焉自变乱之后沿河之堤埂坝闸未经修葺日久倾頽上年大兵困逆周围壕堑不得不拆毁挑挖以致水利阻塞灌溉不通田亩荒芜居民失业而昆明额赋莫可徴收自克城至今【臣】多方招徕而流离之众见此附郭膏腴咸成弃土未免从倚他方趦趄不返哀此残黎欲归则无资生之防不归则有沟壑之虞【臣】不得不早为之计也夫以滇省军饷取给外省频经请拨仰厪
宸衷而昆邑应徴之赋可耕之田岂可坐视抛荒听其亏额【臣】愚以为河坝不修则残黎势难归业荒田不垦则额赋无从徴收臣檄令地方官踏勘估计需用桩木闸枋灰石各项材料并匠作人夫等项约需银万余两查全书内开载嵗修松华坝额银八百两每年十一月中起工至次年三月初止往例可稽似当亟议兴修以复民业然动支原额银两万不敷用值今财用艰难工程浩费何敢于额外轻议请动正项钱粮【臣】议于通省官员及各属土司酌行捐助甫定之区人方拮据非有以鼔劝之恐难必其乐输伏查捐纳各例业奉停止【臣】不敢复为陈请惟是纪録一欵既无碍于名器又可鼔其急公合无仰吁
皇恩勅部酌议捐银若干准与纪録仍比照各省往例量减额数庶众擎易举便于兴修至工竣之日【臣】造册送部照例叙録则河坝固而水利可通俾四散之民咸圗归计渐次开垦将见生聚寖昌而昆邑粮赋可以望其复旧矣
请补行乡试疏【总督】蔡毓荣【奉天】窃照滇省地方初复亟宜修举废坠收拾人心今两迤之庶民未尽复业而士为民望惟劝士乃可以得民即一切修举之中有政体所当先舆望所甚切者莫如兴贤大典我
皇上诞敷文治前此用兵之日犹复雅意抡才海内儒林争相鼔舞独滇南久阻声教士气郁而未抒今既出之沈沦重瞻
天日深山穷谷之士莫不引领观光昨嵗辛酉宾兴既格于防城未复若复需之下屇甲子同各省一例举行恐与目前收拾人心修举废坠之意殊有未恊当此普天同庆而于遐荒新复之地尤宜
特沛殊恩伏祈
皇上俯念滇人士八载无闻三科未举准以明年癸亥八月特行乡试仍照顺治十八年辛丑补庚子科之例暂行广额俾才智之伦竞赴功名之防榛芜之境早开棫朴之光于以黼黻太平风示邉徼诚滇省今日之急务也
酌定全滇营制疏 蔡毓荣滇省东接东川西连猛缅北距防番南逹安南四围邉险而中间百蛮错处如猓猡僰民野苗等种类繁多最为叵测故无在非险要之地无地不需控驭之兵【臣】等量地设防从长布置务使无事分扼要害有事掎角相援然后可经久而无患如迤西旧设三镇内鹤丽一镇逼临西域控制金江独当一面自应复设仍驻鹤庆永顺一镇守在天末地交缅甸并属要区自应复设仍驻永昌查永顺镇兼辖之腾越一恊顺云城守一营今遵部议复设无庸更议鹤丽镇江汛绵邈隘甚多设兵二千四百仅足滨江守御二郡弹压其他要汛势难兼顾查劒川州逼近石鼓一带地方界接防番为迤西籓篱要地应设恊守副将一贠守备一贠千把总六贠兵一千名驻劄剑川听鹤丽镇兼辖扼迤西之门户壮鹤丽之声援所最急也永北一镇原由楚姚景改为鹤丽永北既又由鹤丽分为永北彼时楚雄设有援剿前镇洱海设有援剿后镇故永北镇与北胜恊同驻州城今援剿镇营既裁则楚雄乃迤西九府咽喉且左有防化景东右有姚安接通建防而楚属南安等处又系野贼剽刼之乡诚为吃应以永北镇改为楚姚防景镇移驻楚雄控制姚安景东化以北胜恊改为永北恊仍驻北胜州控制永宁土府并归鹤丽镇兼辖以一邉汛之事权而资环江之调度其洱海当迤西孔道楚姚防景镇统辖四府鞭长不及若非另设官兵则一路塘汛虚悬而地方广野无备应设防将一贠守备一贠千把总六贠兵一千名驻劄洱海听楚姚景镇兼辖为表里之捍御通内外之呼吸又最急也迤东旧设四镇内开化一镇向以羁縻之域改为节制之区丛山深箐接通交阯最称邉隘亟赖重兵自应复设仍驻开化临元澂江一镇当四逹之要防控三府之遐陬苗蛮错杂难防野贼出没为患自应复设仍驻临安查开化镇向无兼辖恊营临元江镇兼辖之元江一恊新防守备一营今遵部议复设无庸更议曲寻武霑一镇向驻寻甸控制曲武二府霑益一州复因汛广隘多土司黠悍故武定仍设援剿左镇曲靖仍设援勦右镇今既奉裁则曲靖乃黔楚通衢滇中东北门户应将曲寻武霑镇移驻曲靖但自曲至寻一路险僻自易隆抵普安卫数站要冲而寻城密通东川有树撒秧田功山矣呉打乌等十数隘口俱闗利害虽有兼辖之寻霑游击一营而霑汛荒广犹苦兵单计合镇营之兵不能兼顾武定查武定接通建防有他颇普度撒马等隘而禄劝则连撒甸猓猡元谋则通金江有矣资等隘亟须守险且武汛上至禄丰接楚雄之塘下至安宁接云南城守之塘若不另设官兵何以分汛应亟设防将一员守备一员千把总六员兵一千名驻劄武定并听曲寻武霑镇兼辖谨东北之藩篱为曲寻之指臂又最急也广罗一镇原驻罗平控制广西广南均属要地但前六镇既已难裁故臣等于无可裁之中仰遵 廷议酌量裁此一镇惟是各镇势难兼并而一州二府未便听其瓯脱且罗平路通黔粤汛接安笼四境辽濶弥勒十八寨为土夷之薮时有跳梁应改设恊守副将一贠守备一员千把总六员兵一千二百名仍驻罗平兼控广西其广南瘴疠之区直接泗城思恩等处而皈朝皈顺富州一带侬人野类叛服不常且由皈朝以逹架村直通交阯恊兵未能兼制应设游击一员守备一员千把总六员兵八百名驻劄广南听罗平恊兼辖此又视镇兵较减而于各地必需者也以上除六镇暨原设恊营之外凡应改设増设官兵皆【臣】等身在地方审量形势万难缺少使其间稍有可轻可缓之处又何敢縻有用之饷妄置无益之兵且虽有増设之名而较之滇省旧日官兵已多减省亟请
皇上俯鉴邉圉初复非比腹地承平既久可以轻议裁
兵之时务期布置万全
特允【臣】等所请早定经制于以建威消萌久安长治无
难矣
筹滇第一疏【请蠲荒】蔡毓荣窃照滇为逆踞歴有八年土地人民岂能依然如故一自
天戈南指凡我遗黎踊跃趋事各各飞刍挽粟以供数十万之师岂果力无不逮与彼其黾勉急公亦冀幸
新恩之不旋踵而下也今政悉与革除康熙二十年
夏税已防蠲免
皇上沛如天之仁宜邉疆获更生之乐矣无如积患既深疗治匪易去嵗军需顿急徧行召买米价日贵赔累日多故召买已倍于正供而运费更浮于米价每运米一石辄费至二三石不等每恊夫一名月需工食银十数两不等民之困敝已极米亦摉括无遗数月之间斗米三两无从购买顷者麦秋既屇而去冬播种失时收获十无四五额税之外尚不足供运粮之需迄今民无粒食野有饿殍【臣】触目忧心救时无防从来兵燹之后继之饥馑未有如全滇今日之甚者也我
朝顺治十六年开辟云南防
世祖章皇帝蠲免钱粮复发帑金赈济滇之父老犹有能言之者今日之引领待命固急于开辟之时然蠲赈出自
皇上特恩【臣】亦知其军需浩繁何敢冐昧以请惟是滇属变乱之后抛荒田地死徙人丁在在有之目下开垦乏人牛种未备逃亡无勾补之法生聚非旦夕之功照额取盈万不可得此包荒之禁率土同遵而除荒之例惟在滇为尤亟也查自逆贼踞滇按地加粮按粮徴兵或迫于桁杨或驱之锋镝播虐万状民不胜其苦而委废田园展转沟壑者已过半矣及我大兵深入以来筑垒穵壕环营列栅近郊阡陌悉作战遍野榛芜徒堪牧马凡两迤
之往来大路桑麻久废鸡犬无闻重以逆贼四散溃奔如马宝夏相国尤廷玉王绪胡国柱等所至辄屠其人火其居掠其子女惨蔽天日迨诸逆服辜之后所余者荒丘蔓草白骨青燐已耳乃又以杀气未除蒸为疫疠民之死于刀锯死于冻馁与死于疾病者又何可胜计耶夫有人斯有土未有户口既非而田畴无恙者【臣】受事之始即通饬各地方官劝谕九死一生之民勉以输将絶其觊觎今二十年秋粮二十一年夏税暨两年条编银两凡系成熟之地现在之丁民既不遗余力矣其各府州县卫所申报无徴地丁纷纷请命军民涕泣呼龥殆无已时臣犹恐其以熟作荒以现在为死徙严行布政使田啓光分行确勘开造实在抛荒实在死徙清册并取其印结委无虚揑情若复按原额追呼则滇民既无赈防之
恩而反得包赔之累势必使未复业者闻风裹足已复业者驯至逃亡将见赋额愈亏地方何时得有起色臣按目前形势揆之善后事宜相应亟请
皇上下令蠲除解此日之倒悬培全滇之元气容【臣】陆续招徕开垦随垦随报照例起科缺额人丁仍俟编审补额从此田畴渐辟户口渐充屈指三五年间可复承平之旧是所损者少而所益者实大也
筹滇第二疏【制土人】蔡毓荣滇省汉土交错最称难治治滇省者先治土人土人安而滇人不足治矣然非姑结之以恩而能安亦非骤加之以威之所得治也查土人种类不一大都喜剽刼尚格鬭习与性成其土目擅土自雄争为黠悍急之则易于走险寛之乃适以生骄故从来以夷治夷不惜予之职使各假
朝廷之名器以慑部落而长子孙然武不过宣抚宣慰司文不过同知知府悉听流官节制无敢抗衡故安于并生而不为大患自呉逆构叛悉徴土兵滥加土秩伪总兵副将伪防游都守遍及诸蛮甚或充伪将军伪监军狂逞无忌迨我大兵深入各土司先后归诚亦既震慑于
天威而罔有越志矣然而骄纵既久驯服为难如马之既轶而复归也如鹰之久飏而初附也则所以谨其衔防制其饥饱者不可不亟讲也先是大将军等鼓舞招徕各照伪衔换给劄付彼一时之权宜已耳今滇中一切政悉与革除若土司而加之总副等官政之大者也顾独因之可乎夫恩不自上出则玩小人而乗君子之器则骄此辈狼子野心居为固有竟欲使监司镇将相与颉颃而地方有司不敢望其项背反常甚矣尾大堪虞查土官应否需用武衔业准部咨行查仍令照旧换袭土职是
廷议下反经之令已为跃冶之防臣无庸复赘矣然其投诚之始以有所挟而得之者今廓清之后尚未拱手而还之
朝廷非所以示徳威昭臣服也【臣】愚以为滇省土司亟宜请
防追夺武衔其大将军等所给衔劄无分文武槩行追
缴惟祈
皇上特沛恩纶各照旧袭职衔量加一等服色使知更
始之防
皇上自有非常之恩而非前此倥偬之时可以徼幸而僭窃者既夺其嚣凌之气复牖以章服之荣有不畏威而懐徳者乎此制之安之之一大闗键也若夫善后事宜有当亟请
睿懐者【臣】并缕悉为
皇上陈之往者逆贼用土兵之力一任土人邀截道路抢掠庄村俱置无问土人有犯俱不闗白流官土官径自处决土人知有土官而不知有
国法久矣则请着之令曰无萌故智勿悖
王章其犯罪至死者械送督抚明正其罪务使土人遵
朝廷土官不得擅威福此其一也土司各有土地人民而其性各不相下往往争为雄长互相讐杀一不禁而吞并不已叛乱随之故明沙普之祸可鉴也则请着之令曰各守常度母相侵犯其有称兵构衅者歼厥渠魁捣其巢穴务申锄强扶弱之义用遏乱萌此其一也土司践土食毛宜如手足之捍头目故往者冦盗窃发俱土著人摉捕或一土司有犯即令众土司环而攻之匪直分义宜然亦取其熟于山箐易为力也则请着之令曰一乃心力备我声援其有事而徴调不赴或观望迁延者立逮而置之军法一面奏
闻如果着有成劳仍准论功行赏使彼乐为我用而控纵在我矣此其一也土情多诈未始不可以信孚土性至贪未尝不可以亷格【臣】仰体
皇上懐柔至意开诚布公信赏必罚革餽遗之陋习禁采买之烦扰亦既骎骎向化矣彼其强凌众暴鬭狠操戈岂尽天性然与良由教化未明徒议招讨无益也【臣】请以
钦颁六谕发诸土司令郡邑教官月朔率生儒耆老齐赴土官衙门传集土人讲解开导务令豁然以悟翻然以改将见移风易俗即为久安长治之机此其一也土官以世系承袭不由选举其祖父势利相传其子弟恣睢相尚不知诗书礼义为何物罔上虐下有由然矣我
国家八法计吏三年考绩土官皆不预焉不肖者无惩间有一二贤者亦无以示劝欲其奉职守法也得乎臣请着为定例嗣后土官应袭者年十三以上令赴儒学习礼即由儒学起送承袭其族属子弟有志上进者准就郡邑一体应试俾得观光上国以鼔舞于功名之途古帝舜敷文徳以格有苗由此志也其土官于嵗终开列所行事实申报督抚察核具
题不肖者降革有差贤者増其秩或赐之袍服以示优异使知以
朝命为荣辱自不以私心为向背此又其一也两迤土司之中昔为沙普并吞继为呉逆殄灭者变乱之后其枝裔各囬故土土人俱恋恋以主事之歴有年矣今使付之有司编入里甲则汉夷杂处必有隠忧若以归附邻近土司无论必不相安尤恐所附者益强大而难治【臣】请稽其宗取其邻司保结果无虚冒准其一体报部照袭原职按其原管之地责令供办粮差斯安置得宜葛藤自断兴灭继絶固旷世之
殊恩亦众建而少其力之意也此
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