華亭徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 陳子龍臥子 何剛愨人選輯
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馬端肅公奏疏二（疏）
馬文升
◆疏
恤百姓以固邦本疏
清屯田以復舊制疏
重鹽法以備急用疏
撫流移以正版籍疏
革大弊以蘇軍民疏
為嚴武備以伐北虜奸謀事疏
為驅虜寇出套以防後患事疏
為預防虜患以保重地事疏
為慎守備以防不虞事疏
為禁伐邊山林木以資保障事疏
為修飭武備以防不虞事疏
為刊印武書以作養將材事疏
○恤百姓以固邦本疏
切惟自古人君之有天下、未嘗不以愛養斯民為首務也、仰惟我 太祖高皇帝、膺天眷命、奄有萬方、惓惓以、仁愛養民、凡遇灾傷、即免稅糧、雖豊收之年。度其倉廩有餘之處。亦量蠲免。地畝稅糧什一而稅。凡一應供用果品牲口顏料等項俱于糧石內免糧買辦未嘗分毫重科于民視彼成周。尤為過之。列聖相承。咸遵是道。所以人民殷富。而天下晏然。觀此疏知加派物料起自成化為巳前之所無自成化以來。科派不一。均徭作弊。水馬驛站之剋害。戶口鹽鈔之追徵。加以柴薪皁隸銀兩砍柴擡柴夫役。與夫買辦牲口廚料。夏秋稅糧馬草每省一年有用銀一百萬兩者少則七八十萬兩每年如是所以百姓財匱力竭而日不聊生也一遇荒歉。餓殍盈途。盜賊蠭起。若不痛加减省。大為蘇息。誠恐將來之患。有不可救者矣。乞敕戶部將天下買辦并均徭、各照地方從長計議。書為一定之規。行令永為遵守。及將洪武年間原報食鹽戶口。通行各該布按二司。通吊戶口文冊。備查洪武年間原報食鹽戶口數多。今消耗數少者。著實减去。比先戶口數少。今殷富戶口數多者。量為增添十分貧難下戶。免其報口。務足原數。每三十年一次造報。及一應革弊良法、從宜舉行、以蘇民困、而固邦本、仍乞敕禮部行查光祿寺見今收貯歲用牲口價銀。如果數多。時值收買。比之往年。價值果賤。將派去各處原定價銀。酌量再行減去若干。行令作急徵收銀兩。依限解部。轉送光祿寺交收。隨時收買應用。不致賒欠于人。凡百藥材等項。不係上納本色者。一體减價納銀。庶供用不誤。而民蒙其惠。仍乞敕兵部將民間水馬二站。及逓運所馬價鋪陳工食銀兩數目。及合用廩給口糧。各學齋夫膳夫。俱定為則例。通行天下遵守。并將養馬地方。或論地免糧或輳丁朋合者。備查節年奏准事例。再行斟酌。盡為定例。務在均平。南北兩便。使民不受害。而馬無所虧。及乞敕工部。今後凡內府派出買辦木植顏料皮張等項。查照往年奏准事例。估計太多者。具奏量减其數。其成造軍器弓箭弦條。通查在京該庫收貯有餘者。量免成造。袢襖褲鞋。出征軍士多不關領。亦暫且免派折銀。及不係急用之物。俱要斟酌停止。庶財不妄費。而民困少蘇矣。
○清屯田以復舊制疏
洪惟我 太祖高皇帝、平定天下之初、法古為治、首定民田。驗畝起科。以備軍國之用。次定屯田。上納子粒。以給軍士之食。此我朝一代緊要制度。行之萬世而不可廢者也。故工部設屯田一司。專掌屯軍牛具犁鏵耜齒等項。彼時天下衛所軍士。邊方去處。七分下屯。三分守城。腹裏去處。八分下屯。二分守城。雖王府護衛軍人。亦照例下屯。每屯軍一名。有撥屯地一百畝者。五十畝者。或三二十畝者。有建議者謂所納子粒太多故軍士辦納不前或因而迯亡所收子粒。內除一十二石。准作本軍月糧。仍納餘糧子粒六石上倉。所以各衛所倉廩充實。紅腐相因。而軍士無乏糧之虞迨我 太宗文皇帝、其於屯田尤為注意。創置紅牌事例。示以激勸良法。冊籍明白。無敢欺隱者。不知始自何年。屯田政廢。冊籍無存。上下因循。無官查考。以致衛所官旗勢豪軍民侵占盜賣十去其五六。屯田有名無實。所以各該衛所軍士月糧。有一二年不得關支者。近該廷臣會議奏准、差給事中御史、并戶部官一員、請敕前去、清查各衛所屯田、隨該戶部郎中等官王勤等、將清查過在京并在外保保定等衛所屯田頃畝及該子粒數目、奏行戶部會官計議定奪、臣因看得本官所奏、清出在京在外衛所屯田。被人侵占等項、共四萬一千餘頃。該徵子粒四十萬八千餘石。中間尚有未能清出者。以其未知某衛所係洪武年間舊設。某衛所係南京并口外調來。一例清查。又多委有司官員踏勘。下人作弊。以此未得其詳。不能清足原額。其南京并南直隸江西等處衛所屯田。清出者尤少。况今軍士月糧。累歲不得關支。而歸怨于朝廷。勢官豪軍。侵占屯田。而久享厚利。軍士嗟怨。人心未平。若不再行查冊。設法清理。則占地之家。終為巳業。而屯田之制。終未得復。將來無所憑據。軍士月糧。何從仰給。事之所重。莫先於此。乞敕該部一面咨行南京戶部。於後湖冊庫內檢查洪武永樂洪熙年間屯田黃冊、一面行查兩京衛所某係舊衛。其係新設。某係各處調來。某衛所幾分下屯。該地若干頃。但係屯田一應事例。通查明白。仍查先差官員巳行回報。未足原額數多者、并未經清查去處、各再差官請勑前去、設法清查、若清出七八分去處。不必差官。止請敕廵撫都御史、督令管屯官員清查
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