食货略四 ○食货略四 赋税下 △赋税下 乾隆元年诏蠲除天下新淤旧坍沙脊鹻卤及捏报开荒浮粮 【按乾隆初年蠲正赋额银前后约计六十余万详见蠲赈门】 是时各处关税徧竖木榜商贾一目了然惟甘肃辽远并无部颁新例司事者各执腐烂旧本因而浮减不一布政司徐杞经心察核有府与府异县与县异一税而收处各别因言甘省税课除牙帖外有商畜二税内有过税坐税之分过税者系贩往别地尘纳过路之税坐税者系贩别地货物集市发卖轻重各别必须逐条刊刻大张晓示方免滥收脱漏又两江总督赵宏恩奏称龙江西新关旧有衙规茶果验票诸项在加一火耗之外应请革除如织造府承办差役及养廉不敷准在盈余内支存一万两动用俱从之又于九江赣口二关钞课令商人自行投柜收银之后发三联单一给商人一交巡抚一存税署以杜侵隐之弊是年以江南水灾停征该地关津米麦税二年以畿辅两泽愆期停征天津临清二关米麦税又以挑浚淮扬运河停经过该地米麦税时廷臣多以各省税务统归旗员经理为请上以设关原为查察奸究利益商民并非为收税之员身家计若以旗员贫乏而差遣之是教之贪矣乃不允所请又原任江西巡抚俞兆岳奏报九江赣口两关税课盈余较前共减九万有余上命部臣及新任巡抚查核旋谕之曰前因各省关税每多无名之征是以屡经厘剔减除今就江西一省少数十万两推之各省约计不下百有余万如果商民得沾实惠即更逾此数亦所乐闻但关税与物直原相表里税轻而物价不减是商民犹未沾实泽徒饱胥吏之橐耳督抚大吏宜督率司榷之员洁已奉公以副加惠商民之意若错会其意又欲多报嬴余以致商民受困罪更无可逭时又以淮安监督唐英具陈各项经费及书役饭食不敷状奏请动支盈余上以淮南等关必因书吏添设过多以致工食不足又关差养廉之数亦觉太丰着总督庆复酌量裁减以免日久滥征寻定浒墅关酌减人役工食养廉八千一百余两淮关酌减人役工食养廉四千九百七十余两定为额三年诏州县征收钱粮有私增火耗者该督抚严参治罪如督抚失察如例议处先是四川火耗较他省独重自雍正年闲陆续裁减有司不得中饱因有暗加戥头每两重至一钱有余而收粮之书吏倾销之银匠又从而侵渔之上闻传谕直省督抚转饬布政司制成画一之戥饬各州县确实遵行该上司不时密察如有丝毫溢取者罪是年停临清天津及江南各关米粮税四年以江南高湻县旧有草场田五千六不余顷系前明分给马户以供刍牧后照民田起科征银五百余两一半摊入民户一半马户承纳而此项田地久非马户承种民闲既输正赋又纳场租特令除之时有浒墅关监督海保于离关数百里之常熟无锡江阴等县私立栅座滥设巡船经御史舒赫德参奏上令两江总督及江苏巡抚查核题报督臣那苏密图因言浒墅关所辖湖河海道支港纷繁易于偷漏从前祗设崇福等三桥望海等七港守巡历任监督恐稽查难周添设蠡口港等十三处船栅以佐三桥七港之不及后又添设板桥等二十九处雍正八年将续增之二十九处尽行裁撤另设王庄等十处顾二房郎下等五处巡拦今查见在口岸三十八处有原报部之转水柏渎一港既于毛塘九里二处设立栅巡则二港可无复设其南北角各裁巡舡一只各处口岸暂为存留如有应行纳税之船俱令直赴大关报税不许各口擅立税房亦不许混指偷漏至于本地土货非捆载行远者不税船载米麦不及十石者不税农民交办租粮米麦无论多寡不税得旨照所请行是年以瓜洲由闸税务交两淮盐政经管以芜湖凤阳两关专差监督管理五年裁砖板闸工部关归并临清关征收从山东巡抚岳浚请也时江南岁额地丁漕白芦课杂税之外有名杂办者不在地丁项下编征仍入地丁汇作分数奏销欵目甚多沿自前明本朝赋役全书止编应解之欵并未开出办原委亦未编定如何征收于是有缺额累官者有征收累民者有累在官而因以及民者至是谕该督抚查核除有欵可征无累官民之项照旧征解其实在缺额有累官民者即请旨豁免六年谕外省关榷口岸惟报部有案者照旧设立其有私行增添之处着该督抚详查题报清厘之后再有违例苛索者罪督抚失察如例时两江总浚杨超曾上言设关之意不在取盈是以历来但有征商之令而不及于官物况米粮系民之所生发帑采买原为接济民食与逐末不同今既征船料又完税银取之司库以输关库于国课亮无增益于是定各属采买赈济及粜三补佁米谷过关时止纳船料毋税又湖广总督那苏图言武昌厂关正额盈余之外所收口岸银两除支销外岁得八千两应将此项办理地方利济军民之事至各关口岸银两因非正项既不收耗则宗关同一口岸不应独收耗羡从之时以各关正额尽收尽解盈余多寡本难每年画一而关差报满之时缺减止年之数部臣往往驳查上恐司榷者虑千部驳必致逐岁加增后将无所底止乃谕部臣关税盈缩本不悬殊若一年所报盈余之数稍不及甲可无驳查若过于短少亦祇令督抚确查实在情形自难逃乎公论顾查核过严则额数日增害在众庶查核稍宽则司榷侵蚀损于国帑此中轻重权衡着大学士会同该部详议具奏寻以部臣议定嗣后各关盈余数目与上年相仿者即行考核具奏如大相悬殊令该督抚查核有无隐漏等弊声明覆奏倘该督抚查奏不实扶同徇隐亦并议处七年免直省各关米豆麦税先是天津临清浒墅芜湖各关以地方岁歉递年停免至是上以特恩闲举未能普及且以养民之物而榷之非以厚民乃令直省各关概行豁免其各关征收则例不一有按梁头丈尺纳料者有收纳船户空船料银及无论有载无载按
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