京畿、三路、京东、京西路，并各依元降指挥。一、勘会江淮、荆浙路小平钱稍阙，民间以拣选私铸钱太急，及见行便认样制，及许人告陈等，罪赏严紧，致当五钱未得通行。盖缘元初铸造诸监样制不一，今来难于拣辨。窃虑枉陷平民，悉遭刑罚，欲令逐路州县量行拣选，如大段轻小，即不得行用。』并从之。壬戌，诏：『近降指挥。铸当十钱监并依旧改铸小平钱，所有先降指挥计定工料分数内，二分铸当十钱指挥更不施行。』
二月甲子，诏荆湖、江南、两浙、淮南路重宝钱作当三，在京、京东、京畿、京西、河北、河东、陕西、熙河作当五行使。通宝钱所铸未多，在官者并随处封桩，在民间者小平钱纳换。』乙亥，尚书省言：『检会今年正月二十二日朝旨，广南、江南、福建、两浙、荆湖、淮南路用当二钱改当十钱指挥更不施行。正月二十九日朝旨，创制当十钱监，罢铸当十钱，可令就见物料改铸小平钱，候了日，分拨结绝前项朝旨，罢铸当十钱，将见在物料改铸小平钱，止为见在铜锡料，其当二钱自合依旧行使，窃虑逐路疑惑，却将当二钱改铸小平钱。』诏令工部疾速依详上件事理申明行下。丙子，蔡京罢相。是春，监察御史沈畸言：『臣闻小钱之便于民间也久矣，未有知其所由来也。古者军兴，锡赏不继，或以一当百，或以一当千，此权时之宜，岂可行于太平无事之日哉?谁为当十之议?不知事有召祸，法有起奸，游手之民，一朝鼓铸，无故有数倍之恩，何惮而不为?虽日斩之，其势不可遏也。往往鼓铸，不独闾巷细民，而多出于富民、士大夫之家，未期岁，而东南之小钱尽矣。钱轻则物重，物重则贫下之民愈困，此盗贼之所由起也。夫使民嗷嗷然，日望朝廷改法，此岂经久计哉?伏乞睿聪详酌，速赐寝罢。』
五月丁酉，左正言詹丕远进对，论当十钱。上曰：『当十并行，本以便民，今却反为民害如此。非卿有陈，朕不知也。便直欲改作当三亦不难，只远方客人有积货钜万以上者，陡镌之，不无胥怨否?』丕远曰：『陛下行法要改，则草薙而禽弥之。或圣虑哀矜，耻一夫不获，欲且改从当五亦可。』上慨然曰：『终痛革之者，犹谓以利不以义。』丕远对：『安石岂好利者?秉政许多，有尚及茶监榷取。京引用匪人，贻害无穷，岂可比安石?』上曰：『京失京失！与其有聚歛之臣，宁有盗臣?听此等人语言，不为国家久长计。人臣事君以利，只此便可见京相业!天启待行遣。』（天启盖创为当十钱者）
六月乙亥，诏：『官所铸当十钱，已令诸路以小钞换易其私钱。若不立法，使尽归官，须冒法私用，陷民深刑，朕所悯焉。可令亦限一季内，细当计铜价加二分，以小钞还之。如或隐藏不换，以私有法论。』
七月壬辰[2]，诏：『已降指挥：当十钱行于三路，余路以小钞换易。若能悉力遵行，不致违戾，公私俱弊。深虑内怀顾望，沮坏灭裂，有害良法。可依下项：一、小钞与钱相为轻重。法行之初，虑民间未信，或有违慢欺弊，或奸猾强抑买卖，并觉察施行。一、当十钱在京已听行用，其畿内自合行使，所有检点公据，并依京城法先次申明，行下畿内，纳给当十钱换少钞指挥更不施行。』己亥，诏近当十钱指挥可依下项[3]：一、民间纳当十钱请钞者，访闻官私惮于书造，止给一贯小钞，致细民难于分擘行用。应以一贯请一百文小钞，十缗以下者听从便。一、当十钱许京师与陕西、河北、河东行用。陕西不与府界连接，虑未至通快，可令郑州、西京亦许行用，并依前后条制施行。』辛亥，诏：『已降指挥：当十钱给以小钞，候铸到小平钱，渐次归还。可令东南钱监额外增铸小平钱封桩，以备将来给还之用，疾速措置施行。』壬子，诏：『当十钱法系御前处分，若有人怀奸乱议，沮坏已行之令者，当寘典刑。』
十月丁丑，诏：『访闻当十钱私钱甚多，盖是官司禁戢不谨，公然容纵，物价暴长，细民不易。可依下项：一、外路私钱，可计小平钱三文足，以小钞换易入官。欲依中卖铜价者听。一、在京官司出纳，并以大钱、小钱中半支给。民间买卖一贯以上，亦中半行用，或分数用大钱、小平钱者听，各不得减三分以上。一贯以下大小钱行用，听从便。一、在京私铸，窃虑官司既行，拣选小薄粗恶私钱不行，致误纳官。其行用私钱，自合有罪，可与免放，仰于榷货务计小平钱四文足，换纳私大钱一文，依外路给小钞。或愿支度牒，并东北盐钞者听。』
十二月壬戌，中大夫、龙图阁待制、知苏州蹇序辰落职、提举洞霄宫，以序辰容纵私铸，本州市肆所用皆私铸小钱，已差官前去制勘故也。辛未，臣僚上言：『访闻得两浙盗铸之奸，因州县容纵，不严禁戢，间有告获，又置不问。部使者怀私观望，不时举发，以至私钱盈积，散流民间，延袤江淮，充满畿甸。诏转运使孙虞丁、判官胡璞、提点刑狱马■〖土召〗等并放罢。』癸酉，监察御史张茂直言：『被旨体量沿汴知县、佐官容纵当十钱之人具名闻奏，续又被旨体量淮浙监司及措置止绝私铸盗贩，救京畿三路钱法之弊者。臣契勘今年六月十一日敕：当十钱可于京师、陕西、河东、河北行用，余路不行，并限一季，于州、县、镇、寨送纳，当日给小钞还之。又准八月十九日勅：诸路纳换当十钱，限今来指挥到日，展限两月，臣今体访得民间所有当十、当五、当三钱尚自靳惜，多不赴官送纳请钞，往往衷私就小钱贱价博易，以致转贩入京畿、三路，或只依旧收藏在家。若以一州一县计之，为数不少。近蒙颁降觉察搜检，朝旨甚严。体量监司、知县、佐官，民间为见指挥紧急，虽欲赴官纳换小钱，然已限满，不敢将出，致有抛弃江河，无所顾藉。臣契勘元符勅并今年六月十六日续降朝旨：私钱隐藏不换，以私有法论，并博易罪赏，并止为私钱立法。所有官铸当十、当五、当三钱，若限满隐藏不纳，或衷私以小钱博易，即未有立定条法。若不擘画，窃虑盗贩滋多，愈难禁止。伏望圣慈详酌，更赐量展日限，下不行使路分，许依元降指挥纳换小钱。如内有私钱，即依旧支给铜价，仍令州、县、镇、寨、廂巡、村保递相觉察，必使尽归官府。如限满依前不纳换，或限内博易般贩，除私钱自依元降勅条外，官钱虽未入行使路分，亦乞比类私钱法严立罪赏，许人告捕。庶使贪利之徒有所畏惧，而盗贩之弊，自此息矣。』诏：『已降指挥：私当十钱，展限一季，限内不纳入官，依私铸法外，官铸当十钱亦准此。』甲申[4]，诏：『访闻福建路民间尚敢私铸当十钱，转入淮浙及京东路，迤逦般至行使地分，有害钱法[5]，显是逐路监司并不究心断绝。令福建、淮浙转运、提刑司依京东，专委王旉措置，应于州县及捕盗官司，将前后所降条法格式多出文榜，召人告捕，仍常切往来巡察收捉，不得少有透漏[6]。』
大观元年正月甲午[7]，蔡京复相。丁未，尚书省言：『勘会外路当十等钱，诏不行使路分民间私有当十、当五、当三钱，并限今来指挥致到日，限一月纳换。除官铸钱以小钞给还外，其私铸钱，计小平钱三文足，或愿依中卖铜价者听，并以小钞给之，如限满不纳入官，或限内私相交易者，依私有钱法施行。』
二月甲子，诏：『淮南、两浙应私铸钱，限一季首纳。限满不首，并依私钱法。其纳到私钱，并许发赴京畿钱监，改铸御书当十钱。』
三月甲午，御笔：『比因改元，更铸大观通宝钱，当崇宁通宝兼行，即无更改虑，致奸人乘兹改铸，造言摇众。可申明行下，俾民听毋惑。』监察御史张茂直奏：『体量得两浙路容纵私铸小平钱起于苏州。自去年六月不行使当三钱，立限令民间赴官纳换，其知州蹇序辰并不用心拘催，其本路转运副使孙虞丁等并不检点按治。』诏蹇序辰先次勒停，孙虞丁等并先次依冲替人例施行。
四月壬戌，诏：『江北昨铸夹锡当五钱，其样制大小类当十铜钱。若或用行，奸民趋利，染为铜色，私作当十，难于检察，宜改铸当二。自今可令计备物料，广铸当二，以足一路之费。』
六月乙未，诏不行使当十钱路分，限半年听民首纳私钱。
七月丙午，诏江东、福建路监司督州县巡捕官，于两界首及相接处捕逐贩私铸当十钱人行使路分者。容纵失察，并当加等责罚。臣僚上言：『苏州坏钱法始于蔡渭，成于序辰，二人之罪惟均，而小平钱之害又出序辰。渭除名勒停，送蔡州羁管，而序辰止降三官，安居善郡。罪同罚异，士论咸疑。』诏蹇序辰责授单州团练副使、江州安置。癸丑，臣僚上言：『伏见侍御史沈畸罢苏州制勘事，于沿路听候指挥。窃为惟畸为耳目之官，不能尽公究寡，奏牍语言，自为同异，无以副朝廷任使之意。』又言：『沈畸去春尝上封事，疵毁朝廷法度，意在迎合大臣。其怀奸异意之心可见也。』诏：『宣德郎沈畸特降两官，仍展四年磨勘，令吏部与远小处监当差遣。』
方勺《泊宅编》：崇宁更法，以一当十。小民嗜利亡命，犯法者纷纷。或捕得数大缶，诬以枢密章楶之子綎之所铸也。初遣监察御吏张茂直就平江鞫之，案上，綎不伏，再遣侍御史沈畸。既至，系者已数百人，尽释之。阅寔以闻。时宰大怒，别遣官锻炼，竟坐刺配、籍没其家。沈畸既得罪，归乡以死。张再迁，亦不显。令三十年间，沈氏有子登科，张氏不复振矣。
九月丁亥，诏：『合铸当十铜钱路分，每文重三钱，令崇宁监疾速铸样，并锡母申纳尚书省颁降，余依已降指挥。』丙申，诏东南依已降分数指挥，铸小平钱。崇宁监只铸当十钱。刑部奏苏州重行制勘所勘到承奉郎、西安州签判章綎盗铸事。诏章綎除名勒停、刺面配沙门岛。
二年正月癸酉，诏：『当十钱与小平钱，官库并合中半支遣。访闻近日支遣当十钱数少，虑日后大钱渐少[8]，阻碍中半支遗指挥。可令江、池、饶州上供钱监，将合铸小平钱所得铜料，依旧样制，并铸当十钱起发上供[9]。余监依旧。』
三月辛未，诏：『不行使当十、当五、当三钱路分，将朝廷封桩及提举司当十、当五、当三钱，并限一月起发赴大观库，据数拨还。』
八月庚辰，河北西路提点刑狱许良肱、张叔元、转运判官张翚各降一官，坐失于禁戢本路小民以药染擦夹锡钱如铜色，与当十钱混淆故也。
三年二月庚子，臣僚上言：『伏见降授朝请大夫、知和州胡师文昨为发运使，独御建议[10]，将当二铜钱改铸当十铜钱。自古积山之利，以铜铸钱，不闻以钱铸钱。当二钱法，与小平钱轻重相等，故私铸不禁而自止，民间便之，此神宗皇帝之良法也。师文谄奉大臣，妄乱变，更将已行当二钱毁而改铸，识者痛心。』诏胡师文提举万寿观。
六月丁丑，蔡京为太师、中太一宫使。内降札子：『大观钱法令旧文：诸当十钱，在京、京畿、四辅、京东、京西、河北、河东、陕西路并许行使，河北缘边登、莱、潍、密州缘海镇城寨堡及四榷场不在行使之限。今增入下项：诸当十钱在京、京畿、四辅、京东、京西、河北、河东、陕西路并许行使，河北缘边州、军、县、镇、城、寨、堡及四榷场并登、莱、潍、密等州、缘海县、镇、城、寨、堡等，并不在行使之限。』
九月庚戌，诏广南东路英、连等六州铸钱院只铸夹锡并小平钱，更不兼铸当十钱。
四年正月癸卯，诏：『钱与物同，少则贵，多则贱。当十钱法行之方定，今铸不绝，源源而来。钱数既多，法随而弊。私铸复兴，混淆无别。其法必坏，非长久之术。旧铸钱监，并依旧额，止鼓铸小平钱。其后降指挥改铸当十钱数等并罢。京畿大观东监亦闻无物料，可罢，新置河东、河北、陕西诸监鼓铸当十铜钱、夹锡钱可罢铸当十铜钱外，仍尚书省取索。如新边无铁炭不可鼓铸去处，相度减罢外，有合存留者，拟定将上取旨。恐愚俗无知，将谓不行当十钱，乱有鼓惑群听，仍令开封府立法行下。』
二月壬辰，诏当十钱已降指挥罢铸，其河东等路见铸造夹锡铁钱，亦依此施行。其余路并依此。』
六月乙亥，张商英拜相。
七月己未，张商英言：『当十钱自唐以来，为害甚明。行之于今，尤见窒碍。盖小平钱出门，有限有禁，故四方客旅、物货交易，得钱者必入中来盐钞，收买官告、度牒，而余钱又流布在街市小民间，故官私内外，交相利养。自当十钱行，一夫负八十千，小车载四百千。钱既为轻赍之物，则告牒难售，盐钞非操虚钱
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