推无收有总无撒名为悬挂挑回者有暗袭官绅脚色揑作寄庄者在册为纸上之桑在户皆空中之影以致派粮编差无所归着俱小民赔偿小户逃絶责之里长里长逃絶而粮长负累由是户口日耗盗贼日炽告讦日滋乞令廵守二道分诣地方督州县将飞洒诡寄弊源重者随田丈量轻者随户清理究首尾之因度广狭之则定髙下之科分肥瘠硗沃之等均崩滩开垦之数各将原粮填入原户归之原田而啚总都总县总造流水册十夲甲各收藏县因造册为大造为册四上府州县上南京后湖收架俾因户推田因粮编户户与田有一定之则为便求其综核田亩之法莫如裕州知州安如山为善矣裕州故阻险然四冲野多坡坂地硗确土杂砂石不皆可田种知州安如山白于上为丈量命耆老董其役命区长验区畛命量人歩阡陌命算人制亩分精核版籍因区定亩因亩准税区为纲亩为目纲以丽目则无漏亩亩为母税为子母以权子则无逋税平衍原隰膏腴之田一而当一平石冈田二而当一山石冈田三而当一山石陡阪之田四而当一陂池林麓?宇铺舍防市之税蠲之田溢税则从増税溢田则从减咨询徧故人无遁情版籍明故上有定征疆土别故下有定输此皆可为天下取法詹事霍韬疏臣查洪武十四年天下田土原额八百四十九万顷有竒至?治十五年存额四百二十二万顷有竒亏额强半彼承平相继事犹如此迨后所亏不知凡几矣此断当亟为经理者也顾事当创始计虑宜周地系久荒经营不易宜勅下督抚二臣专委道臣及各府正官请将南京后湖先年鱼鳞册籍与吊到各属近年黄册逐一查对要见某州某县原额田土若干见今成熟若干抛荒若干坍没若干成熟者有无欺隐坍没者曽否开销抛荒者作何开种各督抚委道府官亲履疆亩延召端方通敏致仕郷官公直人等细加体勘丈量除欺隐者追出还官坍没者照数开破及荒田原有人佃领代粮者仍准承业俱无庸另议外其一应丈出田地采访舆论或借给牛种召人承佃或南方五顷以上北方十顷以上有产之家每家定限垦田一顷田多者仍照顷加算至十顷而止或设有官兵之处每一百名以七十名操防三十名承佃三畨屯种如古营田之制或每县民壮五七十名责令量分三分之一领佃各预借二年兵粮工食以便偹办犂锄工夲三年以后方许一例陞租其开荒之法即不能仿古井田一亩三畎深尺广尺畎逹于沟深广四尺之制但合数百亩之田必有沟合数十沟之水必有川合数大川之水必就洼而为湖以达于河于江而滙于海则髙亢者有潴卑下者有障固非苟完于目前亦非糜费于无用上为千秋之业而获有百倍之饶矣一条鞭
差役之法洪武以后皆以丁粮多寡编派大小差役至嘉靖四十四年议准行十段锦册法算该每年银力差各若干总计十里之田派为定则如一甲有余则留二三甲用不足则提二甲补之久之弊生里下骚然莫必其命浙江为甚厐尚鹏巡按浙江时乃奏请行一条鞭法其法通府州县十嵗中夏税秋粮存留起运额若干均徭里甲土贡雇募加银额若干通为一条总征而均支之也其征收不轮甲通一县丁粮均?之而下帖于民备载一嵗中所应纳之数于帖而嵗分六限纳之官其起运完输若给募皆官府自支拨葢轮甲则逓年十甲充一歳之役条鞭则合一邑之丁粮充一年之役也轮甲则十年一差出骤多易困条鞭令每年出办所出少易输譬则十石之重有力人弗胜分十人而运之力轻易举也诸役钱分给主之官承募人势不得复取赢于民而民如限输钱讫闭户卧可无复追呼之扰此役法之善者也后江陵相当国复下制申饬海内通行者将百年而今又有不然者余读怀柔县志载赋役议曰天下有名为节省而其实有大不便于民者则今日之清减条鞭是已里甲之累民易知也以故改而为条鞭立法者贵其可继故改鞭之始尚寛有余地以俟有司之酌处乃一倡为节省之説各?尽为裁减减之又减以至必不能行矣而各款将终焉已乎必不能已则私役里甲以济之者也昔止一里甲之累而今两累之大家为掩耳盗铃之计其害更甚于加赋窃谓今日之裁减太甚徒掣贤者之肘而益以恣不肖者之无忌惮困民极矣司国者将有防以复条鞭之旧乎
钞闗
倪文毅岳疏祖宗旧制各设有钞闗收受商税俱委各夲府通判等官管理行之百年虽不能无弊然课钞亦未见其亏客商船只亦未见其留难葢通判等官职卑责重上受廵抚巡按分巡分守等官节制少有不才随加罪黜故非极妄无知之人则不敢在闗生事动扰客商近年以来改委户部官员出理课钞其间贤否不齐往往以増课为能事以严刻为风烈筹算至骨不遗锱铢常法之外又行巧立名色肆意诛求?只往返过期者指为罪状辄加科罚商客资夲稍多者称为殷富又行劝借有夲课该银十两科罚劝借至二十两者少有不从轻则痛行笞责重则坐以他事连船拆毁客商号哭水次见者兴怜夫増课为国虽称聚敛犹是有名其科罚劝借者或倚称修理公?或倚称打造坐?率皆借名入已无可查盘况此等官员既出部委各处廵抚官视为賔客巡按官待以颉颃是以肆无忌惮莫敢谁何以致近年客商惧怕征求多致卖船弃业此岂祖宗设闗通商足国裕民之初意哉伏愿圣明俯察民隐特勅该部停止新例遵复旧制仍勅镇廵等官时常纠察各府委官如法奉行务要公私两便商民不亏庶几人心快悦怨声消弭而天意可回矣
萧彦商税议商税仿古闗市之意以佐国用胡可已也顾法愈详税愈重视国初异矣他姑无论即如河西务大小货船船户有船料矣商人又有?银进店有商税矣出店又有正税张家湾发买货物河西务有四外正条船矣到湾又有商税百里之内辖者三官一
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