲功不成而化理或滯矣、明王奉若天道其刑賞予奪皆奉天意以行事、書曰天命有德、五服五章哉天討有罪、五刑五用哉若棄有德而不用、釋有罪而不誅則刑賞失中、慘舒異用、非上天所以立君治民之意矣、臣等連日詳閱法司所開重犯招情、有殺祖父母父母者、有毆死親兄及同居尊屬者、有殺一家非死罪三人者、有強盜刼財殺人者、有鬬毆逞兇登時打死人命者、據其所犯、皆絕滅天理、傷敗彛倫、仁人之所痛惡、覆載之所不容者、天欲誅之。而 皇上顧欲釋之。其無乃違上天之意乎。康誥曰惟迪茲不于我政人得罪天惟與我民彛大湣亂、曰乃其速由文王作罰刑茲無赦、言彼寇攘姦宄不孝不友之人。所犯至于如此。若為政者不加之以罪。則天與我民之常道將至于泯滅而壞亂。必須速依文王所作之法。刑之而無赦。此書乃 皇上近日所講習者。夫文王視民如傷。古所稱仁聖之主。而于此等之人。亦必刑之而無赦者。良以為惡之人。彼自蹈于刑辟。雖欲生之而不可得也。且稂莠不鋤。嘉禾不茂冤憤不泄。戾氣不消。今 聖母獨見犯罪者。身被誅戮之可憫而不知被彼所戕害者。皆含冤蓄憤于幽冥之中。明王聖主不為之一泄彼以其怨恨冤苦之氣鬱而不散上或蒸為妖沴氛???之變下或招致凶荒疫癘之灾則其為害又不止一人一家受其荼毒而巳獨柰何不忍于有罪之兇惡。而反忍于無辜之良善乎。其用仁亦舛矣。况此等之人。節經法司評審。九卿大臣廷鞫皆巳眾證明白。輸服無辭。縱使今年不决。將來亦無生理。不過遲延月日。監斃牢獄耳。然與其暗斃牢獄而人不及知。何如明正典刑猶足以懲奸而伸法乎。法令不行則犯者愈眾。年復一年。充滿囹圄既費關防。又虧國典。其于政體。又大謬也。伏願 皇上念上天之意不可違。 祖宗之法不可廢。母惑于浮屠之說。母流于姑且之愛。奏上 聖母。仍將各犯照常行刑以順天道。若聖心不忍盡殺。或仍照去年例。容臣等揀其情罪尤重者。量决數十人。餘姑牢固監候。俟明年大婚吉典告成。然後槩免一年。則春生秋殺。仁昭義肅。並行而不悖矣。臣等叨與密勿。此關係朝廷大政。 祖宗舊典。不敢不盡其愚。伏惟 聖明裁擇、
○請裁定宗藩事例疏
先該臣等題奉欽依重修大明會典、節奉敕諭、卿等宜督率各官、悉心講究、以成一代畫一經常之典、昭示無極、欽此欽遵、隨開館纂修間、臣等看得各衙門事例惟禮曹為繁、國家典章、亦惟禮制為重、乃屬纂修官、先將禮曹纂完、送副總裁官看改、然後呈送臣等刪潤、近該副總裁禮部尚書潘晟等將各官所纂禮曹事例、參互考訂、呈稿到閣、臣等仔細參詳、國家典禮、如儀制秩祀等項、皆出 祖宗列聖睿思親定至精極當、臣等不敢妄議、但次其年月、刪其重複、分類編錄、足垂永久、惟宗藩一事、條例最繁、前後事體參差不一、似皆因時立法、未能悉恊于中、至嘉靖四十四年該禮部題覆、言官建議、始定為宗藩條例一書、頒布天下、比時禮官亦自以稽考累朝典、制、慱采諸宗建白、斟酌損益、既殫厥心矣、然以臣等愚見觀之揆諸事理尚多有未當者、推原其意、徒以天潢支派浩繁。祿粮匱乏。國家之財力巳竭。宗室之冐濫滋多。不得不曲為隄防。嚴加裁抑。顧集議之始。末暇精詳。中間彼此矛盾。前後牴牾。或减削太苛。有虧敦睦。或擬議不定。靡所適從。或一事而或予或奪。或一令而旋行旋止。或事與理舛。窒碍難行。或法與情乖。輕重失當。徒使奸猾得以滋弊。有司無所持循。略舉數端、可知其槩、如親王樂工二十七戶。乃 高皇帝所定。載在會典。葢以藩王體尊。其燕饗皆得用樂。不獨迎接詔敕為然。今乃槩從裁革。此减削太苛。事例之未妥者也。又如親王故絕。既許為之繼封以重大宗。又云親弟親姪。方許請繼。及查例行之後。亦有不由親弟親姪而繼封者。此議擬不定。亦事例之未妥者也。又如郡王初封者。爵秩雖同。然有帝孫王孫之異亦當視其親疏以為差等親疏□殺之間多有難解今房屋等項。一槩停給。此親無隆殺。亦事例之未妥者也。又今文官三品以上皆得給與祭葬。郡王體亞親藩。乃身後墳價。槩從停給。此恩卹太薄。亦事例之未妥者也。又如郡王故絕者。不准襲封。而以罪革奪者。反得襲封。將軍等未有子者。許選繼室。而親郡王未有子者。乃反不許選繼。擅婚庶人。名粮止給五十石。而罪宗庶人。乃得七十餘石。又歷世不减。此恩紀失倫。亦事例之未妥者也。又如郡王與親王同城住居故絕者。止以本等官職奉祀而另城郡王故絕者。其子又得世授鎮國將軍此事同例異。亦事例之未妥者也。又如擅婚子女。不定年限。槩從查革。有一府而至數百位者。于法不可盡革。不革則又廢法。此釐革無序。亦事例之未妥者也。又如郡王故絕。與以罪革降者。事體原自不同。其冊印亦當分別進繳。今乃槩從繳奪。此混施無別。亦事例之未妥者也。又如濫妾及花生傳生子女冐請名封。將保勘宗室。通行革奪。長史等官俱問發邊衛充軍。及流官寄籍。奏請選婚者。革退另選。將被選之人發邊衛充軍。遇赦不宥。此立法太嚴。亦事例之未妥者也。諸如此類。尚不可以悉數。夫令所以布信。數易則疑。法所以防奸。二三則玩。見今該部處置宗藩事情。悉用此為準。因時救弊。似亦未為大害。但欲勒成簡冊。昭示將來。則必考求國體。審察人情。上不虧展親睦族之仁。下不失酌盈濟虛之術。使情法允恊。裒益適宜。乃足為經常可久之規。垂萬世不刊之典。今觀其例議。寔多未妥。臣等欲因仍紀載。則恐事理不順。有碍施行。欲徑從改易。則先皆題奉欽依。今不敢以臆見擅為更定。照得萬曆四年六月內該禮部題為名封事、奉聖音這宗室濫妾所生子女、于例巳不許請名請封、乃至令改姓易籍發為編民、殊非情理之當、見今重修會典、此等條例、都著議擬停當改正行、欽此、合無敕下禮部遵照前旨、將前項條例、再加斟酌、并累朝見行事例、係關宗藩者、悉行裒集、分類編錄、仍會同
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