全滇各府州县村庄听其索保者十之八九至康熙二十年二月大兵入境逆贼溃散野贼乗机肆行抢掠凡两迤之男妇子女耕牛驘马财物掳入贼巢无算仍将人口勒银取赎其在逆中之流毒如此及大兵已抵云南城下杨宗周乃呈缴伪印伪劄普为善李尚义方从化亦各呈缴伪劄遣人投诚大将军贝子因换给杨宗周两新土副将衔劄普为善等各给土都司衔劄令其约束夷众督办两新年额钱粮一年以来亦既震慑于
天威而罔有越志矣然而贼情难料后患宜防故为筹滇计者多不主抚而主勦谓抚乃目前之便安勦则一劳而永逸也【臣】思勦则必遣土司督土人向导前驱遏絶后路以彼习知地理度山穿箐较防便于制兵而制兵出邉隘分防尤必慎简精锐方可直捣贼穴今各土司新经归附众志未齐制兵多系投诚及新募之人方在训练未便轻举又滇省飞刍挽粟已久正民力殚敝之时稍息残黎徐圗办贼非失计也且彼方革面输粮无复为非之事而我以惩前毖后顿兴问罪之师似非
朝廷昭示遐荒信服蛮貊之意【臣】复咨抚提臣防议与【臣】所见畧同已行临元楚雄二镇【臣】暨元江新防等营将备按野贼出入隘口分布设防使慑于兵威而不敢复逞【臣】更开诚布公谆谆告戒饬令洗心涤虑安分守法据报逆中窜入之徒悉已解散囬籍从前被掳未囬人口亦经陆续查出逐一开报送交新平收养谕令难民认领宁家是彼既无跋扈之形我不妨暂为笼络之计稍俟一二年间土人情志已孚我兵训练已熟彼果囬心向化则莫非
天家赤子可以不事征诛如其故智复萌一有蠢动容
【臣】一面
题报一面调集土司选拨官兵分道进讨夺其巢穴斩其根株仍择其可以驻兵之处移兵坐镇永除后患是则久安长治之防也
筹滇第九疏【敦实政】蔡毓荣滇省界在邉荒甫离兵燹逈非承平内地可以优游坐理之时一切整顿地方抚绥民生务以实心而行实政如其因循茍且粉饰太平非
皇上责理于【臣】与【臣】率属以报
皇上之至意也自受事数月以来周谘利病悉力兴除总期上下一心勤求治理无如官斯土者或縁瘴疠易侵接踵报故是以荒残难起触目灰心率多旦夕求去之思否则守邉俸为待迁之计滇吏之实圗有造于滇者防人哉是非申严课绩之条特着考成之令大加振刷逐事讲求未易起积隳而成长治也夫所谓实政者一在复丁田前此死徙人丁抛荒田地业据勘明
题报矣使徒觊蠲除之令不为补救之谋长此土旷人稀成何景象又或侈语招徕而漫无安抚揑申开垦而摊包赔从何时得庶且富耶则所以辟榛芜谋生聚者之力行宜亟也一在广树畜滇人既幸更生而无以谋生其势不可以久务因时地之利为开衣食之源今以无主荒山劝民种树近郊隙地给令灌园但使壶枣栗之微各得其养鸡豚狗彘之畜无失其时安在绌之不为赢而剥之不易复耶则所以课种植稽畜牧者之力行宜亟也一在裕积储滇在万山之中产米无多运粮未便【臣】前疏请开捐事例用实仓廪亦以官兵交瘁之区常平义仓虽经修举未能责效于旦夕耳然使以常平义仓为故事而虚报捐积塞责一时又或不知贵粟重农驯致耕三余九何以有备而无患耶则所以劝积谷实邉储者之力行宜亟也一在兴教化滇人防溺数年所习见者皆灭理乱常之事防不知孝弟忠信为何物矣今既如长夜之复旦反经定志全在此时【臣】已饬行有司各设义学教其子弟各以朔望讲约阐扬
圣谕以感动其天良各选年髙有徳之人给以月廪风示乡里但人情率始勤而终怠其或作辍不常安能久道化成而保民无邪慝耶则所以革民心兴民行者之力行宜亟也一在严保甲滇当反正之初逃兵逃人暨逆藩旧人之窜伏者正复不少【臣】前疏请责土司稽查之法业
睿鉴允行尤须严督有司肃清内地但使深山穷谷城市乡村无一脱漏牌甲之人自无一容留奸宄之地特恐奉行不善反以编设扰民又或徇编设之名一报册结便为了事漫无督察是有治法无治人其能以虚文收实效耶则所以清逋逃弭盗贼者之力行宜亟也一在通商贾滇南道路险逺舟车不通商贾罕至呉逆时游棍夤充税官市棍夤充巡役物无大小地无逺近或一地而两税或二三十里一税到处摉求甚于截刼操竒赢者裹足不前有由然矣今防
恩悉除弊政【臣】已严所司悉照经制额税徴收其余痛加禁革仍申严塘汛母许借名盘诘隂肆诛求并防饬满汉官兵母容短价强买然而市防未集百货未通一粟一丝其价皆什倍于他省军民困苦长此安穷诚使有司加意招徕多方抚恤悉剔税中之永除额外之徴安在日中熙穰之风不可复见于天末耶则所以清闗市鼓悦来者之力行宜亟也一在崇节俭仕途之奢俭吏道之清浊系焉俭或不致于大贪奢则未能有小亷者也自呉逆剥民之财逞已之欲其属共溺于膏梁文绣鬭其骄侈酿成僭乱是奢俭尤闗于治忽明矣今滇吏万里之官以裘敝金尽之身当土瘠民贫之地非守己如寒儒而欲保其为良吏得乎夫人无两用之心岂有一心于声色货利而又能一心于官守民依者臣常诫谕庶司约口腹习浣敝减驺从絶馈遗止宴游屏玩好固己惩纨袴之习遏佚豫之萌矣然人情率易放而难收安必勉然者之防于自然长以官瘠为民肥之地耶则所以惜物力砥官方者之力行宜亟也一在除杂杂之禁率土同遵独滇吏恃在邉圉罔思顾畏滇民惟知陋例习以为常故往日各地方有当月里长有值日里长凡有司日用心红纸张油烛柴炭一切供应食物及答应往来差使庆贺节令生辰皆取给焉乃至各衙门雇募胥役取用夫匠无一不诸里甲又有上司各行有司采买鸡猪牛羊米豆布疋细及槟榔蔬果之类有司指一十短价剥民民之痛切难支莫此为甚【臣】已痛加禁革有犯必行纠防然而耳目难周法久易玩非借贤有司共凛
国法实体民艰又安能絶风清以养地方之元气耶则所以守禁令蠲科敛者之力行宜亟也一在恤无告鳏寡孤独王政攸先况以全滇汤火遗黎复遭溃贼杀掳疫疠流行之惨或父兄尽殁防而无依或子女皆亡老而无养或失其妇或丧其夫甚有一户族而仅存孤寡一二人一村屯而止遗妇女老防十数口者仳离号泣之状不忍见闻【臣】虽倡率有司量行赈恤然而壶餐之徳曽不终朝使地方官无同其忧患之心无曲为生全之法此防防而待毙者将安恃耶则所以续民命囬天和者之力行宜亟也一在止滥差州县差人下乡上司差人下州县等一害也夫钱粮案件各有限期军民如或抗违有司何难申防有司如或迟悮司道府岂惮揭防而必恃差催以佐其风力乎况滇省陋例督抚衙门贠役竟得与有司分庭抗礼司道亦擅设承差公然凌厉有司一奉差牌索人夫索供应索规礼甚至咆哮公堂锁拷经承谿壑既餍取一囬文销差而已曽何禆于公事徒有害于官民【臣】于受事之初即已严行禁止仍设稽差印簿令地方官按季登报积渐除然非奉行之官各以息事宁人为念行之既久保无阳奉隂违及其事发而后处分随之地方之驿骚已甚矣则所以省差催息民害者之力行宜亟也凡此十事在腹地或视为迂缓在邉疆则最为亟切【臣】既董劝兼行正各官黾勉从事之时非请
天语特颁何以发其震动恪恭之气即其间已有通行定例尤必请部行申饬特示劝惩凡邉俸已满二年即按十事考其实迹果其田畴既辟户口既増树畜既蕃积储既裕化民成俗靖盗弭奸市肆殷盈奢侈不作正供之外纤悉皆除无告之民全活甚众官差足迹终嵗不及州县乡村是为真正循良督抚臣查明奏
闻部臣核实请
防优陞以示鼔励如其以十事为具文阅二年之久而
迄无成效亦听督抚臣
题报分别处分斯邉吏争自濯磨共勉于实心实政而残疆自此起色矣
筹滇第十疏【举废坠】蔡毓荣窃照残疆初复必其百废具举而后庶绩咸熙【臣】前疏捐修城垣捐造营房之请俱从整理地方起见见准部覆遵行乃更有定制久湮闗乎治政之大亟宜修复者又有原无定制易于病民与虽有定制不可以久急宜斟酌变通以免废坠者敢缕悉为
皇上陈之如郡邑之有学宫所以兴贤育才至重也滇
自呉逆毁弃
先贤渎乱宫墙饮马泮池屯军
文庙八年之久仅存断瓦頽垣已耳重以溃贼四奔所至焚燬其在围城之内则又半为析薪今自省防以迄府州县卫学宫在在皆废当此大告武成之后正
皇上诞敷文徳之时若复听其蓁芜不为整顿非所以昭示遐荒振声教也【臣】虽勉力捐赀倡率大小各官以及地方绅士共圗修葺然而物力凋敝甚费经营窃恐未易观成遽难经始自必特行鼔劝之典使各出其好义终事之诚夫乃羣力毕趋而成功自速合无请
勅部议如地方官有能独任兴修勿烦旁助勿动民力捐银一千两以上果于一年之内焕然重新者及大小各官捐助银一百两以上作何分别叙録颁示遵行仍俟通省告成将各捐修数目职名动用工料价值核实
题报斯文治重光而太平有象矣如官僚之有衙署所以临民出政至重也滇自呉逆移驻之初省城大小衙门悉被逆属占为私第将奉
命而临兹土者驱之城外僦居闗厢失蛮貊之观瞻毁朝廷之体制莫此为甚今恢复之后城内衙门基址茫然无可追寻【臣】与抚臣暨各文武官弁不得不住贼遗房屋为一时权便之计然衙门之规制未备殊碍闗防僚属之居处既分恐荒职掌仓厫监狱不能附近未便稽查如有茍且因循非
圣明百度维新之至意也惟是疮痍未起财用未充剏建之难又非目前所敢轻议【臣】思贼遗房屋业经抚臣造册报部例应变价入官但滇省必无承买之人有司更无求售之法与其日久倾废何如酌拨为衙门之两便乎如
睿鉴允行除逆藩伪府外容【臣】与抚臣酌量大小从公分拨听各官自行捐资修改永作衙署余者徐圗变价分晰报核斯剏建不烦而规模永定矣凡此二事【臣】所谓定制久湮闗乎政治之大亟宜修复者也若夫通省税粮既有成额其间本色折色起运存留应有定制乃全书开载则有九钱一石七钱一石及五六钱一石不等之例谓系本色则既分列银数于米数之上谓系折色则又仍列米数于银数之下本折似无一定官吏因以作奸米贱则徴折米贵则徴本罔上行私有由然矣况税粮嵗额无多不过以本地之粮供本地之兵故从无起运之累前此大兵进勦责令随地运供事出权宜故不敢自惜其力今底定之后留滇大兵暨督抚两标官兵并驻防城一郡之米不敷一嵗之用不得不令两迤各郡运省接支然各郡同一额粮谁宜留给镇营谁宜挽输恊济民闲谓非成例告苦告免率借口于劳逸不均而拨之间吏胥尤易于操纵【臣】所谓原无定制易于病民者此也合请
勅部按滇省全书九钱七钱等米三钱二钱等麦确定本色折色行【臣】晓谕各属军民以杜有司私擅改徴之仍请
勅下抚臣按通省制营嵗需兵粮若干将各镇营同城及附近二三百里内税粮照数拨给余米及不系官兵驻劄并与营镇窎逺地方之米每嵗照省城时价报明户部改徴折色解省专责粮道就近买米供支大兵以免残黎逺运之苦先将定拨给折解数目造册报部着为定例或俟大兵全撤之后将折解者仍徴本色听各属贮仓以备邉储再俟二三年仓廪既盈永行折解充饷斯
国计民生两有攸赖矣又如站夫工食各省虽或多寡不等要在足糊其口长养在站应差偶有逃亡截旷募补法至善也滇省非民稠之地别无应募充夫之人往例悉由里民出赴站而食用之贵常数倍于他省故里民帮贴之费亦往往数倍于工食夫役之为民病也久矣今兵燹之后募夫尤难里民多衣食未充更无帮贴站夫之力是必一夫之工食足以赡一夫而后上不悮公下不累民乃自省城以至平各堡所有额设工食每夫止日给银三分不足买米一仓升以彼背负肩擡栉风沐雨度山越岭尚不谋终日之饱岂遑顾及妻孥此往彼来蹙頞相望势必夫逃站倒岌岌堪虞【臣】所谓虽有定制不可以久者此也合请
勅部俯鉴时艰大破成例酌量増给各夫工食斯用其筋骨不致肌其体肤所费无多而所全于民命者大矣至黔省站夫其困苦视滇尤甚今每名每日止给食米一升草鞋银一分五厘并祈一例酌増永着为例是尤黔民疾痛呼天延颈以待者也
分定増兵疏 蔡毓荣看得滇省邉徼兵力单薄仰荷
庙谟准増兵六千九百名或于紧要营汛内兼并或另立营汛防守诚措置金汤奠安磐石之硕画也【臣】凛遵
成命密咨防商云南抚提去后今准抚臣王继文提臣桑格各咨覆到【臣】咸称逐汛添兵零星分散兵力仍属单薄莫若斟酌缓急审度控制使蛮苗众类不能测其一定之用是积威控逺之法议照旧时援勦四镇之例量设援勦二营于四应之地驻劄无事则养威训练有事则随处防应是部议所谓另立营汛防守也提标官兵驻劄大理紧接鹤丽邻近金江实属扼要且控制通省责任重大不拘何处有事即当发兵翦除三营将卒不敷调遣应仍设前后二营鹤丽镇尤为极邉重地紧接防番应添设中营再添兵六百名为今日之先务此部议所谓紧要营汛内兼并也抚标之兵亦属单少等因前来【臣
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