即擢用为行省参政佥事知府等官至有擢佥都御史者已上谓吏部言朝廷悬爵禄待天下之士惟贤是用何可以资格限也资格者独以为常流设耳自今庶官有才能居下位者不次用于是召莱州知府董俊尚书兵部宁波知府余文升尚书工部是时宜兴主簿王复春守公不奉上上闻遣吏科庶吉士赍手勅徃劳慰即擢为同知新化丞周舟以进士莅官有治行考最擢考功新化民诣阙愿得留诏复任礼部宴赏之而遣当是时驭下用重典有赃罪懐印绶未暖輙被逮去非谪戍即门诛罗天下士之制甚设而不为君用之法亦特峻以深弛张阖辟以鼓铸天下人材不循法故居职惴惴常恐不能奉法恤民以称塞上意故当时之民出水火而借衽席继以建文仁明在位信用名贤治几刑措此能师周礼之效也
冡宰
周礼天官太宰掌建邦之六典以佐王理邦国注云百官总焉则谓之冡宰列职于王则谓之太宰汉初凡郡国举秀才廉吏贡于京师属光禄勲成帝初置常侍曹尚书二人一主公卿一主郡国盖选曹之所始也光武改常侍曹为吏部尚书唐以中书令门下侍中尚书令左右仆射三省长官为丞相尚书三省之一也尚书省有令有仆射有左右丞太宗尝为令后不设仆射犹今之尚书也左右丞犹今之侍郎也其选法试而铨铨而注注而唱集众告之然后类为甲上于仆射乃上门下省给事中读之侍郎省之侍中审之不当者驳下既审乃上闻主者受防奉行各给一符谓之告身尚书曰中铨侍郎曰东西铨
宋法文选属审官院武选属枢密院王安石擅政乃以文选武选皆属吏部尚书左选主文侍郎一人主之谓之审官东院尚书右选主武侍郎一人主之谓之审官西院
洪武元年设六部以滕毅为吏部尚书正三品属中书省十三年罢省以山西参政偰斯为吏部尚书改正二品中书省既罢以五府九卿分理庶务翰林春坊官防详诸司啓奏
徴聘
圣王在御必有不召之臣徴聘尚矣贲玉帛于邱樊躬万乘于岩阿非好屈抑也盖必如此始可得非常之才耳聘莘访渭徃古不论如元末庙堂虚无人焉洪武之初设礼贤馆而得刘基宋濂章溢叶琛呼为四先生下镇江而得秦从龙下金陵而得陈遇皆人杰也俱于徴聘得之孰谓晚季乏才而仅可收俊髦于七义也任官人之责者宜于山林隐逸有实负经济究心名理者奏请敦聘亦人臣以人事君之第一义也
四先生或以谋畧或以文章或以政术人皆知之至陈静诚先生遇有足异者先生以秦元之之荐聘至俾典戎务上幸其第密咨筹画授供奉不受洪武元年首陈为治要道三事授翰林学士不受赐肩舆校尉十人除中书左丞不受召至华盖殿令坐草平西诏除礼部侍郎兼?文馆学士不受寻进礼部尚书不受召至奉天门命坐询问典故时炎暑赐衣命引入内池沐浴赐宴又命其子侍卫亦辞不受年七十二竟以布衣终夫下不肯屈其身以受官上亦不肯挟势强人以官两得之矣此三代以后不多见也
读洪武六年谕曰世有贤才国之寳也古之圣王恒汲汲于求贤若髙宗之于傅说文王之于吕尚二君者岂其智之不足也而遑遑于版筑鼔刀之徒盖贤才不备不足以为治鸿鹄之能逺举者为其有羽翼也蛟龙之能腾跃者为其有鳞鬛也人君之能致治者为其有贤人为之辅也今山林之士岂无徳行文艺之有称者宜令有司采举备礼遣送至京朕将任用之以图至治十一年谕曰天下之务非贤不治求贤之道非礼不行故汤致伊尹由于三聘汉徴申公安车束帛近朝臣为朕举贤朕皆徴用之所举者多名实不称徒应故事而已夫披沙将以求金掘井在于获泉荐士期于得贤今所举皆非岂昧于识人耶抑贤才之果难得也尔吏部其以朕意再谕天下有司尽心询访必求真材以礼敦遣其谆切如此当时下镇江闻元御史隐居秦从龙之贤命兄子文正以银币徃聘将至上亲迎至龙江关访以时事乃即元故御史台改为府以居之每有谘问以笔书漆简甚密左右无知者又以贤良聘至者刘于也以文学聘至者王袆也聘至而留为后日用者方孝孺也聘至修礼书成而不受官者梁寅也聘至修史书成而不受官者杨维祯陶宗仪赵汸也聘至衡文典试而不受官者沈梦麟滕克恭也一时名硕尽在弓旌中孰谓晚季乏材哉
洪武之初人材进用专事采访徴聘进士之科一行而罢至十七年复行科举然每科所取不过数十百人与召聘之士同登并用下至正统景泰间遵守如故当时杨文贞士竒以白衣歴编修而入内阁吴思庵沉以儒医歴御史以至都宪况钟以吏员至知府并为一时名臣成化而后科举重而徴聘遂为旷典粤稽载籍成周以乡三物教万民而賔兴之一曰智仁圣义中和取其徳也二曰孝友睦婣任恤取其行也三曰礼乐射御书数取其才艺也文辞弗与也两汉取士则郡国有孝亷之察有贤良方正之举公卿则得自召补掾史州郡则得自辟用僚属是以当时士修于家而聘召自至士不孜孜于求用而人之好徳自不能舍之布列在位济济多贤虽至桓灵衰微而一时人才风俗之美虽成周不过是也尚贤兴行其效岂小小也哉
经曰正其本万事理今贪墨日甚民生日见凋瘵者凡以致理之未得其本也致治以贤才为本求才以兴廉举孝为本经曰居家理故治可移于官传曰求忠臣于孝子之门此探本之论也李克曰穷视其所不为贫视其所不取此察廉之方也修之于家而壊之于天子之庭理无是也今欲扶世救民举一讽百徴聘一事断宜亟讲也
霍韬疏臣尝伏读太祖髙皇帝遣内使赵通聘壶关县儒士杜斆谕畧曰昔之御宇内者无幸位无遗贤致时和而世泰今朕才疎遗圣道之良宗是致贤隐善匿民未康世未泰今尔博学君子齿有年矣符若到精力有余则防杖来朝果可作为加以显爵与朕同逰大哉太祖髙皇帝之至徳也聘一儒士犹自谓才疎遗圣道之良宗其谦徳礼贤之心何如也杜斆乃草莽之臣耳犹曰与朕同游其待臣下之厚何如也又尝伏读英宗皇帝遣行人聘崇仁县处士吴与弼勅谕畧曰劳于求贤然后成无为之治乐于忘势乃能致难进之贤闻尔与弼潜心经史博洽古今特遣行人曹隆徃诣所居徴尔赴阙至哉英宗皇帝法祖之善也
邹元标疏爵禄富贵天之所不靳予聪明才智天之所不轻畀盖百人中而得一焉用才者宜体上天生才之意国家得才之难之故矣臣读诗至白驹之章未尝不叹当时之轻于弃才读摽梅之章未尝不叹用才者贵及时也
保举
夫以天下之大人才之广而仅取用于铨衡一司网疎甚矣欲使官得其人人尽其才舍保举其奚由焉夫保举与荐举异荐举者诚有所知一举焉而臣之心毕矣保举者举其显复保其微举其始复保其终故荐举者上世之法也保举者晚世之法也明王好贤如渇而又慎之以不得已非薄视天下也保而举之不厌慎也
周官曰推贤让能庶官乃和不和政厐举能其官惟尔之能称匪其人惟尔不任此保举之始也两汉近古人才为盛当时有荐举而无资格至不举孝不奉诏以不敬论不察廉不胜任当免董仲舒之言曰臣愚以为使列侯郡守二千石各择其吏民之贤者嵗贡各二人以给宿卫且以观大臣之能所贡贤者有赏不肖者有罚夫如是诸侯吏二千石皆尽心于求贤天下之士可得而官使也此汉之得才所以盛也
宋刘贡甫言唐有天下诸侯自辟幕府之士唯其才能不问所从来而朝廷常收其俊伟以补王官之缺是以号称得人盖必许其辟置则可破拘挛以得度外之士而士之偶见遗于科目者亦未尝不可自效于幕府取人之道所以广也今时虽有辟法然白衣不可辟有出身而未歴任者不可辟其可辟者复拘以资格限以举主盖去古法愈逺而倜傥跅之士其不谐尺绳于科目受覊?于铨曹者少得以自达矣此宋人言宋事也近代人才逺不逮古大率坐此不独宋为然矣
马端临言按两汉二千石长吏皆可以自辟曹掾而所辟大槩多取管属贤士之有才能操守者后世长吏既不与之以用人之权而士自一命以上拘于三互之法不使之效职显能于本土而与郡守县令共治其民者则皆凶恶贪饕舞文悖理之胥吏大率皆本土人也夫吏胥一途近日每欲与科贡并用而不予长吏以辟举之权则吏治不光而并用之事亦未易轻议也
眀之得人洪宣为盛盖大行保举之法也宣帝至出招隐猗兰之诗以示激劝故彼时之治几比汉之文景焉正统二年杨文贞士竒疏言昔唐太宗命在京三品以上官举郡守县令后来致天下斗米三钱之效近年有等京官无人举保造为谤语专欲堕壊良法但所举之人籍记举主后有犯赃必明正举主之罪则人知谨畏不敢狥私官必得人矣诏从其议
杨文贞士竒在内阁日所举贤才列中外者五十余人皆能正己恤民盖取人必先徳行而后才能博询于众而信乃举不得者怨诽不恤也此不愧大臣之义矣
保举一事三杨当国时谓借以攫吏部之权部意不平事遂渐寝嗟乎使官诚得人人克副官爵禄固朝廷之爵禄也臣子何权之有惟是保举聼之众人叙用仍还吏部使举非其人部执而议之部用违其才朝廷执而议之事斯善矣
按歴朝保举之诏洪武元年令举懐才抱徳之士?古色目人一体擢用十五年命朝觐官各举所知一人十九年令举经明行修练达时务之士年七十以上者礼送京师建文元年令在内七品以上在外五品以上文官及县正各举贤能廉干之人吏部考验擢用并定连坐法永乐元年令内外诸司文职官于臣民中有沉滞下僚隐居田里各举所知正统元年御史有缺令在京三品以上官各举一员除现任知县不举知县有缺令在京四品以上官及国子监翰林院堂上各部郎中员外郎掌科道官各举一员俱从本部推访除授不职者并坐举主五年令进士办事一年监生歴事考中并坐监三年以上由吏员授官曾歴两考者悉聼保举十四年令方面知府并在京三品以上官保举有才能出众屈在下僚者聼风宪官及上司举荐陞擢景泰三年令各处见任官有屈在下僚文学才行之士隐于民间文官罢职无赃犯而才学可用者并聼在京四品以上在外巡抚巡按方面并府州县正官举荐聼用天顺元年令处士中有学贯天人材堪经济隐居髙蹈不求闻达者所司具实奏闻?治十一年令府州县正官保举山林隐逸之士懐才抱徳经明行修众所推服者十六年令各处抚按及布按二司官访察所属廉能干济者明开堪任某官具奏陞用嘉靖八年命两京大臣科道及在外抚按官用心询访才行老成系时望者从公各举所知至隆庆元年令各处抚按将境内人才逐一捜访防本具奏以后抚按复命及巡抚年终各举行一次从此荐举一事徒为故事矣
抚按荐举防典所载朝觐年分考察既毕备查被黜方面有司等官追究所举巡按御史四人以上革职闲住二人以上降一级调外任一人罚俸半年赵太宰南星疏言保举之法先臣如蹇义杨士竒等皆尝奉行有效请于本部之考功司都察院之河南道及吏科各立荐举簿一扇每遇抚按举劾疏到即书所举方面有司地方人才职名方面有司通俟朝觐考察既毕备查所黜官员照依防典所载分别议处庶抚按知滥举之必罚而无敢不慎矣
陆太宰光祖举廉疏臣望皇上无举卓异而举清吏特召臣等行抚按诸臣廉访公论以苦节独行饮氷茹蘖如昔海瑞邱橓孟秋其人者列为一等以公廉寡欲闇修实履如昔袁洪愈严清宋纁其人者列为一等抚按同五花文册掲报本部臣等叅酌佥同于大察毕日列名上请如得其真虽数十人不为多如不得其真虽数人不为少皇上特赐宴赏或敕本部纪录举后如有改节以负特恩较贪吏之诛戮倍之夫举卓异天下将矫防鸷诡而鹜于名举清吏天下必刻意厉行而修其实化贪为廉在此一举
资格
夫资格者吏部之凖绳也使尽屏弃之大匠立见血指矣然以四海之大望人致治朝廷方以重仔畀我而我斤斤尺寸能胜任而愉快乎故资格不得不破无容再计而决也然非明则不知破非公则不能破非置是非利害于度外则又不敢破也大匠之用凖绳不束于凖绳而后可耳
洪武十一年谕曰朝廷悬爵禄以待天下之士资格者为常流设耳若有贤才岂拘常例大哉王言故当时宋景濂一代文章之宗杨士竒三朝辅相之首皆以布衣特起乃遂掌帝制典机密岂谫谫于循涂也
金世宗尝谓宰臣曰今之用人太拘资歴循资之法起于唐代如此何以得人平章政事汝霖对曰不拘资格所以待非常之材上曰崔佑甫为相未逾年荐八百人岂皆非常之材欤
北朝薛琡讥时政曰黎元之命系于长吏若取年劳不简贤否义均鴈行次若鱼贯执簿唤名一吏足矣何谓铨衡当时典选者崔亮也史谓魏之失人自亮始唐开元十八年裴光庭为吏部尚书始作循资格而贤愚一槩必与格合乃得铨授限年蹑级不得逾越于是久淹不收者皆便之谓之圣书宋璟争之不能得而天下遂不复见贞观之盛矣
邱文庄濬曰守一定之法而任通变之人使其因资歴之所宜随才器之所能而量加任使用资格亦不纯用资格不用资格所以待非常之才任要重之职厘繁剧之务用资格所以待才器之小者任资歴之浅者厘职务之冗杂者其立为法一定如此而又得公明之人以掌铨衡随才授任因时制宜而调停消息之于常调之中而有不常之调调虽若不常而实不出乎常调范围之外
归太仆有光曰天下竒俊之士少而中庸之士多帝王之道先为其法以就
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