就天下中庸之士而精神运用独可于竒俊之士加于其法之外而不为法之所限此其所以能鼔舞一世之人材也
严太宰讷言朝觐之后令来朝官各举所属府佐以下治行卓异者盖位卑禄簿之臣而中有克自树立者非豪杰不能也故国初有以典史擢都御史如冯坚以直防歴布政如王兴宗者宜仿此意间陞一二以鼓其志乃以潮州府同知王化为广东佥事凤翔府同知江东为陕西佥事辰州府通判邵元美为四川佥事广安知州张泽为云南佥事溆浦教谕李珙为评事碣石经歴郭文通为同知严时以内阁署吏部
永乐而后用人虽渐重科目然以才学自致公卿者甚多任子如朱长史复之子濬官尚书仪侍郎智之子铭尚书太子太保其余有防编修给事中御史者因其才品原不限以官如汉阳知县王叔英以方孝孺之荐召为修撰叔英又荐布衣杨士竒召入翰林修书董伦荐河州卫吏解缙召为文渊待诏杨解未几皆入阁
霍韬曰臣观正统成化年间若马昂为户部尚书则由贡士若寇深为都御史则由监生若魏骥为吏部尚书若陈琏为礼部侍郎皆由教职若薛瑄入阁则由御史李贤入阁则由主事当时人材虽片善寸长皆无淹滞效忠竭节者得自防勲猷张文忠居正集载洪武六年六月以户部郎中吕熙为本部尚书寻又以为吏部尚书以都督府经歴俞溥为户部尚书以户部侍郎陈则为大同府同知以大同守将壊法有司不能禁辑故也以刑部主事陈璿为本部尚书八年二月以都督府经歴韩焯为户部尚书十一月以登州卫知事周斌为户部侍郎九年八月以礼部员外郎张筹为本部尚书十一年正月以西安府知府李焕文寳钞司提举费震俱为户部侍郎礼部员外郎朱梦炎为本部侍郎以兵部郎中陈铭为吏部尚书十二年以莱州府知府董俊为兵部尚书宁波府知府余文升为工部尚书常州府知府张度为吏部尚书十月以儒士王本等为四辅官以教谕石璞为户部侍郎十四年七月以刑部郎中胡祯为本部尚书祯钱塘人御史台吏也十一月以礼部郎中髙信为本部尚书大同卫知事朱安仁为户部侍郎十五年十一月以上海训导顾彧为户部侍郎十八年十二月以庶吉士杨清为户部右侍郎以给事中?升为户部试侍郎二十二年正月以浙江道御史凌谟为右副都御史数日又陞右都御史二十三年正月遣行人赍勅以上尊楮币赐劳温州府平阳县知县张础以其执法爱民也以鞑靼指挥安童为刑部尚书是以武臣任文职始见于此二十四年正月以芜湖知县李行素有实政擢刑部右侍郎复以吏部考功司主事周舟为新化县丞初舟为新化丞有善政陞考功司至是邑民诣阙言舟去任民不安愿借舟再为丞故有是命赐宴礼部而遣之二十五年九月以刑部员外郎某为都察院右副都御史刑部郎中任励为本部左侍郎司务祁着为右侍郎二十九年正月以詹事府丞杜泽为吏部尚书左赞善门克新为礼部尚书三十年正月以礼部员外郎侯泰为刑部左侍郎司务暴昭为刑部右侍郎
内外
夫官之有内外也内之中有外焉翰林之于部寺是也外之中又有外焉部寺之于省直是也在内者既薄视淮扬而不为在外者又遥望长安于天上其得之则侈然自恣其不得也则頺然气沮营营一官遑问职业矣内者既昧民社之宜外者鲜通辅导之术士无实用未有近世之甚者也周官曰明王立政不惟其官惟其人古不分文武何有内外互而用之斯固周官之防乎
汉制以郡县守相之髙第者为二千石二千石有治行者为九卿九卿称职为御史大夫
宣帝以萧望之才任宰相欲试以政事乃从少府左迁为冯翊曰所用皆更治民以考功故试之于三辅于文定慎行曰宰相之职上佐人主下总万国必尝亲歴民事知钱谷刑名之详然后可以赞理万几不渉悬断故汉唐以来宰相之任徃徃起家郡邑未有文学侍从不出禁门而进宅端揆任天下之重者
元人王恽云唐制选京官有才识者除都督刺史都督刺史有政迹者除京官使出入常均永为定式又云汉制由郎官而出宰百里由郡守而入为三公
宋人初改官人必作令谓之须入除殿试上三名南省元外并作邑其后虽宰相子殿试甲科无不宰邑者
胡端敏世宁曰内阁缺不当专于翰詹吏礼当斟酌先朝阁臣李贤等故事于六部尚书左右都御史简其公忠体国知人有容练国体王事者推补部尚书都御史缺宜于内部侍郎于外督抚副都御史中简其人才望懋着者补之则心膂股肱得人任职而天工时亮矣六部侍郎副都御史在外总制总督等缺宜于大理寺卿坐堂佥都御史府尹詹事学士并在外各处巡抚巡视南京管粮副佥都御史十三布政司左右布政使共四十余人内推补各边腹巡抚并巡视河道御史缺宜于各寺卿少卿大理寺丞年深出众给事中御史郎中在外右布政使按察使左右参政年深兵备副使上等知府内推陞原职髙者陞副都原职卑者陞佥都十分资浅者陞署职令其领勅一般行事其有在边不谙军旅而善理民事者改任腹里不为贬抑年深有劳者就彼佥都陞副都副都陞右都常管此方十分年深劳着者就陞部院掌印如正统天顺年间金濓年富皆自副都陞户部尚书府尹及布政使称职者留以久任迁陞侍郎并坐堂副都御史如天顺年间刑部尚书陆瑜礼部尚书萧暄皆由布政径陞翰林院春坊詹事府等官以备顾问侍讲读草制诰修史牒最一清要之职唐宋以来多重此官以备卿辅之选然多选外官才学过人者试任虽取中状元亦令试歴民事方才取入翰林国初多用徴聘隐逸之士永乐宣徳正统以来如杨士竒张洪由王府审理教授黄淮刘?张益由中书舎人邹济陈仲完由教职储懋王洪陈山由给事中刘球李时勉陈敬宗由主事胡俨由知县蒋骥由行人于敬由御史各陞翰林詹事春坊等职又如张英由教职荐陞给事中复进中允郭璡由参政李贤由主事薛瑄由御史皆歴陞侍郎尚书兼詹事学士又如张显宗由翰林歴陞祭酒出为布政郭济歴任春坊复陞知府王珣由检讨陞大理寺丞巡抚贵州欧阳谦由御史改编修复陞郎中徐旭由御史陞郎中祭酒复改修撰罗汝敬由侍读改御史是皆惟才所宜不拘内外出入所以得人给事中御史皆有言责上而君身朝政缺失下而臣僚是非邪正皆唯其所言是聼使非其人人主误聼其言则聪明惑乱是非邪正不明误事不小不聼其言又为拒谏取谤天下至于御史又有巡按激浊扬清除奸革之责所系一方利害尤重故自古慎重此官我祖宗朝如王翺由寺正甄庸由知府左迁陈祚由参议康庆由知州落职皆复陞御史虞翔王铎年富由教职冀凯由州判官皆陞给事中又如丁璿由主事马守中由同知俱陞御史徐旭由御史郎中复改翰林欧阳谦由御史入翰林复陞郎中是皆惟才所宜不限资格所以得人而又防其尤者超擢侍郎佥都御史等官所以肯尽其职且又不时考察使偏私浮伪者不得混于其中以惑上聪明所以天下常受纳谏之福而君上不受拒谏之名知府知州知县于民尤亲于治体尤重宜畧仿唐内外均调之法不歴刺史郡守不得任侍郎列卿不歴县令不得任台郎给舎进士出身不得径选州郡正官京官外补不得径陞参政副使参政副使缺惟推访知府知州知县久任卓异者当之
管志道疏正统中刘永清翰林院侍讲也以才堪繁剧擢为广东左布政景泰中徐有贞春坊左谕德也以智能治河擢为佥都御史而嘉靖中欧阳德则以知州而累迁礼部尚书魏校则以副使而召为国子监祭酒盖犹内外通融也近乃专以内阁及礼部詹事府国子监堂上清秩为迁转翰林官之地别衙门不得与焉即有自翰林出为方面者亦以备考察之遗与左迁无异矣又如宣徳中初设巡抚官则郎中赵伦员外郎吴政长史周忱等与御史于谦同擢为各部侍郎?治中大理寺丞缺邹鲁以御史谋陞而吏部竟从何乔新之荐以郎中魏绅补之盖犹择人不择官也近乃专以都给事中与文选司郎中占提督四译馆及誊黄通政之缺以监察御史占大理寺丞之缺其余虽徳若顔闵才如张葛弗与矣
久任
夫官之不能集事也陞转之速也经曰圣人久于其道而天下化成不久而成圣人难之况其下焉者乎虽曰晚季凌竞志希速化稍需次焉则拊髀书空攒矢铨衡之堂矣然有说焉非人不乐久上亡有以处久也古之久于其任者大槩皆贤者也不则去之惟恐不速宁能久乎其贤者功深而效着惠浃而誉起上于是初以玺书褒之继以车服宠之再以显秩擢之彼久者既得行其志而又大其报其谁不以久为荣而以速为辱哉汉之三公阙则以九卿郡守贤而久者任之故其得人嫓于三代人情何常顾上所以用之者何如耳
宋濂曰取士莫善于选举用人莫善于器使命官莫善于久任
叶氏曰周官司士以久奠食何也盖古人爵人以徳不观其暂而观其常禄人以功不观其骤而观其素任事以能不揆其始而揆其终议论要诸久而后定功效要诸久而后成此先王所以久于任人而不骤迁也
考久任之法三代皆世官也至汉文景之后治几三代宣帝有言民所以安而无怨者政平吏良也与我共此者其惟良二千石乎以为吏数变易则下不安业久于其事则众服教化其有政理者輙以玺书勉励増秩赐金或爵至关内侯公卿缺则以次用之汉世循良于兹为盛
司马温公光曰自古得贤之盛莫若唐虞之际然稷降播种益主山林垂为共工龙作纳言契敷五教臯陶明刑伯夷典礼后防典乐皆各守一官终身不易苟使之更来迭去易地而居未必能尽善也今以羣臣之材固非八人之比乃使之遍居八人之官逺者三年近者数月輙以易去如此而望职事之修功业之成必不可得也
元人吴莱云欲富国者必在于养民欲养民者又必在于重郡县之选严守令之职苟重其选将任之以久而可成功苟严其职将权有所归而易集事
韩尚书邦竒曰官不久任虽欲言治皆苟而已百弊皆生于不乆任百利皆生于久任非可以言说尽也不必上考古制我髙皇之法三年一考六年二考九年三考然后考功司付文选司因其考语之髙下或平除或陞一级或陞二级间有紧急用人功业显着者六年以后亦得超陞若不再考而陞者考功必诘之文选何所凭据而知其贤乎?治以前皆遵行之旧事按察司官惟按察使陞布政副佥鲜有陞布政司者惟风力不着之人间以陞之副使李隆陞参政见邸报泣曰我何负于其职而陞此官乎遂致仕去布政司官亦鲜陞按察司者至正徳中止因躁进无耻之士干求权幸而图速化吏部以其年资尚浅无可柰何或以佥事陞参议或以参议陞副使而祖宗之成法壊矣张文忠居正疏各衙门佐贰官须量其才器之所宜者授之平居则使之讲究职业赞佐长官如长官有缺即以佐贰代之不必另索其属官有谙练政事尽心官守者九年任满亦照吏部陞授京职髙者即转本衙门堂上官小九卿堂上官品级相同者不必更相调补各处巡抚官果于地方相宜久者或就彼加秩不必又迁他省布按二司官如参议久者即可陞参政佥事久者即可陞副使不必为小转之法互迁数易以滋劳扰如此则人有专职事可责成而人才亦不患其缺乏矣
巡抚久任周忱在苏松二十二年王翺在辽东十有一年于谦在河南山西一十八年陈鉴在陕西十余年
宣徳中陕西巩昌知府孙亶昌黎知县杨僖俱九年考满耆老乞留命各加俸二级复任
苏州府知府况钟吉安知府陈本深两处部民请留加正三品仍管府事
陕西宁州知州刘纲为州守三十二年每考绩皆以州民奏留仁宗特赐玺书褒异加四品章服吏部自永乐改元至天顺丁丑上能推诚下无逸口盖五十六年仅蹇郭王三尚书耳自?治丙辰至嘉靖辛亥亦五十六年凡易二十八人此后更如传舍铨部如此他可知矣
内阁久任则杨文贞公士竒歴三朝四十三年杨文敏公荣三十五年金文靖公防孜二十五年杨文定公溥二十一年陈芳洲循十三年商文毅公辂前后十七年彭文宪公时前后二十年李文达公贤十年刘文穆公吉十九年徐文靖公溥十二年刘文靖公健二十年谢文正公迁十一年李文正公东阳十七年杨文忠公廷和前后十四年费文宪公宏前后十三年张文忠公孚敬八年吏部则蹇忠定公义二十七年辍部事备顾问者八年郭公璡十七年王文端公直十四年王忠肃公翺十八年尹恭简公旻十四年王端毅公恕先后十余年九卿则夏忠靖公原吉在户部二十八年胡忠安公濙在礼部三十二年马端肃公文升在兵部十三年戴恭简公为左都掌院十二年巡抚则黄忠宣公福在交趾十九年周文襄公忱在苏松二十二年于肃愍公谦河南山西十八年陈祭酒敬宗在国学二十年况公钟守苏州十二年
吏部以年髙久任者蹇忠定义在部时七十三王文端直在部时七十八王忠肃翺在部时八十四马端肃文升在部时八十一黄太宰宗载在部时七十八王端毅恕在部时七十七王太原琼以七十三再入吏部杨文襄一清起吏部入阁七十六王国光在部时七十一杨海丰巍在部时七十四孙恭介丕扬在部时七十三赵忠毅南星在部时七十五至于以八十为内阁如杨文贞士竒诸人以八十为部堂如仪宗伯智诸人载于王元美集中者不录也宋人有言曰天将祚其国必祚其国之君子视其君子之众多如林则知其国之兴视其君子之康宁福泽如山如海则知其为太平之象视其君子之摧折顿挫如湍舟如霜木则
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