眾。夫恩信結於平時。教令聞於有素。上無不漙之惠。下無不達之情矣。
七曰、議禁山以別利害、臣聞今之談邊者、以修築墻垣為第一要務、故自欵貢二十餘年來。無歲不修築矣。計工食鹽菜之費。不減三百餘萬。即使三關九百三十里為金城。一堞一軍。須得三十六萬人為守。即得人而守。亦不能堅。何者我無所不守。虜有所必攻。以厚集之兵。攻單薄之守。勝敗之數。不問可知。臣不敢曰無益平居阻零騎數十人大舉遲斫属?斤五七刻如斯而巳矣糜無窮之財。竭有盡之力。成易壞之邊。苟目前之計。雖婦人孺子。皆笑其徒勞。而邊臣不敢廢者。震於重大之名。狎於沿襲之舊。逃我不疏之罪。眩彼易見之功。故明知其無益而不得不為也。有省萬倍之勞。無一錢之費。計五七年之功。俟三十年之後。享千百歲之利者。則禁砍伐嚴栽種是巳臣聞地無不宜之材。木有敏樹之性。松栢荊檜榆柳樺楊。皆山西所宜者。使沿邊一帶。除高險劚削。虜騎難入者免栽外。其餘衝路平梁。寬溝陂嶺。責成守備操防。督率軍壯。每歲人栽十株。犯法罪人免贖。計其重輕。罰為栽數。土居軍民。願栽者計其多寡。示以優格。彌山盈谷。二尺一株。縱橫錯雜。無使成行。樹木初成。任其橫生。戒勿剔削。直至拱把之時。留容身之高。貼樹剔削。務令平光。以便吾民避虜自容身之上斜削橫枝狀如鋒刃以攔戎馬直行三十年後。枝密陰繁。虜且疑其有伏。何敢深入。居民男婦牛馬。此中皆可潛藏即使發矢斫刀。樹身皆可遮蔽。又且隱匿官軍。出而殺賊。入而散林。我奈虜何。而虜無奈我何矣。虜即勇悍。豈能盡钁木根乎。豈能飛騎木末乎。此謂築無土之邊列無人之卒五十年後永不修築矣至於山中荊棘樸樕木堅多刺。如馬茹茹者。種數不一。皆可禦戎。亦令沿邊居民。徧植山谷。麄如鷄卵者。就地斜削。旁生附出者。任其茂密。期以五年。斜削一次。斜削者如鎗。馬足難踏。茂密者如蝟。羊裘易牽。但可二尺餘深。虜騎自然畏阻。此謂不朽之尖??厥無鐵之釘屏兩重阻障可恃無恐矣至於山壑水渠。不可種植。則列攢鎗。疊砲石。當其前鋒。掘品窖。掩釘屏。賺其歸道。伏快鎗。擂大石。夾於山頭倘誘入羊膓之中。必殲諸牛角之內。我守者寡則有餘軍。彼入者難則有餘懼。至於枳椒棠棗。其樹更隹。凡在邊圉。皆可栽種。乃臣竊有恨焉。山西沿邊一帶。樹木最多。大者合抱干雲。小者密比如櫛。自貪功者藉開墾之名。喜事者倡修理之說。犯法?命。避役奸民。據深山為固巢。以林木為世產。延燒者一望成灰。砍伐者數里如掃。又大同州縣居民。日夜鋸木解板。沿邊守備操防。不惟不能禁約。且索斧鋸等錢。通同賣放。彼百家成聚。千夫為隣。逐之不可。禁之不從。倘虜騎犯邊。數萬可以橫行。而閭里小民。趨避莫知所止。撤我藩籬。恣彼谿壑。他日之害。臣不忍言。查得問刑條例內一欵、凡大同山西宣府延綏寧夏遼東薊州紫荊密雲等邊、分守守備備禦、并府州縣官員、禁約該管官旗軍民人等、不許擅自入山。將應禁林木砍伐販賣。違者問發南方煙瘴衛所充軍。若前項官員有犯、文官革職為民、武官革職差操、鎮守副參等官有犯、指實參奏、其經過關隘河道守把官軍、容情縱放者、究問治罪、又查得嘉靖二十年、臣邑人兵部侍郎胡守中。總督薊州。曾伐邊樹作望敵樓。為給事中王堯日所劾斬于西市 世廟之法其嚴如此鴈代山林。西障易保。北阻強胡明例甚嚴。胡可弗禁。夫以晉王之幻冲、獨能杖斃盜砍禁山挍尉之陳卿、??立碑山莊、禁約諸挍、而勢豪罷閑鄉官王乾亨、與同居兄弟伐山不下萬株、罪惡不止一種、臣巳將其弟王坤亨等四人、問發充軍外、其五臺山寺、諸僧不下數千、伐木奚啻百萬、淫占婦女、窩聚礦徒、且自稱寺係古剎、不屬州縣、保甲難以僉編、盜賊無所畏忌、甚為地方之害、臣以為地不屬於有司、人不入於編戶、山中聚結、俱係各處流民、大約不止萬家、隱禍可憂、議處當亟、至於砍伐山林、最難緝禁、臣欲於沿邊一帶山巒、除百里之外、照前禁約、其百里之內、樹木大小、不下千百萬、論法則嚴禁為得、論勢則槩禁不能、與其縱恣奸盜、歲以為資、不若課與商民、官收其利、况工部每有勘合採木、此山且禁且開、法令似難一切、合候 命下該部、容臣估計樹木若干、計其滿抱以上、即於樹身、號以價值、課與商民、任其留賣、有司催徵價銀、解入戶部管粮衙門、抵充軍餉、滿抱以下、計其數目責令看守、每十年一估計、擅伐盜伐者、責成原課商民拏獲盜砍之人、坐贓問罪、至於開墾地土、属民者照畝納糧、以供軍馬、属僧者減半起科、以資焚修、至於所留禁山厚百里者、竪石為界、嚴責守備等官、一面年年栽種、一面嚴禁砍伐、但有寸棘尺樹、盜砍伐擅燒灼者、俱照例問遣、庶商民之利可行、官軍之供有賴、臣又有說焉、大同應朔山馬等州縣軍民、不属三關守備、其寄住三關者、作奸為盜、人既不入保甲、守備不敢鈐束、隣居三關者、私擅砍伐禁山俱被三關拏獲、非聚眾打奪、則不服拘問、夫大同山西之大同、冀北守廵、山西布按兩司之分道、而臣山西廵撫也、兼有提督之責、臣非不敢徑行、但軍分兩鎮、恐易生嫌山西恃三關林木為藩籬。大同恃三關林木為材用。人情事體。本自難行。伏乞敕下軍門、將應開應禁林木、私伐擅伐軍民、議為定法、永遠遵行、大同之民、在三關境內者、属三關守備管束、隣三關境土、而欲伐禁山者、屬三關守備拘問、如此庶民利可通、而邊防亦固矣、
八曰復月粮以恤貧軍、臣聞力役以勞使民者也、征戰以死使民者也、今各衙門快壯門皂工食、至薄者每日銀二分、厚者三分四分、此內既無雜派之名、此外又有需索之利、且憂患不關於心、偷安常便於體、乃軍士則不然、姑自太原營言之、每軍月粮八斗、每斗折銀五分、計一日所得、纔一分三釐耳、尚不足壯士一飡之費、自欵貢以來、又於六箇月內、每月扣銀五分、共扣銀三錢為市本、自欵貢成後三關為內地故軍士月糧之少如是是每日所得不及一分二釐。父母妻子之養所資者此也日用人事所資者此也。器械衣裝所資者此也。此外無所從來矣。又分領夷馬、有攤賠之費、關領月粮、有造冊之費、掌印本管指揮千百戶千把總、有科派之費、有馬軍人、雖關有草料、稍得侵肥、又有朋銀之費、守備等營、又有雜撥濫差之費、有長差幫貼之費、有送迎奔走之費、較之快壯門皂。一無所得。諸有所損。月粮既少于工食。戰征又苦於差役。以是身也。而責之鼓氣練兵能乎、以是心也、而責之竭力致死、得乎、今國家養兵之費、可謂侈矣、民窮財盡、益之誠難、至於每軍歲減三錢計三關馬步、共減一萬九千餘兩、獨不可復乎、但欵貢見行、市本無處、復之誠難、查得山西民壯一萬六千五百名、當此無事之時、歲供修築之役、無禆邊計、徒耗民財、若於富庶縣、堪以徵銀者、共減三千名、每名解工食衣鞋銀六兩五錢、共得銀一萬九千五百兩解邊、以抵市本、則軍士之月粮可復、而積久之困累可蘇矣、倘虜不恭順、我當閉關、一萬九千餘兩之市本免徵、三千名民壯之工食固在因時因勢、用人用銀、無所不可、奈何剝貧軍之膏脂以飼無厭之豺狼哉、
◆議
鹽法議
福府莊田議
○鹽法議
會看得河東商人高世彥等告稱商困巳極、法欲仍舊、此誠迫切至情、委宜倍加優恤、其所奏與山東商人王邦太等、逐欵相駁、各據一說、職等姑不與辨、所有原議開歸改属一節設有利於民而病於商、或通於此而滯於彼、自非良法、豈宜輕變、職等竊熟議之、開歸二府。改属山東。無損於河東之商者二。有便於河東之商者三。而世彥未之思也。河東鹽課。見額六十二萬引。開歸二府。食鹽十二萬引耳。二府既改。則十二萬引。即隨所改地方。與河東分毫無累。豈有地去課存之理。是開歸之改。無損於河東之商一也。舊引壓墊數多。原因解池生鹽數少。今開歸固未改也。而商人負累包賠杖斃自盡者巳十餘年。豈二府改屬之罪哉。盖世彥之苦苦於納銀久而鹽不得?非苦於積鹽多而無處可賣是開歸之改。無損於河東之商二也。今有飯貧者。日施粥一石。待食常千人。由是枵腹而斃者十九。明日待食者百人。則飽歌而棄餘矣。解池鹽不及額。固石粥也。世彥等困於枵腹久矣。若割十二萬引於山東則解池寬十二萬之額矣即解產如常。世彥可寬十二萬之報納。儻鹽花偶盛世彥可償數十年之積負。是開歸之改。有益於河東之商一也。解鹽以甘以其澆晒也故苦。以其苦也故不行。不行則商人坐困。若改十二萬引於山東長蘆則解池不必澆晒而自足既不澆晒。則硝堿不雜而自甘。鹽足有不及於舊商者乎。鹽甘有不售者乎。是開歸之改。有益於河東之商。二也。壓墊於鹽之不足。商之不報中。窮於壓墊之多且久。小客超支。窮於舊商之不報中。額減則可以罷超支之法。鹽多則可以甦舊商之困。遲以歲月。則壓墊盡完。而商人爭報。今日之解池。固舊商百年之全利也。是開歸之改。有益於河東之商。三也。且王邦太河東人也、棄桑梓之近鹽、圖山東之遠利、其情固可知巳、世彥攻之、特以鄉曲之體、當有一言、豈直昧於利害得失之計哉、再照有一隅之變通。有四海之大較。所據高世彥奏稱河東三弊。謂商資盡而無商。鹽池壞而無鹽。鹽味變而無用。此豈一時整頓之力。所能捄哉。今天下私販鹽徒。其多官商幾倍。天下所食私鹽。其多官鹽幾倍。此何故哉。解鹽苦於難行者課多而鹽少價重而鹽苦也兩淮山東長蘆。私販盛行者課少而鹽多價輕而鹽美也強民以河東之苦鹽。使價貴而不售。則不足者病。禁兩淮長蘆山東之甘鹽。使價賤而不售。則有餘者亦病。今產鹽之地。孰非王土。私販之徒。孰非王民。使通融一處。則私食皆官鹽而私販皆商矣豈獨河東積匱。當一調停哉。開歸應改、事理甚明、
○福府莊田議
按國初分封二十四親藩、賜田多寡不等、未有至萬頃者、他不可知、只如在河南者、周趙伊徽鄭唐崇潞一藩有至四萬者乎。有之是八府該田三十二萬頃。分河南之半矣自太祖以來。眾建親王六十餘府。該田二百四十萬頃。分天下之半矣其數不查可知也。 福王之求。不得不多。情也。 皇上之批。不得不查。體也。所批查者。廢府及相應地云爾。未嘗嚴旨切責。不論官民田土。務足其數。不許抗違也。今必欲括足四萬。亂 祖宗分封之制。其不可一也。仁壽消寧未央三宮。地六十二處。止一萬六千一十五頃四十七畝零。而一藩多至四萬。不惟無以作法。而一藩之地。幾倍皇宮。恐非尊卑之禮。其不可二也。查得我朝 詔令。有云今後額辦錢粮地土。不許王府奏討。且天下地上。自萬曆六年丈量之後。沿坵履畝。皆辦錢粮。安有頃畝閑田。不在官。不在民。而為無粮白地者乎。? 莊皇帝止有景王一弟。 今上止有潞王一弟。雖如漢文帝之於梁王。無所不可。聖天子則百斯男。皇太子其麗不億。今福府一藩。求田四萬。仍要膏腴上地。仍不從潞府四萬銀例而求十二萬租銀。瑞藩而下。此繇寵愛故耳瑞藩而下何得相比誰不援例而請。裁之無辭。與之無處。若復如此搜括三十年後。民田皆變為王莊矣。其不可者三也。查得河南官民田地。共七十四萬一千五百七十九頃五十一畝零。該納夏麥六十萬九十四石。秋米一百七十六萬九千三百四十一石零。絹一萬七千二百二十六疋。馬草二百二十八萬八千七百五十四束零。此皆 皇上惟正之供。分毫不可缺。而百官之俸。百姓之差不計也。 英廟分封崇王。因無閑地插廠。撥給民地若干。除豁夏麥一千七百三十一石五斗八升二合零。狄米五千九百四石四斗九升二合零。馬草七千二百一十六束零。絲九百三十九兩零九錢三分。皆割 朝廷之正粮除小民之重累且夫樹無兩重之皮。民無兩屬之身。如割正供則國不堪損。加一倍則民不聊生。此誠社稷之憂也。其不可四也。且寺廟香火地土。尚禁王府侵奪。况學社之田變價。甚為盛世之羞。虧損 聖主之德又十項以下。不成莊田。而零星?落。何以插廠。倘以執奏。豈惟地方之福。是亦當事者之體耳。
◆書
答畢東郊按臺
○答畢東郊按臺
今天下吏治、有重于民生者乎、民生命脉、有急于積貯者乎、倉庾如洗、雖十堯舜不能活一餓夫、珠玉如山、雖人與千金、不如給一升粟、讀我公祖積穀一刻、至于本院公費之裁節、有力之減力、杖贖之免力、工價銀之豁除、收
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