世宗雍正元年春正月壬辰，陈鹏年以病剧，奏以齐苏勒署河道总督。乙未，谕户部：“原任两江总督常鼐劾奏两淮巡盐御史张应诏科派加斤银两，经工部尚书李先复等审明复奏。尔部驳诘，以为加斤银两去年众商既已供为张应诏所派，今常鼐身故，众商遂改前供，所审未为允协。朕闻常鼐居官本无令名，皇考亦曾向朕言之，其所奏岂可为准。皇考当日不肯据常鼐所奏定案，故遣大臣前往察审。今既已审明，不必再行驳诘。况张应诏本无科派之事，众商安得不改易前供乎？至于商人欲以此项银两充饷，朕岂需此？其已交十三万余两，准其抵算往年商欠，其未完银二十余万两尽行豁免。我皇考恤商爱民，若办理此事，亦必如此归结也。至于众商历年所欠正项，关系国帑，着该部悉心确议，定限征收。” 三月癸巳，吏部遵旨议复：直省督抚兼衔，查两江总督统理江苏、安徽、江西三处事务，地连江海，俱应授为兵部尚书兼都察院右都御史。辛丑，吴存礼缘事革职，以何天培署江苏巡抚。解李世仁任，以鄂尔泰为江南江苏布政使。甲辰，江苏积欠芦课、学租等项，抚臣请豁免，部以不符诏款议驳。上曰：“此虽非恩诏内应免之项，但历年最久，倘行催征，穷民必致受累，着一并豁免。” 六月己未，免江苏地丁芦课积逋。 九月壬辰，免江苏太仓等卫逋赋。 十二月壬戌，复设江南云台山东海营，以海州营守备一员移驻，增把总一员、兵—百六十六名。是月，免江南海州、溧阳、太仓等二十七州县卫旱灾额赋有差。 二年正月壬辰，以张楷为江苏按察使。 三月壬辰，江南提督高其位奏：“松江之泖湖、淀湖、澄湖港汊丛杂，奸宄易滋。目今太湖遵旨稽查防范之法，泖、淀诸湖亦宜预筹防御。计松江所属一百十三处，俱应钉桩、立栅、编民船、严启闭，以杜奸宄出没之路。”得旨：“此事廷议不准行。夫地方文武大吏酌量彼处情形，相机而为，又在尔等权宜措置也。查果无碍于商民之处，毋因廷议不准遂尔中止。地方诸务总以便民为主，诚实心任事，自必情理俱洽。” 闰四月己亥，谕两江总督查弼纳、署江苏巡抚何天培、河道总督齐苏勒、漕运总督张大有等：“京口一带运河为南北漕运咽喉，历年以来，挑浚淤浅皆系丹徒、丹阳二县百姓派办，工役物料俱出民间，殊属偏累。此运河乃杭、嘉、湖、苏、松、常六郡共济之河，而独累二县之民，其何以堪？朕深为轸念。今后须确估每年经费，悉心会商，或令地方官支用地丁钱粮，或令河员专司其事，于河帑内动支开销，毋致累民。更闻六郡向有协济之例，抑或共襄工费以济运道。尔等确议奏闻，以副朕爱惜黎元之意。” 六月戊寅，免江南康熙五十年以前逋赋。 七月甲辰，大学士等奏：江南提督高其位奏，飞鸦食蝗，秋禾丰茂。 九月甲辰，户部等衙门议复：“两江总督查弼纳奏，江南为财赋重地，而苏、松、常三府之州县尤为繁剧。额征赋税款项繁多，狱讼刑名案牍纷积，为牧令者，即有肆应之才亦难治理。请将苏州府属之长洲、吴江、常熟、昆山、嘉定五县，太仓一州，松江府属之华亭。娄县、青浦、上海四县，常州府属之武进、无锡、宜兴三县各分立一县，庶得因地制宜之法。又此三府旧设同知共六员，通判共六员，今应各裁去三员，每府止留同知一员，通判一员，以捕盗者兼司防海，管粮者兼司水利，亦足办理。其长洲、吴江、昆山、华亭、娄县、青浦、上海七县旧有县丞二员，亦应各裁去一员。新分之十三县，各设知县一员，典史一员。将各该县疆域、田亩均匀分界，一应钱粮、刑狱案卷详查分晰，各归所辖之处办理。均应如所请。至于建立城垣，工费浩繁，江南虽有大市镇，率多溪河水港，错杂其间，形局不能方整，应将新县之官吏衙署各与旧县同城而居。如系附郭之县，所分者仍驻府城。其学宫亦不必另建，似为省便。”从之。寻定苏州府长洲分县曰元和，吴江分县曰震泽，常熟分县曰昭文，昆山分县曰新阳，嘉定分县曰宝山，太仓州分县曰镇洋；松江府华亭分县曰奉贤，娄县分县曰金山，青浦分县曰福泉，上海分县曰南汇；常州府武进分县曰阳湖，无锡分县曰金匮，宜兴分县曰荆溪。 江苏布政使鄂尔泰奏：“七月十八、十九两日，飓风迅发，海塘冲决，死者甚众。崇明县被灾尤甚，已拨存留米一万石，又买米二千石平粜。其余州县，详明督抚量灾之轻重，发银散给。再查松江府属海塘、土堤冲决三千六百七丈，上海护塘冲决九百一十丈，均应急为抢筑，以防秋潮大汛。请权动正项地丁，给发堵筑，即以被灾之民充役，给以工食，一举而塘工、民命并可两全。”得旨：“应如是行。筑堤之策甚属良法，去岁山东挑浚，大得其益，可核详督抚题请举行。”庚戌，命赏给会试举人盘费，福建、浙江、江南、江西、湖广、陕西六省每人银七两。己未，户部议准：“两江总督查弼纳疏，江南财赋甲于天下，款项繁多，地方辽阔，知府实难查察。请以凤阳府之颍州、亳州、泗州，庐州府之六安州，苏州府之太仓州，淮安府之邳州、海州，扬州府之通州俱改为直隶州。以颍上、霍邱二县隶颖州；太和、蒙城二县隶亳州；盱眙、天长、五河三县隶泗州；英山、霍山二县隶六安州；镇洋、嘉定、宝山、崇
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