屢奉 明旨。申飭當事諸臣。亦云嚴矣臣等竊惟遼陽天津兩地。密邇 京師。一由朝鮮度鴨綠江而上。一由山東海面乘風疾趨。設有疏虞。令倭得長驅而入震驚 宸極此不可以不慮宜將東征之兵挑選或增至二三萬人。遣大將二員。分屯兩地。以防不測。其各省直水陸兵防。更於今日嚴為整備。俟其入寇吾境。或犄或角。相與戮力殲之。此不可恃其不來而一日可緩者。故云莫急於備禦。然用間妙矣恐未可必得志於彼。備禦急矣恐未能使破膽於我臣等以為彼不內犯則巳。果其內犯大肆猖狂。乞我皇上與二三大臣定議征討、特發 內帑百萬分助諸省。打造戰艦二千餘隻選練精兵二十萬人設備於朝鮮不不如直用乘虛之師此良策也乘其空虛、出其不意會師上游直擣倭國順 命者宥。逆命者誅。彼秀吉一酋。何能逃遯。此所謂堂堂之陣。正止之旗。名其為賊。敵乃可服者也。故曰莫重於征勦或者謂興師遠涉、為費不貲當 國計詘乏之時、何以堪此、臣等計之。山東浙直閩廣備倭兵餉歲不下二百萬兩。積之十年。則二十萬兩又積之三五十年。其費不可勝窮今征勦所費不過一歲之需而足若倭奴蕩平之日。海防又可息肩各處歲泒餉銀。可以坐省其半。一勞永逸、事半功倍。未有若斯舉者矣臣等又聞元世祖曾以舟師討倭、致溺十萬眾於五龍山下、談者恒以為口實、臣竊料世祖雖雄。其實虜人不諳海上形便。當時將帥。必多達官。彼以不習波濤不識風汛之人。而驅駕海洋。直顛倒沉溺。雖百萬何用今在東南而用舟師則大不然必習波濤。必知風汛。乘時而往。無憂覆溺。試觀沿海商民。興販各國者。百鮮失一。故元事非所論於今日也。夫人情畏倭而慮其來。又惟議株守而憚於往。是以倭酋得恐嚇要求於我。誠知所以備禦之策。與夫攻伐之謀不患其來復制其往則彼雖狡詐百出。無所用之。兵志所謂先聲後實又謂未戰而 廟算勝者。此舉是也。臣等非不知本兵經略總督諸臣、值此時勢之艱、不得巳而從權變羈縻之術、何敢輕為異論、撓阻其間、但偵得倭奴情形既如彼。而審度制禦機宜又如此灼知封貢非利不封貢非害用敢效其愚忠、仰贊 廟畫惟我 皇上奮然裁斷而行之至於廣東香山澳佛郎機番交通接濟一節、實為有因、乞 敕兩廣總督軍門、設法禁處、其浙江福建廣東三省、住居倭國之人、不論歲月久近、有罪無罪、但有歸志、詔令跟附差去使客船隻回還、則順逆之分明、華夷之防定四海人心、咸為一怏、而 社稷生靈、久安長治之計、亦從此可得矣、
○議處海壇疏
海壇為倭奴入寇門戶故為經理屯兵以據之
臣查得海壇與福清相對四十里而近為福州之門戶。南日界於莆田福清之間。為興化之上游。素稱險害。而此二山者。開墾巳多成熟。可因為疆理保障之圖。除南日山行分守福寧道轉行福興兩府會勘未報、惟海壇查勘年餘、巳有成議、據該縣丈量田地八萬三千八百有奇數尚未盡、豈得荒棄而不耕、其所議稅銀、田之上者、不過五分、地之下者、僅止三釐、民情巳無不輸服、所議量追價直、似亦甚輕、然據該司參議陳應芳覆詳良為有理、山澤之利、本宜與民共之、彼既有開墾之費、難責以價值之輸、盡從損豁以示大公、未為不可、至於造城建營、建倉建署、該縣逐一查議、頗為詳確、各項公費、不過六千有餘、即以本山田地稅銀三千充之、可以不勞而辦、及今議定之日、該司先動稅銀、發與福清、責成知縣丁永祚、趁時興工、則朞月之間、便可就緒、城郭既完、營房又建、海壇遊兵一枝、就可常川屯聚其中、有田可耕、有兵可守、雖有寇至、可以無虞、海壇屹然。足為雄鎮。則福州門戶扃固。寇無越海壇而直抵福城之理。外禦盜賊。內護省會。下保兵民。此一方千百年長久之利也。其南日一山。僅比海壇三分之一。以俟查勘明白。將來亦可為屯守之計。及查彭湖屬晉江地面。遙峙海中。為東西二洋。暹羅呂宋琉球日本必經之地。其山周遭五六百里中多平原曠野。膏腴之田。度可十萬。若於此設將屯兵。築城置營。且耕且守。據海洋之要拓。斷諸夷之往來。則尤為長駕遠馭之策。但彭湖去內地稍遠。見無民居。未易輕議須待海壇經理巳有成效。然後次第查議而行之。又查崳山屬福寧州地面。中間可耕之地無多。不煩區畫。若浙之舟山。設有二所。田地巳經編納糧差不必言。其陳錢金塘補陀玉環南麂等處。或在寧波。或在台溫。似俱可以查議疆理者也。再照沿海諸嶼。民間私墾甚多。其相率歸於勢豪之家。一經有司查理。輒為訛言撓阻。以故常格而不行。先是臣於二十一年九月委官查勘、至今二十三年二月議尚未決、非臣臨期督催該司。及該司議捐價值、則海壇事且將為畫餅矣、故沿海諸山、欲議開墾、公利於民、且設將屯兵、為地方悍禦之策、非委任得人、斷然不惑未有能濟者也、伏乞 敕下該部、覆加酌議上 請、行令福建撫按諸臣、遵照督行、并行浙江撫按諸臣一體查議、庶海澨閒田不致荒棄。而東南門戶。益以扃密矣。
皇明經世文編卷之四百終
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