废，其道在兹乎？
责任考
巡抚都御史一员，驻箚榆林城。坐名 勅书
责任，训练兵马，整饬边备，防御贼寇，督理屯田、粮草备荒。水利、衣甲、器械务要齐备锋利，沿边各城堡、墩台、壕堑照榜旁例督令，以时修整。粮草务必充足。尤须抚恤士卒，禁约管军头目，不许贪图财利，科克下人，役占军余，私营家产。违者轻则量情发落，重则奏闻区处。一应军务事情悉听从宜处置，该与镇守总兵官公同者，公同从长计议而行。
镇守太监一员，驻箚榆林城。坐名 勅书。嘉靖十八年五月裁革。
镇守总兵官一员，驻箚榆林城。坐名 勅书
责任，操练军马，修理城池，严明号令，防御虏贼，抚恤士卒。一应战守机宜须与镇守巡抚内外官员计议停当而行。各路副参以下官员悉听节制。尤须持廉秉公，正己率下，以副委任。如或营利循私，怀奸偾事，迹若昭彰，法难轻贷！
协守副总兵一员，驻箚榆林城。坐名 勅书
责任，挑选各城堡清锐官军三千员名，专一统领操练，加意抚恤。但遇大同、宁夏有警，随处听调，策应杀贼，不许逗留悮事。居常无事，协同主将修理城池、墩台、关堡，整饬器械、盔甲什物。凡边墙、崖砦、川面、水口等项，悉遵照榜文，每年夏初、秋末二次补葺归，务令坚完。若本境东西二路有贼，即与主将分投截杀，不许互相推托，坐视边患。凡一应军机重事，须要与镇守、总兵、巡抚等官从长计议停当而行。仍听主将节制。其分守参将等官，有事亦须计议，务在同心协力，以安边境。不许循私违抝乖方悮事，毋得贪图财利扰害下人，致生嗟怨。如违，责有所归！
分守东路右参将一员，驻箚神木堡。坐名 勅书
分守西路左参将一员，驻箚新安边营。坐名 勅书
责任同，令其操练军马，修理城堡，防御虏寇，抚安地方。凡事悉听总督、镇巡等官节制。
东路游击将军一员，驻箚榆林城。坐名 勅书
西路游击将军一员，驻箚榆林城。坐名 勅书
责任同，令其统领延绥游兵三千，操练杀贼。本官务要律己奉公，抚恤军士，以副委用。如或贪黩偾事，责有所归。仍听镇、巡等官节制。
守备定边营地方官一员，驻箚定边营。 箚付
责任，常在定边营驻箚，管束陕西领班备御指挥看守墙堑，相机战守。并提调石涝池等五堡官军，操练军马，严谨烽堠，互相应援，防御贼寇。仍听延绥镇、巡等官节制。如或贪懦不职，法难轻贷！
军马考
本镇所管三十四城堡常操新募、轮班、冬操夏种并事故等项原额马步骑操官军共五万八千六十七员名。
常操延、绥、榆、庆等卫马步官军四万一千五十四员名。
实有官军三万一百二员名。
事故等项官军一万九百五十二员名。
新召募甲军三千名。
轮班西安、南阳、潼关、宁山、颕上等卫所马步官军一万一千一十三员名。
见班官军五千四百七十六员名。
冬操夏种无马官军二千员名。
实有官军九千八百八十二员名。
事故等项军人一千一百三十一名。
镇守总兵官
在城官军一万一千四百一十三员名。
协守副总兵
部下官军。
游击将军
部下官军。
游击将军
部下官军。
东路右将军
部下官军一千七百八十员名。
西路左参将
部下官军一千一百九十三员名。
中路镇城所辖十一城堡
官军共七千九百五十六员名。
东路镇城所辖外八堡
官军共四千九百七十二员名。
西路参将所辖外十二城堡
官军共七千七百三十八员名。
本镇原额马二万二千二百一十九匹。正德元年起至八年止，三头次共领过五千四百八十匹，马价银三万两。以后年分未经清查。
钱粮考
陕西布政司岁入本镇
夏税秋粮本色共七万九千三百四石九斗。
折色共二十一万一千九百八十石零，各折不等，共折银一十八万四千六百五十八两二钱三分。
本色马草五十五万六千八十六束。
河南布政司岁入本镇布豆折银三万三千两。
本镇本色屯种六万六千一百三十五石一斗八升零。
屯草七万三千二百一十一束。
秋青草三十七万七千四百六十束。
年例银三万两，新增募军年例银一万两。
额派客兵引盐银二万九千七百五十两。
补岁用不敷引盐银三万三千八十九两。
募军引盐银二万九千五百二十两。
边夷考
河套东西长一千八百里，南北中长一千余里，左右减半。榆林外套皆汉朔方郡，秦取匈奴河南地即此。成化七年，虏始入套，抢掠即出，不敢住牧。弘治二三年，虏酋火筛大举入套，始住牧。正德以后，应绍不、阿儿秃斯、满官嗔三部入套。应绍不部下为营者十，曰阿速，曰阿喇嗔，曰舍奴郎，曰孛来，曰当喇儿罕，曰失保嗔，曰叭儿厫，曰荒花旦，曰奴毋（母？）嗔，曰塔不乃麻。旧属大师亦不剌，后分散各部，惟哈麻真一部全。阿儿秃期部下为营者七，旧亦属亦不喇，今则大酋吉囊领之。为营者四，曰哱合厮，曰偶甚，曰叭哈思纳，曰打郎。满官嗔部下为营者八，旧属火筛。今则大酋俺答阿不孩领之，为营者六，曰多罗圡闷，曰畏吾儿，曰兀甚，曰叭要，曰兀鲁，曰圡吉喇。三部兵约共七万，俱住牧套内，时寇绥、宁、甘、固、宣、大等边。
经略考
河套外皆中原之地。唐从朔方总管张仁愿之请，夺取漠南、北，筑三受降城。南城直朔方，东城南直榆林，西城南直灵武，皆据津要，置烽堠千八百所。由是，突厥不敢度山南牧，减镇兵数万人。后安禄山反，边兵精锐者皆征发入援，留兵单弱。数间之间胡虏蚕食于内，自凤翔以西，邠州以北，皆为左祍矣。元末为王保保所据，国初追逐之，筑东胜等城屯兵戍守。正统间失东胜城，退守黄河套中膏腴之地，令民屯种以省边粮。厥后易守河之役为巡河，易巡河之役为哨探，然犹打水烧荒而兵势不绝。故势家犹得耕牧而各自为守。后此役渐废，至成化七年，虏遂入套抢掠，然犹不敢住牧。八年，榆林修筑东、西、中、三路墙堑，宁夏修筑河东边墙。遂弃河守墙，加以清屯田，革兼并，势家散而小户不能耕。至弘治十三年，虏酋火筛大举踏冰入套住牧，以后不绝，河套遂失。议者谓驱河套之虏易而守河套难，盖地广人稀故也。
近有复套之议，谓当偱唐之旧，守三降城。又谓守东胜则榆林东路可以无虞。审时度力恐亦难为。西路最称要害，而安边、定边连接花马池更为冲剧。筑墙设附，事有不容已者。若沿边困悴之邑，唇齿相依，当择贤令旌以异等，令其抚绥招来，庶几可以保全乎？
国初虏不过河，军士得于套内耕牧，益以樵采围猎之利，地方丰裕，称雄镇焉。自虏据套以来，边禁渐严，我军不敢擅入，诸利皆失，镇城四望黄沙，不产五谷，不通货贿。于是一切草萏粮惟仰给腹里矣。弘治中，布政文贵奏改西、延、庆三府东镇之税为扌勉荒折色二万余石。正德中，侍郎冯清又改三府本色尽为折色。自是军用始窘，遂有米珠草桂之谣。况节募新军而粮未增，尚在额内支给。又，边邑凋敝灾伤所免及拖欠者，复百有余万焉。得不穷困至于今日之急也！嘉靖七年镇城饥莩几万，言之痛心。呜呼！此镇将士怀忠畏法死无怨言，敢勇善战虏所素惮，乃令年年枵腹不得一饱，伤哉！脕（脱？）有黠虏窥知虚实，以重兵压境，及客兵既集日废益广，更以虏军驻渔河之地，粮道阻绝，不两三月而榆林坐困矣。今之司计者不忧积薪之火，犹待燃眉之救，岂知此镇迫于寇门，粮道险远，急则束手。临时虽与金如山不可食也。今盐法已坏，飞挽之计失。在官籴买一费数倍戊子之岁，束草价至二钱有余，他可知矣。是知榆林所急在蒭粮，他非所虑也。议者谓本色不复则榆林未可知也。至于募军之粮及灾伤所免户部处补自是当然，何令边臣乞哀之不已乎？夫事有改作而后善者，不可执一论也。今三边蒭粮至难处矣。愚谓黄河自陕州而上至绥德近境，春初时皆可舟行，若计沿河郡县改征本色，水路接连而上，则榆林其少苏乎？再于延、宁、甘、固适中之地另设仓场各以户部官一员主之，每镇每年与盐银十余万两，令有司籴买储蓄，专备客兵之用。出入稽考一归户部，边官无得那（挪）移借贷。倘客兵一年不至，则有一年之积。如是数年或可少裕也。见《九边论》。
一、榆林各卫所官军月粮例该月初关（开）支，守备官军行粮、马匹草料例该验日关（开）支，本镇行粮俱于月初关（开）支，遇有征调又起关（开），随处关（开）支。是一官一军一月三次关（开）支。成化八年，总制余子俊奏革行粮，每月二次关（开）支，亦节省之意，宜各边通行。
一、河套地方千里，虏数万入居其中，趂逐水草，四散畜牧。欲大举南寇，则令人传示诸部落，晒干肉，收奶酪，约日聚众而后进。既聚众至二三万，夜宿火光连亘数千里。我之墩军夜不收瞭望先知风兵可设备矣。
一、虏众临墙止宿必就有水泉处安营饮马。今花马池墙外有锅底湖、柳门井，兴武营外有虾蟆湖等泉，定边营外有柳门等井，余地无井泉。又多大沙凹凸，或产蒿深没马腹，数百骑或可委曲寻路而行，多则不能。故设备之处有限。
一、定边营墙外二十里，地名锅底湖者，一名旧花马池，所产盐视内大盐池盐尤美。嘉靖九年，虏一枝设营帐于彼住牧。诸虏来取盐者皆依之。其贼每于高处望见内大盐池商贩牛车行走即折（拆）墙驰入剽掠，是以大盐池积课二十余万商人不敢支。总兵梁震提兵至定虏营，次日贼入，震督兵出击，追至锅底湖大破之，斩首三十级，夺获达马二十三匹。自是不敢近湖住牧。
一、延安府府谷、安定、安塞、保安四县，并绥德卫屯种柳树、拜堂儿、麻叶河，俱在近边地方，止是人民屯军圡兵人等居住。若定委千百户所管屯官一员会同各县编成行伍，给领军器，常川操练，就干本县防守，可代边军。
一、成化十年，巡抚余子俊议，达贼潜住河套，离边不远。凡遇沿边军民耕作时月，人畜在野，计令分守东路左参将领军于神木堡，游击将军领军于高家堡，俱系要害去处，住箚防御。东西二路分守参将并把总、都指挥等官，每堡三路摆塘哨探，沿边墩空数塘本堡东西向数塘，迤南腹里东西相向数数塘，遇警放炮，使耕作人畜、运粮人等取便回避，及令各官整兵堤备。遇有小寇随即追杀，若是大举，星驰通报，发兵策应。
一、成化十年，兵部议：将榆林原立界石以外空闲地圡逐一清出，丈量明白，先尽俵作本卫屯田，余拨与各堡军人或附近人户承种，三年之后照例上纳子粒。
皇明九边考卷第九
甘肃镇
兵部职方清吏司主事长沙魏焕编集
疆域考
甘肃，即汉之河西四郡，武帝所开以断匈奴右臂者。盖兰州即汉之金城郡，过河而公历城子、庄浪、镇羌、古浪六百余里至凉州，即汉武威郡。凉州之公历永昌、山丹四百余里至甘州，即汉张掖郡。甘州之公历高台、镇夷四百余里至肃州，即汉酒泉郡。肃州西七十里出嘉峪关，为沙、瓜、赤斤、苦峪以至哈密等处，即汉炖煌郡，与前四郡地方俱隶甘肃。至洪武五年，宋国公冯胜下河西，乃以嘉峪关为限，遂弃炖煌。自庄浪岐而南三百余里为西宁卫，古曰湟中。自凉州岐而北二百余里为镇番卫，古曰姑藏。此又河西地形之大略也。
兰州兰泉县五十里至 沙井儿驿六十里至 苦水湾驿六十里至 红城子驿四十里至 大通河驿四十里至 庄浪卫四十里至 武胜驿五十里至 岔口驿五十里至 镇羌驿五十里至 黑松驿四十五里至 古浪城驿六十里至 静边驿五十里至 大河驿四十里至 凉州卫四十里至 怀安驿五十里至 沙河驿五十里至 真景驿五十里至 水磨川驿五十里至 永昌卫六十里至 石峡口驿五十里至 新河驿五十里至 山丹卫五十里至 东乐驿四十里至 古城驿四十五里至 甘州城。
保障考
甘肃一线之路，孤悬千五百里，西控西域，南隔羌戎，北遮胡虏。山势旷远，中间可以设险之处固有，而难难以设险之处居多。洪武九年，设甘州等五卫于张掖，设肃州卫于酒泉，设西宁卫于湟中，又设镇番、庄浪二卫，又于金城设兰州卫，皆置将屯兵拒守。尝考之汉宣帝命赵充国将兵计讨羌，充国奏曰：愿留步士万人屯田，部曲相保，为堑垒木樵高楼也。，接联不绝营垒相次也。。便兵戍，饬斗具，谨烽火，通势并力，以逸待劳，兵之利者也。今日守甘肃之臣惟以充
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