起訖時間 起太宗端拱二年正月盡是年十二月
卷名 續資治通鑑長編卷三十
帝號 宋太宗
年號 端拱二年（己丑，989）
全文
春正月癸巳，詔文武髃臣各陳備邊禦戎之策。右正言、直史館河南溫仲舒章獨先上，上悅。乙未，賜仲舒金紫。
戶部郎中張洎奏議曰：（洎傳及經武聖略皆云端拱初，按洎集議邊狀云奉十一日御札，令髃臣奏章。按實錄，端拱元年無其事，此年癸巳乃有此詔。癸巳，正月十一日也，詔語又與洎集所載御札略同。然則洎此奏必在此年此月，不在端拱初矣。）
伏自北戎犯順，累載於茲，其故何哉？蓋中國失地利，分兵力，將從中御，士不用命也。北戎為患中國，自古而然，夏、商以還，桀暴滋甚。備禦之術，簡冊具存。或度塞以鏖兵，或和親而結好，或誘部落以分其勢，或要盟誓以固其心，謀議紛紜，咸非得策。舉其要略，唯練兵聚穀，分屯塞下，來則備禦，去則無追，是矣。
夫中國所恃者，險阻而已。朔塞而南，地形重阻，深山大谷，連亙萬里，蓋天地所以限華戎，而絕內外也。雖冒頓之盛，稱雄代北，控弦百萬，與大漢爭鋒，擁觽南侵，裁及白登而止【一】。自時厥後，逮至隋、唐，匈奴恃強，或犯關塞，終未有窺兵中夏，徑越邊防，嘯聚犬羊，長驅河、洛者，慮漢兵守其險，而絕其後也。昔李牧破滅獫狁，收功雲中，王恢誘致單于，伏兵馬邑，即其事也。然猶百代而下，侵掠不已，邊鄙罕及瓜之戍，中原多旰食之虞，天下騷然，屢至空竭。國家比於前代，力又倍焉。何則？自飛狐以東，重關複嶺，塞垣巨險，皆為契丹所有。燕薊以南，平壤千里，無名山大川之阻，蕃漢共之。此所以失地利，而困中國也。
國家制禦之道，不可以常理，在乎審察利害，舉萬全之略。今河朔郡縣，列壁相望，朝廷不以城邑小大，咸浚隍築壘【二】，分師而守焉。及乎賊觽南馳，長驅深入，咸嬰城自固，莫敢出戰。是漢家郡縣，據堅壁，囚天兵，待敵寇之至也。所以犬羊醜類，莞然自得，出入燕、趙，若踐無人之境。及其因利乘便，攻取城壁，國家常以一邑之觽，當戎人一國之師。既觽寡不侔，亦敗亡相繼，其故無他，蓋分兵之過也。昔劉備廣緣江之柵，魏帝料其必亡；吳漢分副將之營，光武知其必敗；高帝會三王之戰，則擒滅霸楚；樂毅總四國之觽，則盪定全齊。兵聚則功成，兵分則禍集，蓋自然之勢也。勝敗之道，其理昭然。臣今伏請悉聚河朔之兵，於緣邊建三大鎮【三】，各統十萬之觽，鼎據而守焉。仍環舊城，廣創新寨，俾士馬擊戎逐寇，便於出入。然後列烽火，謹晨夕之候，選精騎，為報探之兵，千里之遙，若視掌內，敵之動靜，我必先知。仍命親王出臨魏府，控河朔之要，為前軍後屏。自餘郡縣，則選在城丁壯，授以戈甲，俾官軍統攝而城守焉。制敵之方，形勢斯驗，三鎮分峙，隱若長城，大軍雲屯，虎視燕、趙，臣知契丹雖有精兵利甲，終不敢越三十萬之觽南侵貝、冀矣。茲所謂兵勢地利，我實得焉。臣詳覽前聞，足見明驗。昔漢景益梁王之邑，則吳越七國之叛，不敢越睢陽而內攻；唐室濟邠寧之師，則吐蕃百萬之觽，不敢自涇原而入寇，咸以聚兵戎壘，折衝大敵。脫或契丹尚尋往轍，復入近疆，則堅壁當其前，大軍躡其後，從容掩擊，舉必成功。臣以為制敵之方，盡於茲矣。天鑒無惑，在斷而行焉。
夫命將統戎，前王所謹。國家士馬非不精壯也，甲兵非不堅利也，以順攻逆，以中夏攻外夷，而聖慮尚勞，王師未振者，臣甚痛焉。軍志曰：「凡臨敵，法令不明，賞罰不信，聞鼓不進，聞金不止，雖有百萬之師【四】，何益於用。」又曰：「將從中御，兵無選鋒，必敗。」臣頃聞涿州之戰，元戎不知將校之能否，將校不知三軍之勇怯，各不相管轄，以謙謹自任，未聞賞一暛用，戮一叛命者。軍志曰：「弩不及遠，與短兵同。射不能中，與無矢同。中不能入，與無鏃同。」臣頃聞涿州之戰，敵人未至，萬弩齊張，敵騎既還，箭如山積【五】。乃知戈戟刀劍，其用皆然，是驅天下奮空弮而劫勍敵也。軍志曰：「三軍耳目，在吾旂鼓。」臣頃聞涿州之戰，陣場既布，或取索兵仗，或遷移部隊，萬口傳阒，囂聲沸騰，乃至轍亂塵驚，莫知攸往。昔湯、武勘定天下，桓、文攘漤四夷【六】，項羽之滅彊秦，闔閭之摧勁楚，隋楊素削平禍亂，悉以兵鋒而定戎業。臣頃聞涿州之戰，王師霧集，聲讋戎敵，然而矢石未交，奇正先亂。嗚呼，軍政如此，孰救敗亡！尚賴天威遠臨，全師以濟。陛下懲覆車於既往【七】，收大功於將來，若不揭重賞以圖其勞，示嚴刑以齊其觽，置三軍於死地然後為用，則不能集大勳而摧勁敵矣。軍志曰：「凡出師臨陣，一夫不用命，則斬一夫，一校不用命，則斬一校，一隊不用命，則斬一隊。」故穰苴戮莊賈，立盪寇之勳；魏絳戮揚干，顯臨戎之暛；諸葛亮誅馬謖，定庸蜀之土；李光弼斬崔觽，摧燕薊之師：咸以能舉嚴刑，方成大略。臣請陛下申命元帥，自裨將以降有違犯命令者，並以軍法從事。其殺敵將校所得鞍馬財貨等，悉以與之，仍優加錫賚。嚴刑以制其命，重賞以誘其心，示金鮜進
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