戸部四
宝泉局
宝泉局在皇城东北国初钱法专属工部宝源局自天啓二年始设戸部钱局以右侍郎督理之名钱法堂加炉制造以济军兴
戸部尚书侯恂条陈鼔铸事宜
一议兴铸利古宝龟而货贝后世易之以金币然自太昊髙阳以来则已有钱矣虞夏之际币为三品曰黄曰白曰赤兼龟贝行之不纯用钱管子亦云先王以珠玉为上币黄金为中币刀布为下币所以守财物御人事而平天下也故命之曰衡谓之衡者将以行轻重之术使一髙一下乃可权制利门悉归于上也秦兼天下币二等黄金为上币铜钱为下币而珠玉龟贝银锡之属为器饰宝藏不为币汉自建元以后即山铸钱而又用白鹿皮为币造银锡为白金有三品未几皆废唐于铜钱外有飞钱宋以铁钱与铜钱兼行又仿飞钱为交子为关子始以楮为钱南宋造防子有大钞小钞之别凡十等又谓之钱引亦谓之关防实一而已元造交钞以钞一贯权铜钱千文无何物价腾踊逾十倍积钞不售国用大诎明兴右钞抑钱旋令钱钞兼行禁民间不得以金银货物交易违者治罪告发者即以其物给赏若有以金银易钞者听一百文以下止用铜钱永乐中以钞法圯而峻金银钱物贸易之诛然究之钞易昏烂收换艰难制虽设而法不行今天下自京师达四方无虑皆用白银乃国家经赋专以收花文银为主而银遂踞其极重之势一切中外公私咸取给焉民用不赡而国安得不贫幸赖稍稍用钱耳安得不亟行鼔铸以救其乏乎夫钱出于铜铜不铸钱则铜而已铸之为钱而可以前民用则是尽天下之铜皆已变而为银也利孰大焉以钱济银之穷而又用钱杀银之势使钱广布民间则可阝月敛银以归之上于是用银为母钱为子而因以行其髙下之术昔先臣邱濬欲仿古三币之法宝钞铜钱通行上下而一权之以银夫钞恐难行矣舍钞言钱可也一议遏铜流自三品之贡兴而黄白赤金世为天下币汉而后佛老象教盛行于域中寺若观糜黄金者亿亿计而天下刻镂织作锤冶为冠服衣履什物者又不可胜原故黄金日销而赤金乃大行已亦渐贵固其理也夫有利之源有利之权利源之消长在天地利权之操纵在人主昔之善议铸者无若汉二贾山之言曰民不应与主同柄谊之言曰铜毕归于上则博祸可除而七福可致今天下奸民私铸阝月持主柄以厉公钱果如谊言上收铜勿令布下民安所得铜而私铸之故收铜之说持柄息奸之要术也刘秩曰铸钱之用不赡者在乎铜贵铜贵之由在乎采用者众耳夫铜以为兵则不如铁以为器则不如漆禁之无害使铜无所用则铜益贱则钱之用给矣又铜不布下则盗铸者无因而铸则公钱不破公钱不破则人不犯死刑钱又日增末复利矣斯言可谓曲尽自汉先主取帐钩铜铸钱以充国用唐大歴中严天下用铜器之禁贞元九年张滂奏请国家钱少损失多门兴贩之徒潜将铜钱一千为铜六斤造做物器则斤直六百余有利既厚锁铸遂多江淮之间钱实滋耗伏请除铸镜外一切禁断如有锁钱为铜者以盗铸钱罪论宋朝铸钱比前代最多铜禁最严大抵国计仰给于此自熙宁间王安石一变其法而国用日耗圣祖始定天下令军民惟铸鉴及军器又禅门钟磬铙钹得用铜此外并收之官有私藏者禁嘉靖六年题准但有销镕旧钱及今制钱造作铜像铜器等项比盗铸律科断隆庆元年部议军民之家但有废铜愿卖者听赴所在有司易钱易银照旧给价宜申明前例严藏铜之禁行收铜之法民间私藏铜器及造作铜像铜器被告发者比盗铸律罪无赦市有鬻铜器者罪亦如之官收民铜给银若钱视铜之直如有炉座处所于存留钱粮内动支其铜即以充铸如无炉座处所于起解钱粮内动支准将铜估抵解京夫民以无用之铜易有用之镪其何苦而不输之于官官可借为续铸之资而无费于公帑之金又何惮而不收之民况铜藏于民铜祗铜耳而私藏有罪铜一入官铜尽钱也而国家日富圣主所以独持大柄而利天下者无出于此
一议省铸局钱以铜铅参杂而成而铜铅各有产处搬运重难是以歴代多即坑冶附近之所置监铸钱唐有八监宋有三十六监惟永平者最久永通者为最多然至熙宁岁输六百万贯则几不可继矣夫天子藏富于山川冶铸太烦则民力耗竭汉武帝时专令上林三官鼔铸而天下非三官钱不得行诸郡国前所铸钱皆废销之输其铜三官诚见利源所在不得不谨节其流耳国初置宝源局于应天府已令天下藩司各制货泉局又更名为宝泉局其后罢置不一嘉靖以来止令两京铸造万歴四年通行天下一体开铸至十年奉诏停止天啓元年以辽饷匮乏增置户部宝泉局无何又令各省直藩司开炉鼔铸每年坐定铸息共八十二万两徒存虚额无一践者诸局炉亦相继报罢止存湖广陕西四川云南密云宣大辽东数处而已崇祯二年奉防利权本自上操旧制只两京铸钱嗣因军兴烦费辽东宣大奏请权宜近乃纷纷开铸致私钱殽杂反自外来紊制病国大非法纪着查出通行禁止维时户部以秦楚蜀滇四省系铜斤出产地方就便鼔铸称便未议概停后江西复以开局请至如南京兵部操江及应天府亦各纷纷铸钱然皆自铸自用又大小轻重不一其制于是滞镪愈多铜铅愈窘不独戸部不得其尺寸之用而宝泉局亦已成眢井矣每见议钱法者皆系广铸局为言而乃惓惓欲议省者诚见炉座防兴铜产有限惟局省则铜源裕而钱制一则弊絶较诸广局之利虚实得失孰多也不然昔之铸局不为不广矣而不效何哉
一议禁私贩昔唐陆防之论钱法也以为宜广即山殖货之功峻用铜为器之禁二防并行不可偏废也今或离铜场颇远则其势不得不出于买乃私贩之禁有不可不与铜器俱严者夫一处之
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