華亭徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 陳子龍臥子 何剛愨人選輯
華嘉子魚參閱
呂新吾先生文集二（疏 議 書）
呂坤
◆疏
摘陳邊計民艱疏
○摘陳邊計民艱疏
臣聞振刷者安邊之要圖、節儉者恤民之至計、臣素無匡時遠畧、經世訏謨、可為 聖天子獻、惟是臣濫叨督撫、職在安攘、所有一得唾餘、請下諸司確議、中間有不便于士夫者。極便于軍民。有不便于一時者。極便于久遠。惟願破積之錮套、祛公共之私情、無以明作為紛更。無以因循為安靜。則天下幸甚、
一曰慎優免以息民肩、此舉山西一省言也夫免役之法、所以優士大夫也、國初京官有全戶優免者、後以民力不堪、 累朝更定一品免田糧三十石、人三十丁、等差而至吏員免田粮一石、人一丁、非謂一丁既免、而百役盡無也設一品之家、有田粮四十石、人四十丁則此十石十丁者、凡一切粮長里長水馬夫倉斗庫役重差皆屬編派、不准蠲除矣、而今也則不然、他無論、即如吏員上納候缺最下者、十五兩行頭耳、本身雖係萬金之家、既不坐以重差、而外免一丁、亦無分毫力役、如免大戶庫役斗級、一歲所省、不減百金、彼家有銀十五兩者、奈何不為吏、而大戶庫役斗級之所派、皆無銀十五兩、不能上納之家者也、等而上之、又可知矣、為姦者之言曰、粮出於地、吾既納粮、差出于丁、吾應免丁、何差得以加我、不知後湖黃冊。皆載事產。粮長大戶驛庫斗級。皆照事產審編者也。即使優免本人、不親奔走之役、而頂應門戶、豈無同室之親、奈之何毫釐重差不坐、通加之小戶貧民哉、近日優免人丁、雖准下則人戶、而一切重役、常於免外不編、小民委不堪累、合查田粮一石、應派差銀幾錢、本身一丁、原坐丁銀多少、盡與除豁外、其餘免外差徭、與百姓一體編當、窮苦之民、庶幾其堪命乎、至于城市房號火夫閭閻保甲鄉夫、優免原無定式、小民更覺難堪、宗室士夫之家、閑房雖數十處、開店招商、院子雖數百家、僦居佃地、夜廵書役、有司不敢派一人、救護廵緝、地方不敢撥一役、甚者刷一朱戶、掛一牌扁、或冐免戶族親戚、或暗索供給財物、下至書手陰醫快壯門皂等役、房宅俱無差撥、其疾首蹙額而從役者、非無勢力小戶、則賣酒飯貧民、甚者寡婦傭人、亦當火夫、籲天呼地、赴訴無門、此宇宙間一大不平事也、且火甲等夫、以防盜賊、盜賊之志、不在貧穷、享富貴之榮。而役貧民以護身家。又濫免以圖供億。仁乎不仁乎。彼貧者固能為盜者也。而役之以護身家。智乎不智乎。相應下部從公酌處、要見官吏人等、除應免丁粮之外、其餘丁地應否照依事產編審力差、府第官宅、除本身住坐外、士夫鄉莊除大者一處外、應否將別店餘莊編入火甲、優免既定、其在城者悉照 京城事例、查其衝僻、編為號銀、雇覓必不為盜之人、給以由帖、自行打討、令其廵夜、在鄉者悉照保甲事例、優免所在、止是稽查流民、不免所在、一體脩工撥堡、庶久累之肩可息、而不平之恨可消矣、
二曰酌陞遷以蘇民困、臣惟百姓之差、驛逓為重、而驛逓之差、轎扛為重、招募貧民、一日纔得銀二分耳、一身衣食八口供養取給焉、驛逓官常例造冊工食循環使費取給焉、夫棄妻子而之官、人情之所不堪也、擕妻子而旅困、 聖王之所不忍也、驛逓雖勞、委難停止、惟有就近陞遷、可以少蘇一二、查得司道官員凡二百七十、知府百四十有四、司道牌票徑行、知府借部屬以行、所在驛逓衙門夫馬、莫不應付、此四百餘員者。陞遷事故。一年在道。不止百員。南北東西。常數千里。臣以為除撫按特差、邊材論望、不分南北外、其餘兩司知府、當分南北中三單論俸、如雲南貴州廣東福建五省為南單。今單法雖不定而司道除授大約□其樂得者為多南直隸浙江江西四川湖廣五省為中單。北直隸山東山西河南陜西五省為北單。三單各自論俸。不得以北單人陞南缺。亦不得以南單人陞北缺。惟是中單儘可通融。如陜西之於四川。湖廣之於廣西。四川之於雲貴。接壤之區。陞遷亦便。但此格一破、勢必夤緣、三單既定、各以五省之官、照俸陞轉、大約以年半為速、以三年為遲、速者原衘管事、如僉事任淺、則以僉事管參議事、待其資俸巳及、然後陞補參議、而僉事作缺、遲者考滿加陞、如副使三年考滿、加參政職衘筭俸、仍管副使事、待有參政員缺、即與實授而副使作缺、至于丁憂考察論劾員缺偶多、遲速以是為差、如是有六便焉、省驛逓夫馬供支之累。一也。免本官長道跋涉之苦。二也。赴任近而歷俸早。三也。無水土不習之病。四也。南人習南官語。北人習北官語。聽訟曉諭。不費詞說。五也。道路不躭日時。職業不至久曠。六也。其部屬知府。推陞兩司。亦照三單分缺。是舉也。有六便而無一害。似亦可行。惟是中五省甲科頗多、南直隸司道甚少、相應於隣近省分、稱一調停、當無不便、至於驛逓教官、許選本省、題有明例矣、州縣佐貳首領等官、擕妻帶子、自是人情、富者家有餘資、尚能雇覓夫馬、貧者擔負行李、往往困頓長途千里之費、至儉亦須二十金、况所選有三二千里者、雖有在任俸薪、僅足一歲衣食、一往一還、誰為資助、如是而望人以廉、
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